? 2021年以來(lái)，在中共開(kāi)江縣委全面依法治縣委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，甘棠鎮(zhèn)堅(jiān)持依法全面履行政府職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)會(huì)議上重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《開(kāi)江縣2021年依法行政工作要點(diǎn)》等文件要求，深入推進(jìn)甘棠鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，切實(shí)做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格依法行政，促進(jìn)全鎮(zhèn)依法開(kāi)展工作，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神的情況，研究落實(shí)措施的具體內(nèi)容

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神，組織開(kāi)展黨委專題學(xué)習(xí)會(huì)議兩次，深入認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的決策部署，落實(shí)全鎮(zhèn)法治工作要求：一是要堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化；二是要堅(jiān)持以人民為中心，依法保障人民權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感；三是要全面加強(qiáng)法治宣傳建設(shè)，引導(dǎo)干部群眾學(xué)法用法；四是要加大工作力度，多方籌措資金，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作；五是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

二、2021黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況，推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

（一）全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),黨委副書(shū)記具體牽頭，黨委委員具體抓的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真研究法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。二是部署到位，將法治政府建設(shè)工作納入黨務(wù)會(huì)議事日程，行政執(zhí)法、政府采購(gòu)等工作均由黨委班子成員共同研究、做出決策和部署，確保各項(xiàng)工作依法、有序開(kāi)展。三是措施到位，各項(xiàng)工作做到年初總規(guī)劃，實(shí)施有步驟、有督查、有總結(jié)，確保工作落到實(shí)處。

（二）全面開(kāi)展法治宣傳教育工作

按照市、縣普法工作要求，積極發(fā)揮鎮(zhèn)司法所在普法宣傳的主力作用，結(jié)合工、青、婦、民政、教育、派出所等部門(mén)工作，在落實(shí)政策中宣傳、在服務(wù)百姓中宣傳，有序地開(kāi)展《民法典》以及與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育工作，通過(guò)多種各種形式開(kāi)展宣傳教育，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共制作普法宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)900多條，開(kāi)展集中法治宣傳11場(chǎng)次，到中小學(xué)上法治課3場(chǎng)次，充實(shí)13個(gè)村（居）農(nóng)家書(shū)屋的法律書(shū)籍資料。特別是疫情防控期間，積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)村張貼通告、發(fā)放疫情防控、反電信詐騙等宣傳手冊(cè)，給村民普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾自我防范，不斷增強(qiáng)全民的法律意識(shí)。

（三）積極開(kāi)展法治政府建設(shè)

1.全面履行部門(mén)職能，積極推進(jìn)依法行政工作。一是嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，規(guī)范重大行政決策程序，提高重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，全面深化法治政府建設(shè)。二是始終堅(jiān)持服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的原則，要求各窗口服務(wù)部門(mén)準(zhǔn)時(shí)履行上班時(shí)間，準(zhǔn)確履行工作職責(zé)，切實(shí)服務(wù)好群眾；三是加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的監(jiān)管，依法建立健全市場(chǎng)整治工作專班，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)臟亂差的整治；四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，我鎮(zhèn)在森林防火期間加強(qiáng)對(duì)野外用火行為的處置，保證我鎮(zhèn)森林資源不受到破壞，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域河流治理，加強(qiáng)水資源的保護(hù)，保證群眾的用水安全。

2.嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法工作。按照機(jī)構(gòu)改革精神，設(shè)立甘棠鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法大隊(duì)），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，按照法律法規(guī)要求集中行使行政處罰權(quán)，依法依規(guī)履行轄區(qū)范圍內(nèi)的自然資源和規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、社區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常行政執(zhí)法巡查和監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)重大行政違法案件，完成轄區(qū)內(nèi)重大、臨時(shí)、突發(fā)事件的執(zhí)法工作和重大保障執(zhí)法工作。

3.深入開(kāi)展基層治理。一是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，廣泛收集線索，全鎮(zhèn)摸排涉黑涉惡（村霸）線索1條，經(jīng)核實(shí)為糾紛引起，不存在村霸行為。二是信訪突出問(wèn)題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理，嚴(yán)格按照屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)化解各類矛盾糾紛和群體上訪案件，2021年共受理12345政府熱線195件，回復(fù)195件，回復(fù)率100%；受理網(wǎng)上信訪10件，辦結(jié)10件，辦結(jié)率100%；上級(jí)交轉(zhuǎn)辦件12件，辦結(jié)12件，辦結(jié)率為100%。

4.依法化解群眾矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是制定以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題為突破口，落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。二是在信訪工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段，依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。三是大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。主動(dòng)出擊，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，進(jìn)一步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。2021年以來(lái)，排查各類矛盾糾紛431起，調(diào)解成功431件，成功調(diào)處率100%，有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。

5.嚴(yán)格落實(shí)換屆選舉法治監(jiān)督。通過(guò)設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律新隱患的關(guān)注，嚴(yán)防用微信紅包等網(wǎng)絡(luò)手段拉票賄選，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，對(duì)弄虛作假、說(shuō)情打招呼、干擾換屆、破壞選舉等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

6.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按規(guī)定公開(kāi)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息，通過(guò)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)、文件、政府工作報(bào)告、通知公告、工作動(dòng)態(tài)等信息，按規(guī)定依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，按時(shí)辦理上級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)交辦的網(wǎng)民留言，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。

7.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。為全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，嚴(yán)格要求全體政府工作人員充分利用四川學(xué)法平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)法考試，全鎮(zhèn)職工年度學(xué)法考試合格率100%。

8.加大對(duì)法治工作的監(jiān)督力度。積極發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)委作為監(jiān)督主體的作用，加大對(duì)法治工作的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上指出，查漏補(bǔ)缺，形成長(zhǎng)久的監(jiān)督機(jī)制，保證法治工作能取得明顯的效果，提升我鎮(zhèn)黨員干部的法治理念，促進(jìn)執(zhí)法人員的法治理念轉(zhuǎn)變，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。鎮(zhèn)紀(jì)委共發(fā)送廉潔短信845條。

三、存在的問(wèn)題

在我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作中，雖然取得了諸多成效，但仍然存在一些問(wèn)題：一是執(zhí)法人員偏少，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法裝備配備不到位，從而導(dǎo)致執(zhí)法力量薄弱，尤其是缺乏高素質(zhì)的法治工作專業(yè)人才，一定程度上不能很好的滿足實(shí)際工作需要。二是法制宣傳工作不夠深入?；谵r(nóng)村外出人口眾多，對(duì)于法治政府建設(shè)的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不夠廣泛。且存在部分干部對(duì)于依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有把依法辦事落實(shí)到工作中去。

四、下一步法治政府建設(shè)工作的改進(jìn)措施

（一）有針對(duì)性的解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、素質(zhì)意識(shí)、依法接受監(jiān)督的意識(shí)，在日常行政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，合理配置執(zhí)法資源，充實(shí)我鎮(zhèn)執(zhí)法力量，嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)于未持有合法有效的行政執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動(dòng)，并及時(shí)將執(zhí)法過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，全面落實(shí)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于妨礙執(zhí)法工作的人員給予嚴(yán)懲，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，全面提高依法行政意識(shí)。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政的能力，樹(shù)立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。二是抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”，加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，在重要節(jié)日期間，利用靈活多樣的宣傳形式，向返鄉(xiāng)人員大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾知法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。嚴(yán)格按照公示要求進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，打造公正、和諧、穩(wěn)定的“法治甘棠”。

中共開(kāi)江縣甘棠鎮(zhèn)委員會(huì)     開(kāi)江縣甘棠鎮(zhèn)人民政府     

2022年3月24日