??目錄
第一部分部門概況
一、基本職能及主要工作
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明
八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明
九、 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算情況說明
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
第三部分名詞解釋
第四部分附件
附件1
附件2
第五部分附表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表
十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十一、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
第一部分 部門概況
一、基本職能及主要工作
(一)主要職能
(1)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施全縣食品藥品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(2)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(3)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處大案要案、疑難案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(5)負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。落實(shí)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和投訴舉報(bào)維權(quán)體系建設(shè)。依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(6)負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進(jìn)品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(7)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(8)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(9)負(fù)責(zé)全縣食品、藥品、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
(10)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)核查、備案和監(jiān)督管理。
(11)負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,并開展監(jiān)測(cè)和處置工作。負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度。落實(shí)化妝品監(jiān)督管理制度和國(guó)家基本藥物制度。
(12)負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,依職責(zé)查處零售連鎖、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)的違法行為。
(13)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。
(14)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門和行業(yè)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。
(15)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(16)負(fù)責(zé)促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。負(fù)責(zé)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)及民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。在縣委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。
2020年,開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局全局圍繞縣委、縣政府“兩個(gè)定位”戰(zhàn)略部署和“125586”總體思路,嚴(yán)格落實(shí)“六大競(jìng)賽年”活動(dòng)要求,深入推進(jìn)“123312”工作部署,以服務(wù)民生、保障安全為己任,以提升人民群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),順應(yīng)發(fā)展要求、著力謀劃全局、努力干事創(chuàng)業(yè),全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作各個(gè)方面發(fā)展,順利完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。被省市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為全省“春雷行動(dòng)2020暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”先進(jìn)集體,榮獲全市“春雷行動(dòng)2020”第一名,十余項(xiàng)單項(xiàng)工作被縣委、縣政府和市局表彰。
(一)行政執(zhí)法工作
緊扣“亮劍市場(chǎng)監(jiān)管,護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題,嚴(yán)管隊(duì)伍,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法,全年立案查處違法案件307件,結(jié)案266件,涉案金額高達(dá)352.66萬(wàn)元,處罰沒款500.53萬(wàn)元,移交公安機(jī)關(guān)4件,移交衛(wèi)健局1件,其中查處1-5萬(wàn)元案件40件,5-10萬(wàn)元案件22件,10-50萬(wàn)元案件7件,100-300萬(wàn)元案件1件,被省局列為掛牌督辦案件1件,“春雷行動(dòng)”考評(píng)排名全市第一,被省局表彰為“春雷行動(dòng)”先進(jìn)集體,3個(gè)股所被市局表彰為“春雷行動(dòng)”先進(jìn)集體,2名同志被市局表彰為“春雷行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人。
(二)疫情防控工作
自新冠疫情發(fā)生以來(lái),全局干部職工連續(xù)奮戰(zhàn)50余天,10支“黨員先鋒隊(duì)”沖鋒在前,做到了守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。共出動(dòng)執(zhí)法人員6445余人(次),檢查商場(chǎng)、超市3892家(次),檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)782家(次),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶2223家(次),勸退取消農(nóng)村宴席1541起,關(guān)停餐飲服務(wù)單位969家,食品經(jīng)營(yíng)店708家,檢查野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所661家(次),野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)戶643家(次),檢查醫(yī)療藥品用品器械經(jīng)營(yíng)單位2315家(次),受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)57件,挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元。配合縣疾控中心檢測(cè)冷鏈?zhǔn)称芳鞍b和環(huán)境樣本181件次,從業(yè)人員64人次,合計(jì)245個(gè)樣本。按照“六保六穩(wěn)”的要求,積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),切實(shí)幫助企業(yè)解難紓困,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)掃黑除惡工作
始終以高站位謀劃、高規(guī)格部署、高標(biāo)準(zhǔn)保障、高要求壓責(zé)為工作目標(biāo),先后召開掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議2次,統(tǒng)一制作掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅7條,宣傳折頁(yè)1000冊(cè),宣傳海報(bào)1000份,接待各類咨詢100余起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元,立案查處各類市場(chǎng)亂象違法案件113件,處罰沒款55萬(wàn)余元。
(四)食品、藥械化、餐飲監(jiān)管工作
在食品安全監(jiān)管方面。全面加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳和食品經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)單位主體意識(shí),落實(shí)監(jiān)管部門規(guī)章職責(zé)和食品經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治,食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立案24件,貨值金額3.31萬(wàn)元,罰沒金額43.02萬(wàn)元;大力推進(jìn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)率達(dá)到100%,企業(yè)年度自查報(bào)告率達(dá)到100%,全縣食品生產(chǎn)企業(yè)抽考覆蓋率達(dá)100%,合格率100%。嚴(yán)格強(qiáng)化學(xué)校、超市、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、育嬰店、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)等重點(diǎn)部位的食品安全管控,有效打擊“針對(duì)老年人銷售保健食品藥品虛假宣傳、欺詐消費(fèi)的行為”。
在藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管方面。嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,全面提升監(jiān)管能力,全力推動(dòng)全縣藥品安全監(jiān)管工作。全年檢查藥械經(jīng)營(yíng)使用單位719家次,化妝品經(jīng)營(yíng)使用門市164家次,立案80件(其中藥品案件45件,化妝品案件23件,醫(yī)療器械案件12件),已全部結(jié)案,共計(jì)罰沒款109.99萬(wàn)元,移交公安3件,移送衛(wèi)健1件。開展中藥飲片、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治,檢查藥品零售連鎖總部2家次、藥品零售企業(yè)120家次、藥品使用單位128家次、檢查了二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)102家次、一類醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售者2家次、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家次、二級(jí)醫(yī)院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)108家次,上報(bào)藥品不良反應(yīng)559件,醫(yī)療器械不良事件185件,化妝品不良反應(yīng)48件,藥物濫用20件。
(五)行政審批工作
全面落實(shí)“放管服”各項(xiàng)改革任務(wù),以推進(jìn)商事主體登記便利化,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管為目標(biāo),努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,釋放制度紅利,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力,辦理企業(yè)類市場(chǎng)主體設(shè)立登記546戶,同比增加0.15%,變更登記1067戶,同比增加0.27%,注銷登記285戶,同比增加0.19%;辦理食品經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)661戶,同比增加1.06%。大力推進(jìn)“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記改革和企業(yè)注銷便利化,發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照1069戶,企業(yè)登記注冊(cè)率達(dá)95%,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個(gè)工作日,注銷企業(yè)285戶,簡(jiǎn)易注銷企業(yè)123戶。積極引導(dǎo)辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”17戶,股權(quán)質(zhì)押登記6起,動(dòng)產(chǎn)抵押登記20件,協(xié)助對(duì)32名股東的股權(quán)進(jìn)行凍結(jié)、續(xù)凍、注銷并對(duì)外公示。
