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開江縣2019年度財(cái)政決算報(bào)告和相關(guān)表格
來源:縣財(cái)政局
發(fā)布日期:2020-09-11
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主任、各位副主任、各位委員:

根據(jù)會(huì)議安排,受縣人民政府委托,現(xiàn)向縣第十八屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議報(bào)告開江縣2019年縣級(jí)財(cái)政決算(草案),請(qǐng)予審議。

一、2019年全縣及縣本級(jí)財(cái)政決算情況

(一)一般公共預(yù)算

1.全縣一般公共預(yù)算收支情況

全縣地方一般公共預(yù)算收入完成50093萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入259715萬元,新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入49538萬元,上年結(jié)余727萬元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金355萬元,調(diào)入資金4017萬元,收入總計(jì)364445萬元。全縣一般公共預(yù)算支出304439萬元,上解上級(jí)支出10445萬元,調(diào)出資金312萬元,債務(wù)還本支出48560萬元,補(bǔ)充穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金332萬元,項(xiàng)目跨年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用資金357萬元,支出共計(jì)364445萬元。全縣一般公共預(yù)算收支平衡。

從收入決算的具體情況看,稅收收入25059萬元,占年初預(yù)算的91.12%;非稅收入25034萬元,占年初預(yù)算的95.37%。其中,稅務(wù)部門組織縣級(jí)收入完成26390萬元,同比增加84萬元(含稅務(wù)部門監(jiān)繳的非稅收入1331萬元);財(cái)政部門監(jiān)繳的非稅收入完成23703萬元,同比上年減少4萬元,非稅收入占比49.97%。

從支出決算的具體情況看,全縣一般公共預(yù)算支出完成304439萬元,同比下降1.90%。

主要支出完成情況按功能分類如下:

(1)一般公共服務(wù)支出17724萬元,同比下降9.04%;

(2)國防支出52萬元,同比增長1633%;

(3)公共安全支出9278萬元,同比增長10.65%;

(4)教育支出62764萬元,同比增長10.57%;

(5)科學(xué)技術(shù)支出707萬元,同比增長23.60%;

(6)文化旅游體育與傳媒支出2932萬元,同比下降17.25%;

(7)社會(huì)保障和就業(yè)支出48952萬元,同比下降0.88%;

(8)衛(wèi)生健康支出26690萬元,同比增長16.20%;

(9)節(jié)能環(huán)保支出3277萬元,同比下降33.15%;

(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出3687萬元,同比增長22.09%;

(11)農(nóng)林水支出59356萬元,同比下降21.98%;

(12)交通運(yùn)輸支出25750萬元,同比增長45.56%;

(13)資源勘探信息支出2069萬元,同比下降26.50%;

(14)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出295萬元,同比下降70.50%;

(15)金融支出142萬元,同比下降52.98%;

(16)自然資源海洋氣象等支出2701萬元,同比下降50.83%;

(17)住房保障支出21773萬元,同比下降14.92%;

(18)糧油物資儲(chǔ)備支出660萬元,同比下降49.46%;

(19)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2353萬元;

(20)其他支出1026萬元;

(21)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用和利息支出12251萬元,同比增長11.05%。

主要支出完成情況按經(jīng)濟(jì)分類如下:

(1)機(jī)關(guān)工資福利支出26526萬元,同比增長8.68%;

(2)機(jī)關(guān)商品和服務(wù)支出19886萬元,同比下降32.27%;

(3)機(jī)關(guān)資本性支出(一)79212萬元,同比增長105.81%;

(4)機(jī)關(guān)資本性支出(二)10865萬元,同比下降59.35%;

(5)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)常性補(bǔ)助74892萬元,同比下降1.69%;

(6)對(duì)事業(yè)單位資本性補(bǔ)助209萬元,同比下降99.30%;

(7)對(duì)企業(yè)補(bǔ)助7177萬元,同比下降13.55%;

(8)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助54743萬元,同比增長26.01%;

(9)對(duì)社會(huì)保障基金補(bǔ)助12789萬元,同比下降18.23%;

(10)債務(wù)利息及費(fèi)用支出12251萬元,同比增長11.05%;

(11)其他支出5889萬元,同比下降17.07%;

需要說明的是,我縣自身財(cái)力十分薄弱,2019年本級(jí)收入僅為一般公共預(yù)算支出的16.45%,財(cái)政支出受上級(jí)補(bǔ)助收入增減變化影響較大。

