????根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年9月23日至10月30日，縣委交叉巡察組對(duì)縣綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行了常規(guī)巡察。2020年12月11日，縣委第三巡察組向中共開(kāi)江縣綜合行政執(zhí)法局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.關(guān)于“對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘城市管理像繡花一樣精細(xì)’的要求落實(shí)不到位”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是按照縣委、縣政府及我縣“四城同創(chuàng)”工作要求制定背街小巷整治方案，并通過(guò)縣委發(fā)文（開(kāi)江委辦〔2021〕3號(hào)文件）。二是推行片長(zhǎng)大包干責(zé)任制，聯(lián)合責(zé)任單位及時(shí)開(kāi)展整治工作，整治背街小巷市容環(huán)境存在的“死角”“盲點(diǎn)”53處。
2.關(guān)于“綜合行政執(zhí)法改革存在差距”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：一是2020年12月25日局黨組對(duì)深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革進(jìn)行研究部署，提出工作思路，并與相關(guān)行政部門(mén)建立工作聯(lián)系機(jī)制。二是結(jié)合《三定方案》（試行），2020年12月18日印發(fā)《關(guān)于薛博文等同志職務(wù)任免的通知》，嚴(yán)格按照三定方案規(guī)范設(shè)置內(nèi)設(shè)股室（辦公室、執(zhí)法監(jiān)督股、政策法規(guī)股、執(zhí)法綜合股），并配齊各股室人員。
3.關(guān)于“依法行政有差距”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：一是堅(jiān)持中心組會(huì)前學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)適用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高單位職工行政執(zhí)法水平，目前每月堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《達(dá)州市違法建設(shè)治理辦法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)。二是成立案審會(huì)，堅(jiān)持重大案件法制審核制度，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)列席案審會(huì)，重點(diǎn)把握主體資格、法律條款、法定程序等。
4.關(guān)于“整治‘群眾最不滿意10件事’不到位”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是認(rèn)真梳理涉及本單位“群眾最不滿意10件事”整治事項(xiàng)，2020年涉及本單位群眾訴求746條已全部辦結(jié)。二是持續(xù)重點(diǎn)整治噪音、油煙擾民問(wèn)題，加大巡查力度，目前督促業(yè)主規(guī)范安裝、使用油煙凈化設(shè)施占全城餐飲業(yè)95%以上。三是建立來(lái)信來(lái)訪登記臺(tái)賬，切實(shí)整治群眾信訪舉報(bào)突出問(wèn)題，督促“江都家宴”整改油煙噪音擾民問(wèn)題，當(dāng)事人對(duì)整治結(jié)果表示滿意。
5.關(guān)于“安全隱患整治不徹底”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：一是召開(kāi)安全工作專(zhuān)題會(huì)，對(duì)單位安全隱患進(jìn)行梳理，出臺(tái)《安全管理制度》，夯實(shí)責(zé)任。二是制定單位《車(chē)輛管理辦法》，對(duì)存在安全隱患的車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)違規(guī)使用車(chē)輛進(jìn)行處理（川SS2275已交交警大隊(duì)、川SA761C已年檢）。三是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效整治居民小區(qū)臨街消防通道占用問(wèn)題。
6.關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：出臺(tái)《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》，黨組嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用須經(jīng)黨組集體研究。
7.關(guān)于“議事決策不規(guī)范”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：明確《黨組會(huì)議制度》，嚴(yán)格單位議事決策程序，規(guī)范議事決策內(nèi)容和表決人員。
8.關(guān)于“工作推動(dòng)不力，職能履行不到位”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是開(kāi)展執(zhí)法作風(fēng)整頓，局黨組書(shū)記與干部職工開(kāi)展談心談話，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的思想教育。二是印制《2021年執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》和每月初印制當(dāng)月執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃，對(duì)全局干部職工盡職履職情況、工作成效情況等開(kāi)展督查。三是持續(xù)開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放整治工作，重點(diǎn)整治城普大道、建設(shè)北路等地段，目前城區(qū)主次干道非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放現(xiàn)象基本遏制，岔街小巷明顯改觀。