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣告監(jiān)管工作
深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告執(zhí)法工作,查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件30件,違法廣告案件8件,處罰沒款26.49萬(wàn)元。充分利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和“科技活動(dòng)周”等活動(dòng),走訪服務(wù)商標(biāo)企業(yè)16家、地標(biāo)企業(yè)3家、專利企業(yè)8家,解決訴求問題50余件,指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)3家,品牌建設(shè)4家,推薦參加第127屆廣交會(huì)1家,引導(dǎo)企業(yè)開展專利授權(quán)208件(其中發(fā)明1件,實(shí)用新型85件,外觀設(shè)計(jì)122件),有效發(fā)明專利擁有量16件,申報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng),推薦參評(píng)《2020年四川省自主創(chuàng)新企業(yè)品牌價(jià)值50強(qiáng)評(píng)價(jià)活動(dòng)》1項(xiàng),申報(bào)《中國(guó)專利獎(jiǎng)》1項(xiàng),申報(bào)專利實(shí)施轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng),立項(xiàng)2項(xiàng)(省級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)1項(xiàng)),爭(zhēng)取資助資金48萬(wàn)元。培育“開江豆筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件,協(xié)助辦理“開江銀杏”品牌發(fā)展1件。
(七)特種設(shè)備監(jiān)管工作
強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé),及時(shí)處理投訴舉報(bào),進(jìn)一步強(qiáng)化使用單位培訓(xùn)力度,大力開展電梯、鍋爐、氣瓶、壓力管道、建筑工地、游樂場(chǎng)所、涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,檢查電梯370臺(tái)、起重機(jī)械28臺(tái)、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛3輛、鍋爐42臺(tái)、壓力容器153臺(tái)、壓力管道150千米、氣瓶充裝站3家;發(fā)現(xiàn)安全隱患97余處,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》78份;現(xiàn)已完成95處安全隱患整改,對(duì)1家特種設(shè)備使用單位立案并進(jìn)行了處罰,對(duì)1家壓力管道使用單位進(jìn)行了約談。
(八)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作
認(rèn)真落實(shí)市35條、縣22條緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施,進(jìn)一步推動(dòng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。建立完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)及商(協(xié)會(huì))制度,定期深入基層、深入民營(yíng)企業(yè)走訪座談,面對(duì)面聽取意見建議,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題,先后組織普法隊(duì)伍深入到企業(yè)開展法治宣傳活動(dòng)6次,安排全縣律師為40余家企業(yè)擔(dān)任法律顧問,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的涉法問題,全力指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(九)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證監(jiān)管工作
積極推進(jìn)國(guó)家第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)農(nóng)工作(特色小鎮(zhèn)建設(shè)),印發(fā)了《開江縣農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》,搭建了標(biāo)準(zhǔn)體系,已完成標(biāo)準(zhǔn)體系的編制工作,收集整理國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng),新制定項(xiàng)目控標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng),申報(bào)完成《黨支部建設(shè)規(guī)范》和《村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè)與管理規(guī)范》2項(xiàng)為達(dá)州市地方標(biāo)準(zhǔn)方案編制工作,結(jié)合竹溪村實(shí)際,制作了靜態(tài)效果圖及全景效果圖,制定了《開江縣農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作》等8個(gè)制度,成立了農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?,順利通過了省級(jí)蓮花農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)的驗(yàn)收。積極創(chuàng)建省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè),對(duì)6家企業(yè)實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)獲證產(chǎn)品實(shí)施專項(xiàng)抽檢4批次,檢測(cè)樣品5個(gè),檢測(cè)合格率99 %。新增認(rèn)證企業(yè)2個(gè),基地面積47.3公頃,產(chǎn)量106.500噸。
(十)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、價(jià)格監(jiān)管工作
以“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”為目標(biāo),對(duì)13家大型超市、3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、20家零售藥店和85家連鎖藥店等行業(yè)的巡查監(jiān)管,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒告誡函》300余份,張貼《關(guān)于疫情防控期維護(hù)防疫用品和生活必需品市場(chǎng)價(jià)格秩序的通告》800余份, 組織引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、商場(chǎng)超市、醫(yī)藥連鎖店主動(dòng)面向社會(huì)作出承諾,簽訂并張貼《保供穩(wěn)價(jià)承諾書》100余份,實(shí)施行政指導(dǎo)、行政約談6次,受理群眾投訴舉報(bào)14次,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改28次。認(rèn)真做好糧油的保價(jià)穩(wěn)供工作,檢查糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)23家,日供應(yīng)大米能力930噸、食用油240噸、面粉65噸,倉(cāng)容11萬(wàn)噸,對(duì)明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范的5家經(jīng)營(yíng)主體、2輛農(nóng)村客運(yùn)班線車未按規(guī)定對(duì)價(jià)目表進(jìn)行公示、3輛出租車未實(shí)行打表收費(fèi)和未對(duì)收費(fèi)價(jià)目表進(jìn)行公示的價(jià)格違法行為,現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)了“價(jià)格監(jiān)督檢查整改通知書”,對(duì)虛標(biāo)原價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)等涉嫌價(jià)格違法行為的19家經(jīng)營(yíng)主體(單位)予以立案查處。
(十一)消費(fèi)維權(quán)工作
受理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)239件、咨詢213件。其中,本級(jí)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)144件、咨詢213件,已全部辦結(jié);全國(guó)12315平臺(tái)95件,辦結(jié)95件。推進(jìn)新的維權(quán)方式,積極發(fā)展ODR企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任,從源頭上減少消費(fèi)糾紛。對(duì)縣域內(nèi)美團(tuán)、餓了么、勤豐閃購(gòu)、E棒棒等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及消費(fèi)維權(quán)進(jìn)行行政指導(dǎo)13家次,通過備案信息加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查,本年度新備案17家次,開展網(wǎng)絡(luò)巡查219次。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局是開江縣人民政府工作部門,加掛開江縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子(簡(jiǎn)稱縣食品安全辦)。下設(shè)有淙城東區(qū)、西區(qū)、新寧、普安、永興、回龍、講治、任市、長(zhǎng)嶺、甘棠、廣福市場(chǎng)監(jiān)督管理所等11個(gè)派出機(jī)構(gòu);內(nèi)設(shè)有辦公室、政策法規(guī)股、登記注冊(cè)和信用監(jiān)管股(行政審批股)、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法股(價(jià)格監(jiān)督檢查股)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管股、質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)股(廣告監(jiān)督管理股)、協(xié)調(diào)應(yīng)急股(安全抽檢監(jiān)測(cè)股)、食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證股、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)股、黨建辦、計(jì)財(cái)股、人事股和綜合市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)。下屬事業(yè)單位5個(gè):開江縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)秘書組、開江縣計(jì)量檢定測(cè)試所、開江縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、開江縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、開江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。全局編制數(shù)197人,其中行政編制72人、工勤23人,事業(yè)編制102人(包括參公管理事業(yè)編制40名),2020年末實(shí)有在編職工152人,其中公務(wù)員65人,行政工勤23人,參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員20人,事業(yè)人員44人,退休人員112人,遺屬13人,執(zhí)勤執(zhí)法車輛11輛(含食品快檢特種專業(yè)技術(shù)車1輛),本年度新增7人,調(diào)離10人,退休6人。
第二部分2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2020年度收、支總計(jì)1,977.66萬(wàn)元。與2019年相比,收、支總計(jì)各減少9.69萬(wàn)元,下降0.48%。主要變動(dòng)原因是人員調(diào)離和職工退休,基本支出減少。
(圖1:收、支決算總計(jì)變動(dòng)情況圖)
二、收入決算情況說明