2.縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支情況

2019年,縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成50093萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入259715萬元,新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入49538萬元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金355萬元,調(diào)入資金4017萬元,上年結(jié)余727萬元,收入總計(jì)364445萬元??h本級(jí)一般公共預(yù)算支出267890萬元,補(bǔ)助下級(jí)支出36549萬元,上解上級(jí)支出10445萬元,調(diào)出資金312萬元,補(bǔ)充穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金332萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出357萬元,債務(wù)還本支出48560萬元,支出總計(jì)364445萬元??h本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡。

(二)政府性基金預(yù)算。2019年,全縣政府性基金預(yù)算收入完成65201萬元(其中:土地出讓方面收入60600萬元),完成年初預(yù)算的108.67%,上級(jí)補(bǔ)助收入2844萬元,新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入45050萬元,上年結(jié)余208萬元,調(diào)入資金312萬元,收入總計(jì)113615萬元;按照對(duì)應(yīng)原則安排政府性基金預(yù)算支出89982萬元,主要用于征地和拆遷補(bǔ)償、城市公共設(shè)施、體育事業(yè)、社會(huì)福利等方面,調(diào)出資金4012萬元,專項(xiàng)債務(wù)還本支出19500萬元,年終結(jié)余121萬元,總支出113615萬元。全縣政府性基金預(yù)算收支平衡。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算。2019年,全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成16萬元,完成年初預(yù)算106.67%,主要是自來水公司2019年凈利潤。按對(duì)應(yīng)原則安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出11萬元,用于自來水公司公益設(shè)施設(shè)備維護(hù)改造等方面,調(diào)出到一般公共預(yù)算收入5萬元,統(tǒng)籌用于保障和改善民生,全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金2019年收入12883萬元,其中:個(gè)人繳費(fèi)收入2304萬元,利息收入217萬元,政府補(bǔ)貼收入10223萬元,其他收入119萬元,轉(zhuǎn)移收入20萬元;上年結(jié)余18653萬元,收入總計(jì)31536萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出11387萬元,其中:基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出9889萬元,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出1245萬元,喪葬撫恤支出251萬元,轉(zhuǎn)移支出2萬元;基金滾存結(jié)余20149萬元,支出總計(jì)31536萬元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡。

(五)債券資金收支情況。2019年地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸資金收入94588萬元,其中:一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸資金49538萬元(其中:新增債券5838萬元,再融資<借新還舊>債券43700萬元);專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸資金45050萬元(其中:新增債券27500萬元、再融資<借新還舊>債券17550萬元)。2019年地方政府債券支出94588萬元,其中:再融資<借新還舊>債券61250萬元,用于歸還2016年省財(cái)政廳發(fā)行的置換債券;新增債券33385萬元,用于學(xué)前幼兒園建設(shè)5385萬元、出川高鐵500萬元、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目20500萬元、開江縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3000萬元,縣中醫(yī)院整體遷建1500萬元、土地雙掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目2500萬元。截至2019年底,開江縣債務(wù)余額為526580萬元。<!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊--><!--借新還舊-->

(六)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。2019年全縣財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)1075.66萬元,較上年同期減少224.59萬元,同比下降17.27%。其中:因公出國(境)經(jīng)費(fèi)5.65萬元,同比下降0.18%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)891.98萬元,較上年同期減少226.08萬元,同比下降20.22%;公務(wù)接待費(fèi)178.04萬元,較上年同期增加1.52萬元,同比增長0.86%。

二、2019年我縣財(cái)政工作開展情況

(一)突出重點(diǎn)狠抓增收,財(cái)政收入穩(wěn)步上升。一是關(guān)注重點(diǎn)稅源,確保重點(diǎn)稅源平穩(wěn)增長。二是抓實(shí)基金征收,全年完成政府性基金收入65201萬元。三是努力向上爭(zhēng)取,2019年全縣爭(zhēng)取到位各類補(bǔ)助資金318721萬元。

(二)優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)工作保障有力。嚴(yán)格落實(shí)“三保”工作要求,確保“三?!辈涣羧笨凇H昝裆С?4.63億元,占財(cái)政支出77.68%,確保社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)让裆С鲚^上年均有所增長。籌資8.25億元,有力保障扶貧、民生、環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè),著力改善我縣基礎(chǔ)設(shè)施短板,不斷提高公共服務(wù)能力。

(三)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控,財(cái)政金融良性互動(dòng)?;I集資金償還債券本息2.4億元;積極爭(zhēng)取借新還舊債券6.13億元,著力保障出川高鐵、學(xué)前幼兒園、縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)、中醫(yī)院整體遷建等項(xiàng)目,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸1450萬元,撥付貼息資金88.62萬元。

