一、出臺(tái)背景及意義
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建好后運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),如建后管護(hù)不到位,將出現(xiàn)工程設(shè)施損壞、損毀等現(xiàn)象,會(huì)影響工程設(shè)施發(fā)揮能效。為保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果,改變“重建輕管”現(xiàn)狀,加強(qiáng)建后管理和養(yǎng)護(hù),做到建管并重,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的正常運(yùn)行,使其持續(xù)發(fā)揮效益,特制定本辦法。
二、制定依據(jù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào))及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年第4號(hào)令)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后運(yùn)行管護(hù)工作的通知》(川農(nóng)函〔2020〕799號(hào))的有關(guān)規(guī)定等文件規(guī)定制定。
三、主要內(nèi)容
本辦法共七章二十九條,包括總則、管護(hù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)主體與職責(zé)、設(shè)施管理與日常管護(hù)、管護(hù)資金來源與使用、監(jiān)督與考核及附則等內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核目標(biāo)。
總則主要內(nèi)容包括制定本《辦法》的背景、適用情況、原則方式。旨在建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持建管并重,注重源頭預(yù)防,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)全域化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
管護(hù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括管護(hù)具體建設(shè)年限項(xiàng)目范圍及主要工程措施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。旨在明確工程設(shè)施具體管護(hù)區(qū)域范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),便于制定管護(hù)方案,確保建后工程設(shè)施管護(hù)的全覆蓋及管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
管護(hù)主體與職責(zé)主要內(nèi)容包括建后管護(hù)涉及的各級(jí)部門、組織、單位及個(gè)人及其相對(duì)應(yīng)的職責(zé)。旨在壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)主體,立足自身職能,合力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益。
設(shè)施管理與日常管護(hù)主要內(nèi)容包括管護(hù)人員及組織應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行建后管護(hù)、報(bào)送管護(hù)情況。旨在嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水利設(shè)施的維護(hù)提出具體要求,確保項(xiàng)目區(qū)田間道路完好通達(dá)、灌排通暢、各類設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。
管護(hù)資金來源與使用主要內(nèi)容包括管護(hù)資金的來源、管理、使用等。旨在強(qiáng)化資金保障,落實(shí)管護(hù)資金使用及監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。
監(jiān)督與考核主要內(nèi)容包括管護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰事項(xiàng)。旨在強(qiáng)化監(jiān)督考核,督促管護(hù)主體履行管護(hù)責(zé)任,將建后管護(hù)作為重要考核內(nèi)容,確保管護(hù)落到實(shí)處。
附則明確該《辦法》的施行日期及效期。