2020年本年收入1,977.66萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1,977.66萬(wàn)元,占100%;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬(wàn)元,占0%;上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元,占0%;事業(yè)收入0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,占0%;附屬單位上繳收入0萬(wàn)元,占0%;其他收入0萬(wàn)元,占0%。
三、支出決算情況說明
2020年本年支出合計(jì)1,977.66萬(wàn)元,其中:基本支出1,749.94萬(wàn)元(包括工資福利支出1,447.57萬(wàn)元、日常公用支出261.12萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出41.25萬(wàn)元),占88.49%;項(xiàng)目支出227.72萬(wàn)元,占11.51%;上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元,占0%;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元,占0%。
(圖2:支出決算結(jié)構(gòu)圖)
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2020年財(cái)政撥款收、支總計(jì)1,977.66萬(wàn)元。與2019年相比,收、支總計(jì)各減少9.69萬(wàn)元,下降0.48%。主要變動(dòng)原因是人員調(diào)離和職工退休,基本支出減少。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,977.66萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的100%。與2019年相比,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款減少9.69萬(wàn)元,下降0.48%。主要變動(dòng)原因是人員調(diào)離和職工退休,基本支出減少。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1,977.66萬(wàn)元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)(類)支出1,551.80萬(wàn)元,占78.47%;教育支出(類)0萬(wàn)元,占0%;科學(xué)技術(shù)(類)支出0萬(wàn)元,占0%;文化旅游體育與傳媒(類)支出0萬(wàn)元,占0%;社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出197.09萬(wàn)元,占9.97%;衛(wèi)生健康支出107.44萬(wàn)元,占5.43%;住房保障支出121.33萬(wàn)元,占6.15%。
(圖3:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu))
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
2020年般公共預(yù)算支出決算數(shù)為1977.66萬(wàn)元,完成預(yù)算100%。其中:
1.一般公共服務(wù): 支出決算為1551.80萬(wàn)元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)大于于預(yù)算數(shù)的主要原因是人員增資、交通補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼。
2.社會(huì)保障和就業(yè): 支出決算為197.09萬(wàn)元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是2位退休職工死亡撫恤。
3.衛(wèi)生健康:支出決算為107.44萬(wàn)元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
4.住房保障支出: 支出決算為121.33萬(wàn)元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)基本上等于預(yù)算數(shù)。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1,749.94萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)1488.82萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。
日常公用經(jīng)費(fèi)261.12萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明
2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為52.32萬(wàn)元,完成預(yù)算94.27%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是加強(qiáng)公務(wù)接待和車輛管理。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明
2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,占0%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算46.72萬(wàn)元,占89.30%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算5.60萬(wàn)元,占10.70%。具體情況如下:
(圖4:“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出結(jié)構(gòu))(餅狀圖)
1.因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元。全年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組0次,出國(guó)(境)0人。
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出46.72萬(wàn)元,完成預(yù)算99.4%。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2019年減少1.18萬(wàn)元,減少2.46%。主要原因是加強(qiáng)車輛管理。
其中:公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元。全年按規(guī)定更新購(gòu)置公務(wù)用車0輛,金額0元。截至2020年12月底,單位共有公務(wù)用車11輛,其中:主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、 執(zhí)法執(zhí)勤用車10輛、食品快速檢測(cè)車1輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出46.72萬(wàn)元。主要用于市場(chǎng)秩序執(zhí)法、食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入及信用監(jiān)管等工作所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出5.60萬(wàn)元,完成預(yù)算65.88%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2019年減少0.46萬(wàn)元,下降7.6%。主要原因是加強(qiáng)公務(wù)接待管理:
國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出5.6萬(wàn)元,主要用于接待上級(jí)部門和縣外相關(guān)部門的執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待135批次,1120人次(包括陪同人員),共計(jì)支出5.60萬(wàn)元。
外事接待支出0萬(wàn)元。
八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明
2020年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬(wàn)元。
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算情況說明
2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款支出0萬(wàn)元。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2020年,開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出261.12萬(wàn)元,比2019年減少25.59萬(wàn)元,下降10.86%。主要原因是加強(qiáng)內(nèi)部管理、人員調(diào)離。
(二)政府采購(gòu)支出情況
2020年,政府采購(gòu)支出總額3.5萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出3.5萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。主要采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,用于伙食團(tuán)。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
截至2020年12月31日,共有車輛11輛,其中:主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤車10輛,其他用車1輛。其他用車主要是用于食品快速檢測(cè)車,單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備1臺(tái)(套),單價(jià)100萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)(套)。
(四)預(yù)算績(jī)效管理情況。
根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求,本部門在年初預(yù)算編制階段,組織對(duì)市場(chǎng)秩序執(zhí)法、市場(chǎng)主體管理、藥品執(zhí)法監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目開展了預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估,對(duì)市場(chǎng)秩序執(zhí)法、藥品執(zhí)法監(jiān)管、食品安全監(jiān)管3個(gè)項(xiàng)目編制了績(jī)效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過程中,選取3個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對(duì)市場(chǎng)秩序執(zhí)法、藥品執(zhí)法監(jiān)管、食品安全監(jiān)管3個(gè)項(xiàng)目開展了績(jī)效目標(biāo)完成情況自評(píng)。
本單位按要求對(duì)2020年部門整體支出開展績(jī)效自評(píng),從評(píng)價(jià)情況來(lái)看,全局按照“123312”工作部署,以服務(wù)民生、保障安全為己任,以提升人民群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),順應(yīng)發(fā)展要求、著力謀劃全局,全面推動(dòng)了市場(chǎng)監(jiān)管工作各個(gè)方面良好發(fā)展態(tài)勢(shì),順利完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù),“春雷行動(dòng)”考評(píng)排名全市第一,被省局表彰為“春雷行動(dòng)”先進(jìn)集體。立案查處違法案件307件,結(jié)案266件,涉案金額高達(dá)352.66萬(wàn)元,移交公安機(jī)關(guān)4件,移交衛(wèi)健局1件,被省局列為掛牌督辦案件1件,;組建了10支“黨員先鋒隊(duì)”,檢查商場(chǎng)、超市3892家(次),檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)782家(次),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶2223家(次),勸退取消農(nóng)村宴席1541起,關(guān)停餐飲服務(wù)單位969家,食品經(jīng)營(yíng)店708家,檢查野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所661家(次),野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)戶643家(次),檢查醫(yī)療藥品用品器械經(jīng)營(yíng)單位2315家(次),受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)57件,挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元;辦理企業(yè)類市場(chǎng)主體設(shè)立登記546戶,同比增加0.15%,變更登記1067戶,同比增加0.27%,注銷登記285戶,同比增加0.19%;辦理食品經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)661戶,同比增加1.06%,發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照1069戶;查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件30件,違法廣告案件8件,處罰沒款26.49萬(wàn)元,服務(wù)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)3家、品牌建設(shè)4家,推薦參加第127屆廣交會(huì)1家,專利授權(quán)208件(發(fā)明1件,實(shí)用新型85件,外觀設(shè)計(jì)122件),有效發(fā)明專利擁有量16件,申報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng),申報(bào)《中國(guó)專利獎(jiǎng)》1項(xiàng),申報(bào)專利實(shí)施轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng),立項(xiàng)2項(xiàng)(省級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)1項(xiàng)),培育“開江豆筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件,協(xié)助辦理“開江銀杏”品牌發(fā)展1件。
