?各村（社區(qū)）黨組織：
現(xiàn)將《廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按文件要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
中共開江縣廣福鎮(zhèn)委員會
2022年7月19日
廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中央黨的群團(tuán)工作會議精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)等基層殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新，適應(yīng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)的要求，更好履行殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)村級殘疾人協(xié)會的組建工作，切實(shí)解決殘疾人在現(xiàn)實(shí)生活中有人幫他們辦事、為他們做好服務(wù)管理的問題，根據(jù)《中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)＜村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會換屆工作規(guī)范（試行）＞的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2022〕23號）、《四川省殘疾人聯(lián)合會四川省民政廳關(guān)于做好2022年村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)全覆蓋有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川殘辦〔2022〕17號）文件要求，為指導(dǎo)村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中國殘聯(lián)民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)〔2020〕15號）和《“十四五”四川殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)的任務(wù)要求，確保我鎮(zhèn)殘協(xié)順利組建。發(fā)揮村（社區(qū)）殘協(xié)服務(wù)功能，堅(jiān)持重心下移、資源下沉，增強(qiáng)殘聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好地聯(lián)系和服務(wù)廣大殘疾人，把廣大殘疾人團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
二、工作目標(biāo)
為了確保我鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)工作有序推進(jìn)，廣福鎮(zhèn)成立村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村（社區(qū)）黨組織在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下及縣殘聯(lián)、鎮(zhèn)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，制定村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)工作方案，特別要制定殘協(xié)代表大會選舉方案，召開殘協(xié)代表大會，選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。村（社區(qū)）殘協(xié)建立后，應(yīng)于9月底明確工作職責(zé)，建立、完善規(guī)章制度，開展入戶及走訪活動。
三、工作內(nèi)容
村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)要求于2022年7月22日全面完成。具體操作程序如下：
（一）制定工作方案。
村（社區(qū)）黨組織應(yīng)當(dāng)制定村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)工作方案，特別要制定殘協(xié)代表大會選舉方案，報(bào)廣福鎮(zhèn)殘聯(lián)同意后實(shí)施。
（二）協(xié)商推舉產(chǎn)生殘協(xié)代表
1.推舉原則。殘協(xié)代表由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)本轄區(qū)居民人數(shù)和殘疾人數(shù)、按照“規(guī)模適當(dāng)、代表性強(qiáng)”的原則提出，一般不少于20名。
2.代表比例。代表人選應(yīng)包括各類殘疾人及殘疾人親友代表、“兩委委員”代表、村（居）小組組長、殘疾人工作者、殘疾人小組組長、網(wǎng)格員、社會組織負(fù)責(zé)人、扶殘助殘愛心人士、志愿者等，其中各類殘疾人及殘疾人親友應(yīng)占65%以上。
3.代表?xiàng)l件。代表人選應(yīng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛殘疾人事業(yè)、熱心為殘疾人服務(wù)，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良，公道正派，廉潔自律，具有一定參事議事能力，在殘疾人中有較高威信。
4.提出建議名單。代表人選由村（社區(qū)）黨組織在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上提出建議名單，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織主持召開的村（居）民代表、殘疾人工作者、殘疾人及其親友群眾會議（殘疾人人數(shù)超過30人的可推選殘疾人代表參加）協(xié)商推舉產(chǎn)生。推舉產(chǎn)生的代表人選名單應(yīng)在本村（社區(qū)）予以公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)公示情況確定代表名單。
（三）殘協(xié)主席、副主席、委員
殘協(xié)設(shè)主席1名，副主席2名，委員5至7名，任期5年。
殘協(xié)主席可由村（社區(qū)）“兩委”成員擔(dān)任，副主席由殘疾人及親友、扶殘助殘愛心人士等擔(dān)任，委員由殘疾人及親友、殘疾人工作者、扶殘助殘愛心人士、志愿者代表等擔(dān)任。
殘協(xié)主席、副主席、委員建議人選由村（社區(qū)）黨組織在廣泛征求意見并與鎮(zhèn)殘聯(lián)充分溝通醞釀后提出，報(bào)鎮(zhèn)殘聯(lián)批準(zhǔn)后，作為候選人提交村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會。
（四）召開殘協(xié)代表大會，選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員
代表大會由村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)同志主持。殘協(xié)代表大會的主要議程是產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席和委員。大會會場應(yīng)嚴(yán)肅莊重，懸掛中國殘疾人聯(lián)合會會徽，為殘疾人提供無障礙設(shè)施和環(huán)境。代表大會選舉一般采取等額無記名投票方式進(jìn)行、選舉結(jié)果按照程序報(bào)鎮(zhèn)殘聯(lián)備案。村（社區(qū)）要保存好代表簽到冊、會議議程、主持詞等資料，選票要封存?zhèn)洳椤?/p>
四、開展活動
村（社區(qū)）殘協(xié)成立后，要舉行殘疾人及親友座談會，開展入戶走訪探視和殘疾人基本狀況調(diào)研工作，整合社會資源開展志愿服務(wù)等活動。有條件的村（社區(qū)）殘協(xié)可承接政府購買的助殘服務(wù)項(xiàng)目。
五、工作要求
一要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村級殘疾人協(xié)會是殘疾人最基層的組織，代表殘疾人的共同利益，反映殘疾人的愿望和要求，直接為殘疾人服務(wù)。抓好村級殘協(xié)組織建設(shè)，確保其有效運(yùn)行，不僅能提高為殘疾人服務(wù)的能力和效率，更能有效地動員殘疾人參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，培養(yǎng)和樹立關(guān)心國家和集體、遵紀(jì)守法的意識，促進(jìn)全區(qū)的和諧穩(wěn)定。全鎮(zhèn)上下要從“心系殘疾人、關(guān)愛殘疾人、服務(wù)殘疾人”的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地抓好組建工作。
二要周密安排，精心組織。村殘疾人協(xié)會組建工作是農(nóng)村殘疾人工作的一個(gè)新課題，各村要認(rèn)真按照工作部署要求，做好規(guī)劃，落實(shí)措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)抓好村級殘協(xié)組建，確保工作一抓到底，抓出成效。
三要統(tǒng)籌兼顧，注重方法。一是要充分尊重殘疾人意愿。村殘協(xié)候選人的確定要采取“自下而上”的方法征求多數(shù)殘疾人的意見。二是殘協(xié)組建工作與組織規(guī)范化建設(shè)同步進(jìn)行。村殘協(xié)建設(shè)工作要與鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設(shè)工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，確保任務(wù)的順利完成。
附件：1.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會選舉辦法
3.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會代表建議名單
4.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)委員提名人選花名冊
5.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)委員提名人選審批表
6.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會主持詞
7.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）選舉殘協(xié)委員選票
8.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告
9.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會選舉結(jié)果報(bào)告
10.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會委員會第一次全體會議選舉主席、副主席選票
11.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會委員會第一次全體會議選舉計(jì)票結(jié)果的報(bào)告
12.廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會委員會第一次全體會議選舉結(jié)果
13.關(guān)于廣福鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會代表大會情況的報(bào)告