9.關(guān)于“干部教育監(jiān)督管理寬松軟”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是出臺(tái)《黨風(fēng)廉政教育制度》，加強(qiáng)干部職工的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督股的督查作用，每周通報(bào)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)責(zé)情況。二是每月召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)開(kāi)展談心談話工作。三是對(duì)巡察組反饋“2020年9月29日上午8:35，縣綜合行政執(zhí)法局門(mén)前執(zhí)法摩托車(chē)未按規(guī)定停放”的當(dāng)事人（副大隊(duì)長(zhǎng)陳哲旭）進(jìn)行教育，并于2021年1月4日給予陳哲旭同志通報(bào)批評(píng)。
10.關(guān)于“行權(quán)平臺(tái)未運(yùn)行”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：落實(shí)責(zé)任股室（政策法規(guī)股）、責(zé)任人（黎單丹）負(fù)責(zé)行政案件錄入工作，形成案件管理臺(tái)賬，已錄入案件20件。
11.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是將意識(shí)形態(tài)工作納入班子成員“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人。二是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、市、縣關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)。三是將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入了黨組重要議事日程。四是局黨組書(shū)記做到每次中心組集中學(xué)習(xí)親自主持。五是堅(jiān)持定期通報(bào)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)情況，已出通報(bào)4期。
二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
12.關(guān)于“學(xué)風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是出臺(tái)《中心組學(xué)習(xí)制度》，按縣委要求每年制定詳細(xì)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，每次學(xué)習(xí)進(jìn)行交流發(fā)言，組織開(kāi)展了2020年述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)工作。二是出臺(tái)《黨員學(xué)習(xí)制度》，不斷加強(qiáng)廣大黨員同志的理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)。三是黨組書(shū)記對(duì)黃陽(yáng)平同志在學(xué)風(fēng)不實(shí)問(wèn)題上進(jìn)行約談。
13.關(guān)于“文風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，堅(jiān)持自己動(dòng)手寫(xiě)文章、改材料。二是出臺(tái)《發(fā)文辦理工作規(guī)程》，嚴(yán)格文稿起草要求，規(guī)范文稿起草、初核受理、審核把關(guān)、送審送簽、發(fā)文印制等程序。三是局黨組書(shū)記對(duì)相關(guān)人員（黨組成員唐陽(yáng)燕同志、管黨委書(shū)記黃陽(yáng)平同志、黨建辦主任石楚洪同志）在文風(fēng)不實(shí)問(wèn)題上進(jìn)行提醒談話。
14.關(guān)于“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法等財(cái)務(wù)制度，足額收取工會(huì)會(huì)費(fèi)，定期公布工會(huì)收支情況。
15.關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離規(guī)定”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：嚴(yán)格收支兩條線規(guī)定，凡本單位作出行政處罰，罰款由當(dāng)事人直接通過(guò)銀行繳入財(cái)政專(zhuān)戶，本單位不再代繳。
16.關(guān)于“現(xiàn)金轉(zhuǎn)入單位職工個(gè)人賬戶”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是出臺(tái)《財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范經(jīng)濟(jì)上的不廉潔行為發(fā)生。二是鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平。三是查核2020年8月在新華文軒公司購(gòu)買(mǎi)圖
17.關(guān)于“項(xiàng)目工程實(shí)施不規(guī)范”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是中心組學(xué)習(xí)會(huì)上組織全體干部職工對(duì)《中華人民共和國(guó)合同法》、項(xiàng)目建設(shè)等知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，提高了工程建設(shè)管理水平。二是出臺(tái)《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》，嚴(yán)格今后工程項(xiàng)目及工程建設(shè)程序。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題方面
18.關(guān)于“黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：切實(shí)履行主體責(zé)任，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，在2020年12月18日調(diào)整班子分工文件中將黨建工作納入班子成員“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。