1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。
本部門在2020年度部門決算中反映“藥品事務(wù)--藥品執(zhí)法監(jiān)管”、“食品安全監(jiān)管--食品安全監(jiān)管”、“市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法--執(zhí)法辦案”等項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況。
(1)藥品執(zhí)法監(jiān)管項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)16萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為16萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施,完成藥品監(jiān)管企業(yè)數(shù)100家、化妝品監(jiān)管企業(yè)數(shù)633家、醫(yī)療器械監(jiān)管企業(yè)數(shù)6家、藥物濫用常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)400份,藥品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)500份、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)30份、醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)120份。進(jìn)一步提升藥品監(jiān)管水平,確保人民用藥安全。
(2)食品安全監(jiān)管項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)37.19萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為37.19萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施,完成了預(yù)算績(jī)效農(nóng)產(chǎn)品抽查350批次,其中蔬菜153批次、畜禽肉及其副產(chǎn)59 批次、水果111批次、水產(chǎn)品27批次,抽檢不合格2批次,不合格率0.57%,均已立案調(diào)查。開展了食品“兩超一非”、制假售假整治攻堅(jiān)行動(dòng)、粉絲粉條面制品專項(xiàng)整治、散裝白酒專項(xiàng)整治和農(nóng)村假冒偽劣食品等7次專項(xiàng)整治,下達(dá)責(zé)令整改通知書36份,立案調(diào)查172家違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位,查處保健食品案件31件,取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)門店6家,逐步提高食品安全監(jiān)管水平,逐步增強(qiáng)公眾食品安全科普知識(shí)。
(3)執(zhí)法辦案項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)101.5萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為101.5萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施,立案查處違法案件307件,結(jié)案266件,涉案金額高達(dá)352.66萬(wàn)元,處罰沒款500.53萬(wàn)元,移交公安機(jī)關(guān)4件,移交衛(wèi)健局1件,其中查處1-5萬(wàn)元案件40件,5-10萬(wàn)元案件22件,10-50萬(wàn)元案件7件,100-300萬(wàn)元案件1件,被省局列為掛牌督辦案件1件,“春雷行動(dòng)”考評(píng)排名全市第一,有效凈化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)市場(chǎng)秩序健康發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況表 | |||||
項(xiàng)目名稱 | 藥品執(zhí)法監(jiān)管 | ||||
預(yù)算單位 | 開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | ||||
預(yù)算執(zhí)行情況(萬(wàn)元) | 預(yù)算數(shù): | 16 | 執(zhí)行數(shù): | 16 | |
其中-財(cái)政撥款: | 16 | 其中-財(cái)政撥款: | 16 | ||
其它資金: |
| 其它資金: |
| ||
年度目標(biāo)完成情況 | 預(yù)期目標(biāo) | 實(shí)際完成目標(biāo) | |||
1:不斷完善和加強(qiáng)“兩品一械”安全抽樣檢驗(yàn)工作;2:加強(qiáng)“兩品一械”企業(yè)監(jiān)管力度;3:加強(qiáng)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì); 4:監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支持能力提升;5:加大“兩品一械”科普宣傳力度,提高公眾識(shí)別防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。 | 1、不斷完善和加強(qiáng)了“兩品一械”安全抽樣檢驗(yàn)工作;2、加強(qiáng)“兩品一械”企業(yè)監(jiān)管力度;3、定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì);4、監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)把持能力提升;5、加大“兩品一械”科普宣傳力度,提高公眾識(shí)別防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);6、假冒偽劣藥品制售行為不斷降低。 | ||||
績(jī) 效 指 標(biāo) 完 成 情 況 | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 預(yù)期指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) | 實(shí)際完成指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) |
產(chǎn) 標(biāo) | 數(shù) 量 指 標(biāo) | 藥品監(jiān)管企業(yè)數(shù) | ≥ 100 家 | 256 家 | |
化妝品監(jiān)管企業(yè)數(shù) | ≥ 633家 | 727家 | |||
醫(yī)療器械監(jiān)管企業(yè)數(shù) | ≥ 6 家 | 317 家 | |||
藥品監(jiān)管人員人均培訓(xùn)學(xué)時(shí) | ≥90學(xué)時(shí) | 92學(xué)時(shí) | |||
藥物濫用常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù) | ≥ 400份 | 410 份 | |||
質(zhì) 量 指 標(biāo) | 不合格產(chǎn)品處置率 | 100% | 100% | ||
藥品不良反應(yīng)每百萬(wàn)人口報(bào)告數(shù) | ≥500份 | 559份 | |||
化妝品不良反應(yīng)每百萬(wàn)人口報(bào)告數(shù) | ≥30份 | 48份 | |||
醫(yī)療器械不良應(yīng)每百萬(wàn)人口報(bào)告數(shù) | ≥120份 | 185份 | |||
培訓(xùn)人員覆蓋率 | 100% | 100% | |||
時(shí)效指標(biāo) | 任務(wù)完成時(shí)間 | 2020年底 | 2020年底 | ||
成 本 指 標(biāo) | 指標(biāo)1.培訓(xùn)成本 | ≤400元/人.天 | ≤400元/人.天 | ||
指標(biāo)2.藥品抽驗(yàn)平均標(biāo)準(zhǔn) | ≤3300元/批次 |
| |||
社 會(huì) 效 益 標(biāo) | “兩品一械”總體安全水平 | 不斷提高 | 不斷提高 | ||
提高“兩品一械”安全科普知識(shí)宣傳覆蓋面,公眾自我保護(hù)意識(shí)不斷提高 | 不斷提高 | 不斷提高 | |||
假冒偽劣產(chǎn)品制售行為 | 不斷降低 | 不斷降低 | |||
可 持 續(xù) 指 標(biāo) | 藥品監(jiān)管水平 | 不斷提高 | 不斷提高 | ||
化妝品監(jiān)管水平 | 不斷提高 | 不斷提高 | |||
醫(yī)療器械監(jiān)管水平 | 不斷提高 | 不斷提高 | |||
隊(duì)伍素質(zhì)和裝備配置水平 | 不斷提高 | 不斷提高 | |||
滿意度指標(biāo) | 滿意度指標(biāo) | 公眾對(duì)藥品監(jiān)管滿意度 | ≥70分 | 100分 |
2.部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
本部門按要求對(duì)2020年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況開展自評(píng),《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》見附件(附件1)。
本部門自行組織對(duì)藥品執(zhí)法監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià),分別附件(附件2、3、4)。(非涉密部門均需公開部門整體支出評(píng)價(jià)報(bào)告,部門自行組織的績(jī)效評(píng)價(jià)情況根據(jù)部門實(shí)際公開,若未組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),則只需說明部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況)
第三部分 名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入:指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。
3.經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
4.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入。
5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定從非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。
8、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。
9.一般公共服務(wù):2013801指反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出;2013802指反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出;2013804指反映從事市場(chǎng)監(jiān)督管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)方面的支出;2013505反映市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法開展各類執(zhí)法(含食品、藥品、物價(jià)等)活動(dòng)、查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件的專項(xiàng)工作支出;2013812反映用于藥品監(jiān)督管理方面的支出;2013850反映事業(yè)單位的基本支出,不包括行政單位后勤服務(wù)中心等附屬事業(yè)單位;
10.外交(類)…(款)…(項(xiàng)):
11.公共安全(類)…(款)…(項(xiàng)):
12.教育(類)…(款)…(項(xiàng)):
13.科學(xué)技術(shù)(類)…(款)…(項(xiàng)):
14.文化體育與傳媒(類)…(款)…(項(xiàng)):
15.社會(huì)保障和就業(yè):2080505反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等支出;2080705反映財(cái)政對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)給予的崗位補(bǔ)貼支出;2080801反映按規(guī)定用于病故人員家屬的一次性和定期撫恤金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
