開江縣農業(yè)農村局：
現(xiàn)將袁先琴委員在政協(xié)開江縣第十五屆委員會第三次會議上提出的《加強耕地保護保障糧食安全》（第132號提案）協(xié)辦意見函告如下：
一、對提出問題的分析情況
非常感謝袁先琴委員對我縣耕地保護工作的關心和支持，委員提出的建議主要涉及縣農業(yè)農村局工作內容。
二、耕地保護方面工作開展情況
（一）加大整改力度，切實保護耕地。我局代擬，并由縣委、縣政府審定后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級相關部門印發(fā)《開江縣耕地保護專項整改工作方案》《關于落實年度耕地“進出平衡”和“非糧化”問題整改工作的通知》《開江縣耕地進出平衡恢復耕地驗收方案》《關于加強耕地進出平衡的通知》等文件，進一步加大耕地流出整改力度，切實解決當前我縣耕地保護突出問題，實現(xiàn)了以進定出、先進后出、進大于出。2022年度我縣共恢復耕地7500畝，實現(xiàn)全縣耕地總量不減少，質量不降低。
（二）建立健全田長制工作機制。我局研究擬定《開江縣全面推行田長制工作方案》，經縣委、縣政府聯(lián)合印發(fā)印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，淙城街道黨工委和辦事處以及縣級有關部門（單位），初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級“田長制”責任體系，確保每塊耕地有田長，耕地和永久基本農田保護責任全覆蓋。印發(fā)了田長制配套制度，加強我縣田長制工作調度。
（三）強化組織領導，明確工作任務。我縣成立了開江縣耕地保護工作領導小組，由縣委、縣政府主要領導擔任雙組長，耕地保護領導小組下設辦公室在縣自然資源局，承擔日常工作。擬定印發(fā)了《關于開展承諾舉證耕地整改工作的通知》《關于開展永久基本農田核實工作的緊急通知》《關于加強耕地和永久基本農田保護的函》等相關文件，進一步推動耕地保護工作。
三、下一步打算
一是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府明確耕地利用優(yōu)先序，加強監(jiān)測成果共享，準確把握耕地認定標準和林地管理要求，按照“進出平衡”工作方案，實施耕地恢復工作，確保年度耕地總量不減少，農用地內部達到“進出平衡”。二是全面推進田長制工作，以田長制為重要抓手，全面加強巡查監(jiān)管，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，嚴厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為。三是強化宣傳，通過多渠道、多形式向公眾宣傳保護耕地和節(jié)約用地的法律法規(guī)，全面提高遵紀守法意識，形成保護耕地、集約節(jié)約用地的良好社會氛圍。四是我局將及時配合縣農業(yè)農村局開展相關工作，同時按縣委、縣政府工作部署，制定強化耕地保護措施，嚴格耕地保護，守住耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。
開江縣自然資源局
2023年4月18日