19.關(guān)于“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是緊盯學(xué)習(xí)教育，出臺(tái)《黨風(fēng)廉政教育制度》，堅(jiān)持抓早抓小，2020年2月結(jié)合主題教育常態(tài)化開(kāi)展1次警示教育。二是對(duì)黨組書(shū)記陳靜、會(huì)計(jì)梁素平等重點(diǎn)人員均進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理查找，并制定了防控措施。三是出臺(tái)“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法，明確議事規(guī)則，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行監(jiān)督。
20.關(guān)于“黨總支履職不到位，站位不準(zhǔn)，黨支部作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是黨總支按照黨建工作要求認(rèn)真做好本職工作，按時(shí)提出年初工作計(jì)劃、開(kāi)展年終工作總結(jié)。二是總支領(lǐng)導(dǎo)下屬兩個(gè)黨支部開(kāi)展工作，進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，陸續(xù)對(duì)各黨支部黨務(wù)工作人員開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是監(jiān)督檢查指導(dǎo)下屬兩個(gè)黨支部按期開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員和黨費(fèi)收繳等工作。
21.關(guān)于“組織生活開(kāi)展不扎實(shí)”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是規(guī)范組織生活程序和內(nèi)容，黨總支指導(dǎo)各支部開(kāi)展好談心談話、意見(jiàn)征求、批評(píng)與自我批評(píng)等工作，制定問(wèn)題臺(tái)賬和整改措施。二是局黨總支定期對(duì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展檢查。三是局黨總支書(shū)記黃陽(yáng)平同志對(duì)執(zhí)法大隊(duì)支部書(shū)記溫彥平同志進(jìn)行約談，并對(duì)2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育組織生活會(huì)開(kāi)展不扎實(shí)提出整改意見(jiàn)。
22.關(guān)于“民主評(píng)議黨員開(kāi)展不扎實(shí)”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：組織各支部學(xué)習(xí)《民主評(píng)議黨員流程》，出臺(tái)《民主評(píng)議黨員制度》，嚴(yán)格要求按照調(diào)查摸底、學(xué)習(xí)動(dòng)員、自我總結(jié)、組織評(píng)定、反饋情況等程序開(kāi)展評(píng)議工作。
23.關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)，各支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”事先有準(zhǔn)備、有安排，做到重點(diǎn)突出，活動(dòng)有效，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是將班子成員講黨課納入總支、支部年初工作計(jì)劃，按時(shí)開(kāi)展講黨課活動(dòng)，出臺(tái)《“三會(huì)一課”制度》。三是總支書(shū)記黃陽(yáng)平同志對(duì)兩名黨組成員（唐陽(yáng)燕、陳洪雨）進(jìn)行約談，要求按規(guī)定到所在支部或幫扶村上黨課。
24.關(guān)于“黨員管理不規(guī)范”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：按照派駐第一書(shū)記駐村工作要求，于2021年2月20日將詹之生同志個(gè)人組織關(guān)系轉(zhuǎn)至任市鎮(zhèn)響灘橋村支部。
25.關(guān)于“黨費(fèi)收繳不規(guī)范”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：要求各支部每月在“黨員活動(dòng)日”當(dāng)天嚴(yán)格按照《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》，足額收繳黨費(fèi)。
26.關(guān)于“執(zhí)法人員配備不足”的問(wèn)題。（超整改時(shí)限仍在整改中）
整改完成情況：一是主動(dòng)對(duì)接縣委編辦，爭(zhēng)取更多人員編制。二是主動(dòng)對(duì)接縣委編辦和公務(wù)員局積極爭(zhēng)取公開(kāi)招錄參公人員，保障執(zhí)法力量。
下步工作措施：繼續(xù)對(duì)接縣委編辦、公務(wù)員局，待執(zhí)法體制改革完成，執(zhí)法編制解凍后，立即啟動(dòng)執(zhí)法人員招錄工作。
27.關(guān)于“安排非班子成員分管相關(guān)工作”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：經(jīng)2020年12月18日局黨組會(huì)議研究決定，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進(jìn)行了調(diào)整，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整班子成員工作分工的通知》，非班子成員張向方同志不再分管任何工作。
28.關(guān)于“中層干部任用不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：嚴(yán)格按照干部任用條件和中層干部任免程序，經(jīng)2021年1月15日局黨組會(huì)議集體研究決定后，印發(fā)《關(guān)于張海軍等同志職務(wù)任免的通知》，對(duì)中層干部進(jìn)行調(diào)整和任免。
29.關(guān)于“人員管理不規(guī)范”的問(wèn)題。（此問(wèn)題已整改完成）
整改完成情況：一是根據(jù)工作需要，經(jīng)局黨組研究決定將工作表現(xiàn)出色的臨聘人員劉曉平作為協(xié)管員，于2021年1月1日通過(guò)勞務(wù)派遣公司簽訂用工合同。二是全面清理單位借出人員，并完善了兩名借出人員的借出手續(xù)、調(diào)動(dòng)手續(xù)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0818-8228110；郵政地址：開(kāi)江縣淙城街道辦新寧路287號(hào)；電子郵箱：943880484@qq.com。
中共開(kāi)江縣綜合行政執(zhí)法局黨組
2021年5月6日
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