16.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育:2101101指反映財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳新局面現(xiàn)場(chǎng)費(fèi);2101102指反映財(cái)政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi);2101103指反映財(cái)政部門集中安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
17.節(jié)能環(huán)保(類)…(款)…(項(xiàng)):
18.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)…(款)…(項(xiàng)):
19.農(nóng)林水(類)…(款)…(項(xiàng)):
20.交通運(yùn)輸(類)…(款)…(項(xiàng)):
21.資源勘探信息等(類)…(款)…(項(xiàng)):
22.商業(yè)服務(wù)業(yè)(類)…(款)…(項(xiàng)):
23.金融(類)…(款)…(項(xiàng)):
24.國(guó)土海洋氣象等(類)…(款)…(項(xiàng)):。
25.住房保障:2210201指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
26.糧油物資儲(chǔ)備(類)…(款)…(項(xiàng)):
27.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
28.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
29.經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
30.“三公”經(jīng)費(fèi):指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
31.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年10月8日
第四部分 附件
附件1
開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,根據(jù)按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))和《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(川委發(fā)〔2020〕8號(hào))、《中共開江縣委 開江縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(開江委發(fā)【2020】17號(hào))文件精神。我單位組織力量對(duì)本單位的部門預(yù)算整體支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),遵循了“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績(jī)效相關(guān)”的原則,結(jié)合《開江縣預(yù)算績(jī)效管理工作考核評(píng)分表》,對(duì)本單位2018年度部門整體支出的績(jī)效情況進(jìn)行客觀、公正的自查評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、部門概況
(一)機(jī)構(gòu)組成
開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局是開江縣人民政府工作部門,加掛開江縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子(簡(jiǎn)稱縣食品安全辦)。下設(shè)有新寧、城東、城西、普安、永興、回龍、講治、任市、長(zhǎng)嶺市場(chǎng)監(jiān)督管理所等11個(gè)派出機(jī)構(gòu);內(nèi)設(shè)有辦公室、政策法規(guī)股、登記注冊(cè)和信用監(jiān)管股(行政審批股)、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法股(價(jià)格監(jiān)督檢查股)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管股、質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)股(廣告監(jiān)督管理股)、協(xié)調(diào)應(yīng)急股(安全抽檢監(jiān)測(cè)股)、食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證股、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)股、黨建辦、計(jì)財(cái)股、人事股和綜合執(zhí)法大隊(duì)。下屬事業(yè)單位5個(gè):開江縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)秘書組、開江縣計(jì)量檢定測(cè)試所、開江縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、開江縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、開江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。
(二)機(jī)構(gòu)職能
(1)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施全縣食品藥品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(2)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(3)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處大案要案、疑難案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(5)負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。落實(shí)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和投訴舉報(bào)維權(quán)體系建設(shè)。依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)縣保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(6)負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進(jìn)品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(7)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(8)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(9)負(fù)責(zé)全縣食品、藥品、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
(10)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)核查、備案和監(jiān)督管理。
(11)負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,并開展監(jiān)測(cè)和處置工作。負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度。落實(shí)化妝品監(jiān)督管理制度和國(guó)家基本藥物制度。
(12)負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,依職責(zé)查處零售連鎖、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)的違法行為。
(13)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。
(14)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門和行業(yè)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。
(15)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。
(16)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(17)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(18)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(19)負(fù)責(zé)促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。負(fù)責(zé)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)及民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。在縣委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。
(20)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。
(三)人員概況
全局編制數(shù)197人,其中行政編制72人、工勤23人,事業(yè)編制102人(包括參公管理事業(yè)編制40名),2020年末實(shí)有在編職工152人,其中公務(wù)員65人,行政工勤23人,參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員20人,事業(yè)人員44人,退休人員112人,遺屬13人,執(zhí)勤執(zhí)法車輛11輛(含食品快檢特種專業(yè)技術(shù)車1輛),本年度新增7人,調(diào)離10人,退休6人。
二、財(cái)政資金收支情況
(一)部門財(cái)政資金收入情況
2020年本單位收入情況為:實(shí)際收到財(cái)政撥款收入1,977.66萬(wàn)元,其中:年初預(yù)算1,666.58萬(wàn)元,年中財(cái)政追加指標(biāo)為311.08萬(wàn)元。主要用于人員基本工資、社會(huì)保障繳費(fèi)、保障正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的日常公用經(jīng)費(fèi)的支出及食品、藥品、特種設(shè)備、市場(chǎng)準(zhǔn)入登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治等項(xiàng)目支出。
(二)部門財(cái)政資金支出情況
2020年本單位支出情況:基本支出1,749.94萬(wàn)元,其中工資福利支出1,447.57萬(wàn)元、日常公用支出261.12萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出41.25萬(wàn)元;項(xiàng)目支出227.72萬(wàn)元(市場(chǎng)監(jiān)管支出49.03萬(wàn)元,商事制度24萬(wàn)元,執(zhí)法辦案101.50萬(wàn)元,藥品安全監(jiān)管16萬(wàn)元,食品安全監(jiān)管37.19萬(wàn)元)
三、部門財(cái)政支出管理情況
(一)預(yù)算編制情況
根據(jù)2020年縣級(jí)部門預(yù)算編制口徑和《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度》,本著“統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),開源節(jié)流,增收節(jié)支”的原則,充分考慮工作需要,做到預(yù)算項(xiàng)目完整、準(zhǔn)確。按時(shí)完成了預(yù)算基礎(chǔ)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)錄入報(bào)送工作,及時(shí)完成了2020年預(yù)算編制工作,同時(shí),按規(guī)定有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真編制了部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的任務(wù)和指標(biāo)??h財(cái)政局于4月30日批復(fù)了本單位的2020年部門預(yù)算(開財(cái)預(yù)[2020]7號(hào))和2020年部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)批復(fù)(開財(cái)績(jī)[2020]2號(hào))。
(二)執(zhí)行管理情況
進(jìn)一步完善了《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》(開市場(chǎng)監(jiān)管辦[2020]75號(hào)),嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行管理,做到了按工作進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算,按時(shí)足額發(fā)放工資,按項(xiàng)目完成情況及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用,重點(diǎn)加強(qiáng)了中央八項(xiàng)規(guī)定和三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控運(yùn)行管理。