(四)統(tǒng)籌整合扶貧資金,助推脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。投入扶貧資金33658萬元,切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)工作需求。通過“政融?!卑l(fā)放扶貧貸款1560萬元;撥付小額信貸貼息1500萬元,補(bǔ)貼金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼118萬元,降低農(nóng)戶損失,助推脫貧致富。

(五)依法規(guī)范國資管理,有效盤活國有資產(chǎn)。全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)20.96億元,公共基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)101.45億元。依法清查處置資產(chǎn),查封門市179個(gè)、住房55套,全年處置資產(chǎn)收益148.37萬元,有效防止國有資產(chǎn)流失。

(六)嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督評(píng)審,財(cái)政資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。全年完成財(cái)政預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目651個(gè),送審金額23.995億元,審減金額2.868億元,審減率11.95%。實(shí)施網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、商場(chǎng)直購系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化政府采購程序。開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查,涉及資金87882.4萬元,查處違紀(jì)違規(guī)資金29.43萬元。

(七)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。制定《開江縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》、《開江縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》等制度文件,實(shí)現(xiàn)了部門整體支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋。對(duì)2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他基本公共服務(wù)資金、部門日常項(xiàng)目開展了績(jī)效監(jiān)控,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)10個(gè)整體支出和10個(gè)政策、項(xiàng)目支出開展績(jī)效自評(píng)。從脫貧攻堅(jiān)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域選取1個(gè)政策和2個(gè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià),涉及資金9579.29萬元。

(八)持續(xù)深化財(cái)政改革,管理水平再上臺(tái)階。成立“中共開江縣財(cái)政局委員會(huì)”,加強(qiáng)了對(duì)各下屬機(jī)關(guān)支部和縣屬國有企業(yè)黨委黨組的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)擬定出臺(tái)《深化縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施意見》等改革方案。全面完成城普公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí),賦予其對(duì)下屬9家子公司的管理權(quán)限,讓公司真正具有自主決策、自主經(jīng)營權(quán)的國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)。

2019年,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行,中央實(shí)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、縣級(jí)財(cái)政收支矛盾空前突出等嚴(yán)峻形勢(shì),在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我們采取有效措施,不等不靠、主動(dòng)作為、積極工作,講政治、守規(guī)矩,堅(jiān)決執(zhí)行縣人大的決議、決定,克服重重困難,想盡千方百計(jì),圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。


開江縣財(cái)政局

2020年9月11日

附件1-1(2019年度開江縣一般公共預(yù)算收支決算總表).pdf 附件1-2(2019年度開江縣一般公共預(yù)算收支決算總表).pdf 附件2(2019年度開江縣一般公共預(yù)算收入預(yù)算變動(dòng)情況表).pdf 附件3(2019年度開江縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算變動(dòng)及結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況表).pdf 附件4(2019年度開江縣一般公共預(yù)算收入決算明細(xì)表).pdf 附件5(2019年度開江縣一般公共預(yù)算支出決算功能分類明細(xì)表).pdf 附件6(2019年度開江縣一般公共預(yù)算支出決算經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表).pdf 附件7(2019年度開江縣一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移性和債務(wù)相關(guān)收支決算明細(xì)表).pdf 附件8(2019年度開江縣一般公共預(yù)算收支決算分級(jí)表).pdf 附件9(2019年度開江縣政府性基金預(yù)算收支決算總表).pdf 附件10(2019年度開江縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)算變動(dòng)情況表).pdf 附件11(2019年度開江縣政府性基金預(yù)算支出預(yù)算變動(dòng)情況表).pdf 附件12(2019年度開江縣政府性基金預(yù)算收入決算明細(xì)表).pdf 附件13(2019年度開江縣政府性基金預(yù)算支出決算功能分類明細(xì)表).pdf 附件14(2019年度開江縣政府性基金預(yù)算收支及結(jié)余情況表).pdf 附件15(2019年度開江縣政府性基金預(yù)算收支決算分級(jí)表).pdf 附件16(2019年度開江縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算總表).pdf 附件17(2019年度開江縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算明細(xì)表).pdf 附件18(2019年度開江縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算分級(jí)表).pdf 附件19(2019年度開江縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況表).pdf 附件20(2019年度開江縣預(yù)算資金年終資產(chǎn)負(fù)債表).pdf 附件21(2019年度開江縣地方政府債務(wù)余額情況表).pdf

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