第一部分 部門概況
一、基本職能及主要工作
（一）主要職能。
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，組織和指導(dǎo)各地、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。
3.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練并落實(shí)，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
4.牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)較大及以上災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（二）2019年重點(diǎn)工作完成情況。
2019年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。1-11月，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。與去年同期相比分別下降100%。保障了元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間、清明、五一、端午、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。
今年以來應(yīng)急管理工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是安全形勢(shì)持續(xù)向好。煤礦、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故得到有效控制。在煤礦安全方面，6月17日，省煤礦安監(jiān)察局在全省公開肯定我縣煤礦安全監(jiān)管工作確定明顯成效。8月27日，川東片區(qū)煤礦“三項(xiàng)清理”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣開豐煤礦成功舉行，我縣在煤礦“三項(xiàng)清理”工作中的做法和成效得到省煤監(jiān)局和相鄰區(qū)縣的高度認(rèn)可，煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面全面、徹底扭轉(zhuǎn)，步入良性發(fā)展軌道。二是責(zé)任落實(shí)明顯加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，抓住季節(jié)性重點(diǎn)工作，有的放矢防范安全風(fēng)險(xiǎn)。三是應(yīng)急工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h應(yīng)急委已組建完成，共設(shè)17個(gè)專項(xiàng)指揮部，我局充分發(fā)揮應(yīng)急委辦公室統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)協(xié)同溝通，做到各項(xiàng)工作同步部署、同步開展、同步研究、同頻共振.
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
開江縣應(yīng)急管理局下屬二級(jí)單位2個(gè)，其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè)，其他事業(yè)單位1個(gè)。
納入開江縣應(yīng)急管理局2019年度部門決算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位包括：
1. 開江縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
2. 開江縣煤礦安全監(jiān)管中心
第二部分 部門決算情況說明
一、 入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計(jì)1751.7744萬元。與2018年相比，收、支總計(jì)各增加751.1144萬元，增長75.06%。主要變動(dòng)原因是職能職責(zé)調(diào)整，應(yīng)急救災(zāi)專項(xiàng)資金增加。
二、收入決算情況說明
2019年我局本年收入合計(jì)1751.7744萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入817.1164萬元，占46.64%；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元，占0%；國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入934.658萬元，占53.36%。
三、 支出決算情況說明
2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1751.71萬元，2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1751.774萬元，主要用于以下方面:項(xiàng)目934.658萬元，占53.36%；社會(huì)保障和就業(yè)支出767.7萬元，占43.8%；辦公費(fèi)支出49.4164萬元，占2.84%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計(jì)1751.7744萬元。與2018年相比，收、支總計(jì)各增加751.1144萬元，增長75.06%。主要變動(dòng)原因是職能職責(zé)調(diào)整，應(yīng)急救災(zāi)專項(xiàng)資金增加。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2019年我局本年收入合計(jì)1751.7744萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入817.1164萬元，占46.64%；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元，占0%；國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入934.658萬元，占53.36%。
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
要用于以下方面:一般公共服務(wù)（類）支出59.58萬元，占3.4%；農(nóng)林水支出（類）88萬元，占5.03%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出（類）支出1298.16萬元，占74.1%；社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出225.3萬元，占12.86%；衛(wèi)生健康支出34.97萬元，占2%；住房保障支出45.74萬元，占2.61%。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出757.53萬元，其中：
人員經(jīng)費(fèi)757.53萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。
日常公用經(jīng)費(fèi)59.58萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明
“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明
2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.7萬元，占100%。接待11次，接待人數(shù)145人。具體情況如下：
八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明
2019年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。
九、2019年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。
十、政府采購支出情況
2019年，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。
第三部分 名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。
2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。
3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入。
5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定從非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。
8、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。
9.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
10.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
11.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
12.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
13.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
第四部分 附件
縣應(yīng)急管理局2019年決算明細(xì)表