(二)綜合管理情況
(1)預(yù)算管理情況:堅(jiān)持做到預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合;預(yù)算編制與具體工作相對(duì)應(yīng);按照預(yù)算批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行,進(jìn)度合理,不存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算的支出等情況;預(yù)算執(zhí)行的控制有效;決算報(bào)告編制真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)等。
(2)債務(wù)管理情況:建立管理約束機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)管理。
(3)資產(chǎn)管理情況:建立健全《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局資產(chǎn)管理辦法》,明確資產(chǎn)管理職責(zé),實(shí)施資產(chǎn)管理使用責(zé)任制,定期開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。
(4)政府采購(gòu)管理情況:按照《政府采購(gòu)法》,制定了《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理辦法》,落實(shí)專人負(fù)責(zé)政府采購(gòu),嚴(yán)格按規(guī)定有計(jì)劃組織采購(gòu),全面實(shí)行采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、建檔管理。
(5)非稅收入管理情況:制定了《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局收入業(yè)務(wù)管理制度》,非稅票據(jù)實(shí)行專人管理,按規(guī)定按程序收取非稅收入,全額上繳財(cái)政或金庫(kù)。
(6)績(jī)效評(píng)價(jià)及依法接受財(cái)政監(jiān)督情況等:認(rèn)真開展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,不定期實(shí)施績(jī)效監(jiān)控工作,同時(shí),按時(shí)按要求開展財(cái)政預(yù)、決算公開,依法接受監(jiān)督。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
(一)整體績(jī)效目標(biāo)完成情況
2020年,基本上完成了年初預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)任務(wù)及指標(biāo)數(shù),達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
(二)整體績(jī)效目標(biāo)未完成情況及原因分析
年初預(yù)算編制準(zhǔn)備工作不充分,致使部分工作沒有年初預(yù)算計(jì)劃,此外,地方財(cái)力有限,工作經(jīng)費(fèi)不能全額保障,部分工作推進(jìn)緩慢,成效不明顯。
五、其他需要說明的問題
為全面加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理,充分發(fā)揮財(cái)政資金效率,將今后工作做好如下工作:
1.硬化預(yù)算執(zhí)行的約束性?,增強(qiáng)預(yù)算編制的全面性、準(zhǔn)確性,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。對(duì)年初沒有預(yù)算安排的支出原則上不安排支出,不申請(qǐng)新增追加資金。嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的用途使用資金,減少預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。?
2.兼顧預(yù)算調(diào)整的靈活性?,開展預(yù)算執(zhí)行分析,及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,適時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)和督促。對(duì)確有必要的預(yù)算調(diào)整嚴(yán)格按程序?qū)徍藞?bào)批,資金來(lái)源以盤活存量資金,內(nèi)部統(tǒng)籌使用資金為主,加快消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。?
3.加強(qiáng)績(jī)效管理,將績(jī)效理念貫穿于預(yù)算編制與執(zhí)行全過程。將績(jī)效評(píng)價(jià)工作深入到各個(gè)基本環(huán)節(jié)中,對(duì)每個(gè)部門以及項(xiàng)目都分別制定相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),合理地對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行管理,不斷提升績(jī)效管理水平。
附件2:
開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于2020年中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)川藥監(jiān)財(cái)函[2021]46號(hào)文件精神,對(duì)照《達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案》,組織相關(guān)股室,認(rèn)真開展了2020年中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金預(yù)算績(jī)效自查評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將我局2020年中央藥品監(jiān)管專項(xiàng)資金預(yù)算評(píng)價(jià)工作報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目基本情況。2020年,下達(dá)我局中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金16萬(wàn)元,主要用于藥品安全監(jiān)管工作,具體組織實(shí)施了藥化械企業(yè)監(jiān)管、飛行檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、藥品安全宣傳培訓(xùn)等工作。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。完成藥品監(jiān)管企業(yè)數(shù)100家、化妝品監(jiān)管企業(yè)數(shù)633家、醫(yī)療器械監(jiān)管企業(yè)數(shù)6家、藥物濫用常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)400份,藥品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)500份、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)30份、醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)120份。
3.項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,經(jīng)牽頭業(yè)務(wù)股室——藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股對(duì)照市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查自評(píng),再組織人事股、黨建辦、計(jì)財(cái)股等部門按相關(guān)文件要求,開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)匯總形成自評(píng)報(bào)告。
(二)項(xiàng)目決策及實(shí)施情況
1.項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)立及評(píng)估情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品安全監(jiān)管工作,不斷提升藥品安全監(jiān)管水平,根據(jù)《達(dá)州市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》(達(dá)市財(cái)行[2020]26號(hào))精神,按照市局統(tǒng)一安排部署,有序開展了藥品監(jiān)管、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、藥物濫用監(jiān)測(cè)和藥品執(zhí)法辦案及專項(xiàng)整治工作。
2.資金分配及使用情況。開江縣財(cái)政局收到中央藥品監(jiān)管專項(xiàng)補(bǔ)助資金文件后,立即制發(fā)了《開江縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》(開財(cái)行[2020]27號(hào))文件,及時(shí)將中央藥品監(jiān)管資金撥付到財(cái)政支付平臺(tái)。2020年,中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金到位金額16萬(wàn)元,已使用中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金16萬(wàn)元,其中辦公費(fèi)3.56萬(wàn)元、印刷費(fèi)3.58萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.23萬(wàn)元、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.63萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。根據(jù)《中央食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》和《四川省藥品監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》要求,結(jié)合本單位實(shí)際,具體明確了專項(xiàng)資金的分配、使用和管理職責(zé)。在項(xiàng)目資金支付中,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法,實(shí)行專款專用,做到了不截留、不擠占、不挪用,資金使用必須符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,資金支付必須具有完整的審批程序和手續(xù),財(cái)務(wù)處理及時(shí),核算規(guī)范有序。
(三)項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
1.項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)組織實(shí)施,基層監(jiān)管所和計(jì)財(cái)股配合,黨建辦、人事股負(fù)責(zé)監(jiān)管,項(xiàng)目實(shí)施中由經(jīng)辦人申請(qǐng),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),計(jì)財(cái)股按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)銷項(xiàng)目費(fèi)用支出。
2.項(xiàng)目管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定要求,對(duì)照實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)格按照完成進(jìn)度,及時(shí)支付費(fèi)用支出,同時(shí),將項(xiàng)目實(shí)施情況納入年終目標(biāo)績(jī)效管理,實(shí)行逗硬進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3.項(xiàng)目監(jiān)管情況。定期或不定期組織黨建辦、人事股和計(jì)財(cái)股開展項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)控管理,重點(diǎn)對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù),主要督導(dǎo)查檢項(xiàng)目績(jī)效是否了發(fā)生偏離,確保項(xiàng)目實(shí)施按時(shí)保質(zhì)保量完成。
(四)項(xiàng)目績(jī)效情況
1.項(xiàng)目完成情況。檢查了藥品經(jīng)營(yíng)單位256家、化妝品經(jīng)營(yíng)使用門市727家、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位317家,立案查處80件(其中藥品案件45件、化妝品案件23件、醫(yī)療器械案件12件),移交公安3件,移送衛(wèi)健1件;上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告559份、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告185份、化妝品不良反應(yīng)48份,藥物濫用常規(guī)監(jiān)測(cè)410份;完成藥品抽驗(yàn)品種65批次。
2.項(xiàng)目效益情況。進(jìn)一步提高了藥品監(jiān)管水平,全面落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管守底線、助產(chǎn)業(yè)追高線,有效提高了公眾識(shí)別防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),不斷提高了藥品、化妝品、醫(yī)療器械的監(jiān)管水平,確保全縣人民用藥安全。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。能按時(shí)按質(zhì)按量完成了中央藥品監(jiān)管目標(biāo)任務(wù),基本上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2.存在問題。由于地方財(cái)力比較困難,項(xiàng)目資金到位不及時(shí),項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)緩慢。
3.改進(jìn)措施。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度建設(shè),提高資金使用效率。
附件3:
開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于2020年度中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局科財(cái)司《關(guān)于組織申報(bào)2021年食品監(jiān)管補(bǔ)助資金區(qū)域績(jī)效目標(biāo)開展2020年度食品監(jiān)管補(bǔ)助資金績(jī)效考核的通知》(市監(jiān)科財(cái)司函〔2020〕124號(hào))精神,我局組織相關(guān)股室,對(duì)照達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)的通知》(達(dá)市監(jiān)發(fā)[2020]78號(hào))的目標(biāo)和任務(wù),開展了20200年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作?,F(xiàn)將2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告如下:
一、制度建設(shè)、資金使用及績(jī)效管理總體情況
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了《中央食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合單位實(shí)際,制定了《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》、《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局績(jī)效目標(biāo)考核暫行辦法》(試行)等管理制度,上級(jí)撥付的中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金已全部使用完畢,全部完成了預(yù)算績(jī)效農(nóng)產(chǎn)品抽查350批次,其中蔬菜153批次、畜禽肉及其副產(chǎn)59 批次、水果111批次、水產(chǎn)品27批次,抽檢不合格2批次,不合格率0.57%,均已立案調(diào)查。
二、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
2020年,我局收到中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金8.2萬(wàn)元。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。開江縣財(cái)政局根據(jù)《達(dá)州市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整下達(dá)2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(達(dá)市財(cái)行〔2020〕23號(hào))文件精神,制發(fā)了《開江縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金及2020年省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金的通知》(開財(cái)行[2020]26號(hào))文件,及時(shí)將2020年度中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金8.2萬(wàn)元全額下達(dá)到財(cái)政支付平臺(tái)。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。按照2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)的要求,結(jié)合本部門的食品監(jiān)管工作任務(wù),有計(jì)劃組織實(shí)施該項(xiàng)工作,已使用資金為8.2萬(wàn)元,其中:辦公費(fèi)0.65萬(wàn)元、資料印刷費(fèi)1.58萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.5萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)1.5萬(wàn)元、車輛運(yùn)行費(fèi)0.97萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。嚴(yán)格按照《中央食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》和《2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,具體落實(shí)資金的分配、使用、管理,特別是在項(xiàng)目資金支付中,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法,由承辦業(yè)務(wù)股室提供合規(guī)合法的票據(jù),按程序支付其項(xiàng)目資金,做到財(cái)務(wù)處理及時(shí),核算規(guī)范有序。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成分析
對(duì)照2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo),組織相關(guān)部門開展了自查,按時(shí)完成了年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)。配合完成了縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品抽檢350批次。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。抽檢不合格食品核查處置率100%、食品安全投訴舉報(bào)處置率100%、食品抽檢應(yīng)公布信息的公布率100%、食品經(jīng)營(yíng)單位納入平臺(tái)接受食品安全知識(shí)抽查考核率30%、學(xué)校食堂、食品小經(jīng)營(yíng)店(小餐館)納入在線監(jiān)管平臺(tái)管理比例85%、鄉(xiāng)廚納入在線監(jiān)管平臺(tái)管理比例80%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。目標(biāo)任務(wù)均在2020年底完成,補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行率100%。
(4)成本指標(biāo)。按要求全力壓縮各項(xiàng)成本,其監(jiān)管、培訓(xùn)、抽檢費(fèi)用支出8.2萬(wàn)元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)經(jīng)濟(jì)效益。2020年度全縣食品產(chǎn)業(yè)健康未發(fā)生重大食品安全事件。
(2)社會(huì)效益。食品安全監(jiān)管水平逐步提高,公眾食品安全科普知識(shí)逐步增強(qiáng)。
3.可持續(xù)影響。有力提高了食品生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,全面提升了應(yīng)急處置能力;公眾對(duì)食品監(jiān)管整體滿意度達(dá)80分。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
績(jī)效目標(biāo)基本上沒有發(fā)生偏離,由于地方財(cái)政較困難,沒有更多食品監(jiān)管配套資金,存在著工作任務(wù)重,專項(xiàng)資金偏少,希望上級(jí)部門繼續(xù)加大食品監(jiān)管補(bǔ)助資金支持力度,確保人民群眾食品安全。
附件4:
開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于2020年度省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)項(xiàng)目
支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
按照《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展2021年度省市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(川市監(jiān)函[2021]314號(hào))要求,立即組織相關(guān)股室,對(duì)照省市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真開展了2020年度省市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金績(jī)效自查自評(píng)工作?,F(xiàn)將我局2020年度省市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。開江縣財(cái)政局分別根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金的通知》(川財(cái)行[2019]236號(hào))、《四川省財(cái)政廳 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)于下達(dá)2020年市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》(川財(cái)行[2020]40號(hào))、《四川省財(cái)政廳 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急專項(xiàng)資金的通知》(川財(cái)行[2020]168號(hào))和《達(dá)州市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2020年市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金的通知》(達(dá)市財(cái)行[2020]20號(hào))精神,制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2020年市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金的通知》(開財(cái)行[2020]2號(hào))等資金文件批復(fù)。2020年,共收到市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金58萬(wàn)元,其中市場(chǎng)秩序維護(hù)與監(jiān)管經(jīng)費(fèi)27萬(wàn)元(春雷行動(dòng)22萬(wàn)元、長(zhǎng)江禁捕應(yīng)急專項(xiàng)行動(dòng)5萬(wàn)元)、市場(chǎng)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元(信用監(jiān)管工作7萬(wàn)元、市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)24萬(wàn)元)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。嚴(yán)守食品、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全底線,全力開展食品安全暨疫情防控大檢查、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)、“春雷行動(dòng)”,全面加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管、野生動(dòng)物保護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、廣告監(jiān)管,嚴(yán)厲查處反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為,有效提高綜合行政執(zhí)法水平。其項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo):實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”企業(yè)抽查率>5%、市場(chǎng)主體年報(bào)工作按時(shí)完成率>85%,抽檢不合格檢驗(yàn)報(bào)告處置率100%、食品抽檢應(yīng)公布信息公布率100%、生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽查合格率≥90%、投訴舉報(bào)立案處置率≥100%、受理投訴舉報(bào)響應(yīng)時(shí)間(小時(shí))≤120小時(shí)。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。按照《2020年省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,認(rèn)真開展了市場(chǎng)秩序、食品安全、質(zhì)量與安全等監(jiān)管工作,全面提升了執(zhí)法監(jiān)管水平,逐步提高公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,不斷營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,其項(xiàng)目資金申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符,目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃及到位。開江縣財(cái)政局收到省、市市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金文件后,立即制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2020年市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金的通知》(開財(cái)行[2020]2號(hào))文件,及時(shí)將市場(chǎng)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金58萬(wàn)元計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)到財(cái)政支付平臺(tái),其資金到位率100%。
2.資金使用。截止目前,2020年市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金實(shí)際支出金額58萬(wàn)元,分別為:(1)春雷行動(dòng)22萬(wàn)元其中辦公費(fèi)2.37萬(wàn)元、印刷費(fèi)2.1萬(wàn)元、差旅費(fèi)8.7萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)3.6萬(wàn)元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.23萬(wàn)元;(2)“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”專項(xiàng)整治5萬(wàn)元,其中辦公費(fèi)0.8萬(wàn)元、印刷費(fèi)1.07萬(wàn)元、差旅費(fèi)1.83萬(wàn)元、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.3萬(wàn)元;(3)信用監(jiān)管工作7萬(wàn)元,其中辦公費(fèi)1.92萬(wàn)元、差旅費(fèi)2.5萬(wàn)元、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.58萬(wàn)元;(4)市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)24萬(wàn)元,其中辦公費(fèi)3.58萬(wàn)元、差旅費(fèi)6.52萬(wàn)元、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)13.9萬(wàn)元,在支付中,嚴(yán)格按照《四川省市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》、《預(yù)算法》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定,做到支出合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
根據(jù)《四川省市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》要求,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步完善了《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局預(yù)算管理制度》、《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》,具體明確了資金的分配、使用、管理職責(zé)和報(bào)銷審批程序。在項(xiàng)目資金支付中,嚴(yán)格按照資金使用性質(zhì),基本上實(shí)行專款專用,做到了不截留、不擠占、不挪用,財(cái)務(wù)處理及時(shí),核算規(guī)范有序。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
嚴(yán)格執(zhí)行分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室具體組織實(shí)施,基層監(jiān)管所和計(jì)財(cái)股配合,黨建辦、人事股負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作格局,項(xiàng)目實(shí)施中由項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),計(jì)財(cái)股按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)銷項(xiàng)目費(fèi)用支出。此外,將定期或不定期組織黨建辦、人事股和計(jì)財(cái)股開展項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)控管理,對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù),開展督導(dǎo)工作,重點(diǎn)查項(xiàng)目績(jī)效是否了發(fā)生偏離,確保項(xiàng)目實(shí)施按時(shí)保質(zhì)保量完成。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目完成情況。2020年,開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“123312”工作部署,堅(jiān)持以提升人民群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),順應(yīng)發(fā)展要求、著力謀劃全局,全力推動(dòng)了全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作,全面完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
1、市場(chǎng)秩序維護(hù)與監(jiān)管
(1)“春雷行動(dòng)”。緊扣“亮劍市場(chǎng)監(jiān)管,護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題,全年立案查處違法案件307件,結(jié)案266件,其中移交公安機(jī)關(guān)4件,移交衛(wèi)健局1件,涉案金額高達(dá)352.66萬(wàn)元,處罰沒款368萬(wàn)元,查處1-5萬(wàn)元案件40件,5-10萬(wàn)元案件22件,10-50萬(wàn)元案件7件,100-300萬(wàn)元案件1件,被省局列為掛牌督辦案件1件,“春雷行動(dòng)”考評(píng)排名全市第一,被省局表彰為“春雷行動(dòng)”先進(jìn)集體,3個(gè)股所被市局表彰為“春雷行動(dòng)”先進(jìn)集體,2名同志被市局表彰為“春雷行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人。
(2)、“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照省市安排部署,嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲違法行為,斬?cái)嗍袌?chǎng)銷售產(chǎn)業(yè)鏈,檢查水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)6家,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲單位300個(gè)(次),監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)20個(gè)、廣告150條(次)有效保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)。
2、市場(chǎng)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)
(1)、信用監(jiān)管工作。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管,全力開展企業(yè)、個(gè)體工商戶年報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)年報(bào)率98.38%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率99.73%、個(gè)體工商戶年報(bào)率96.87%;全面開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,全省統(tǒng)一抽取不定向企業(yè)74戶、農(nóng)民專業(yè)合作社12戶,全部完成抽查檢查工作,結(jié)果已同步通過系統(tǒng)對(duì)外公示。
(2)、市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)。一是全力加強(qiáng)疫情防控。自新冠疫情發(fā)生以來(lái),組建10支“黨員先鋒隊(duì)”,共出動(dòng)執(zhí)法人員6445余人(次),檢查商場(chǎng)、超市3892家(次),檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)782家(次),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶2223家(次),勸退取消農(nóng)村宴席1541起,關(guān)停餐飲服務(wù)單位969家,食品經(jīng)營(yíng)店708家,檢查野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所661家(次),野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)戶643家(次),檢查醫(yī)療藥品用品器械經(jīng)營(yíng)單位2315家(次),受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)57件,挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元。二是全面開展特種設(shè)備監(jiān)管。積極推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),相繼開展了電梯、鍋爐、氣瓶、壓力管道、建筑工地、游樂場(chǎng)所、涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,檢查特種設(shè)備使用單位109余家次,檢查電梯370臺(tái)、起重機(jī)械28臺(tái)、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛3輛、鍋爐42臺(tái)、壓力容器153臺(tái)、壓力管道150千米、氣瓶充裝站3家;發(fā)現(xiàn)安全隱患97余處,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》78份,完成95處安全隱患整改,約談壓力管道使用單位1家,立案查處特種設(shè)備使用單位1家。三是全面開展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、價(jià)格監(jiān)管。巡查監(jiān)管13家大型超市、3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、20家零售藥店和85家連鎖藥店,組織召開了農(nóng)副產(chǎn)品、食品、畜禽經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)150余家座談會(huì)、提醒告誡會(huì),發(fā)放提醒告誡函150余份,立案查處虛標(biāo)原價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)等涉嫌價(jià)格違法行為案件19件,依法查處了開江縣人民醫(yī)院、開江縣中醫(yī)院等5件價(jià)格違法案件
(二)項(xiàng)目效益情況。堅(jiān)持做到了依法執(zhí)法監(jiān)管,全面提高了公眾識(shí)別防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),不斷提高了市場(chǎng)秩序監(jiān)管水平,營(yíng)造健康有序市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,民營(yíng)企業(yè)滿意度、食品安全滿意度達(dá)90%以上。
第五部分 附表
一、收入支出決算批復(fù)表
二、收入決算批復(fù)表
三、支出決算批復(fù)表
四、財(cái)政撥款收入支出決算批復(fù)表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算批復(fù)表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算批復(fù)表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算批復(fù)表
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
四川省達(dá)州市開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局.XLS?