各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，淙城街道黨工委和辦事處，縣級(jí)各部門(mén)（單位）：

為深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，現(xiàn)將《開(kāi)江縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:開(kāi)江縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用管理辦法

開(kāi)江縣財(cái)政局  

2023年5月25日

附件

開(kāi)江縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用管理辦法

第一章總則

第一條為深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）和《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通知》（川委廳〔2022〕5號(hào)）有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條縣財(cái)政局和各預(yù)算單位組織開(kāi)展對(duì)部門(mén)預(yù)算、政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算的預(yù)算績(jī)效管理行為，包括預(yù)算績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和支出績(jī)效評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)預(yù)算績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用，適用本辦法。

第三條結(jié)果應(yīng)用主要方式包括一個(gè)核心，即預(yù)算掛鉤；四種方式，分別為問(wèn)題整改、通報(bào)考核、公開(kāi)公示和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

第四條縣財(cái)政局的職責(zé)主要是制定結(jié)果應(yīng)用管理辦法，及時(shí)反饋各環(huán)節(jié)績(jī)效管理結(jié)果，按要求報(bào)告和通報(bào)績(jī)效結(jié)果，牽頭組織績(jī)效信息公開(kāi)，將績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用于預(yù)算安排，督促指導(dǎo)各預(yù)算單位及時(shí)整改問(wèn)題、改進(jìn)管理、完善政策、調(diào)整預(yù)算，對(duì)各預(yù)算單位開(kāi)展監(jiān)督和績(jī)效約談等。

第五條主管部門(mén)的職責(zé)主要是落實(shí)各環(huán)節(jié)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，督促指導(dǎo)下級(jí)預(yù)算單位落實(shí)結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)整改問(wèn)題、改進(jìn)管理、完善政策、調(diào)整預(yù)算，按要求做好績(jī)效信息報(bào)告及公開(kāi)工作，主動(dòng)接受績(jī)效監(jiān)督工作，開(kāi)展績(jī)效約談。

第六條預(yù)算單位的職責(zé)主要是具體落實(shí)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用要求，及時(shí)整改問(wèn)題、改進(jìn)管理、完善政策、調(diào)整預(yù)算，按要求做好績(jī)效信息報(bào)告及公開(kāi)工作，主動(dòng)接受績(jī)效監(jiān)督工作。

第二章預(yù)算掛鉤

第七條縣財(cái)政局建立完善績(jī)效結(jié)果與預(yù)算掛鉤機(jī)制，將績(jī)效結(jié)果應(yīng)用到預(yù)算決策安排中。

第八條縣財(cái)政局對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)算績(jī)效事前評(píng)估后，提出建議予以支持、建議調(diào)整完善后予以支持、建議部分支持、建議不予支持等四類(lèi)評(píng)估意見(jiàn)，并明確具體預(yù)算額度，評(píng)估結(jié)果反饋相關(guān)預(yù)算單位。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容及項(xiàng)目預(yù)算，優(yōu)化本部門(mén)（單位）支出預(yù)算結(jié)構(gòu)。

第九條各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣財(cái)政局績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目，不能進(jìn)入預(yù)算安排流程，績(jī)效目標(biāo)審核對(duì)預(yù)算安排提出調(diào)整建議的，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果應(yīng)用到項(xiàng)目預(yù)算編制中。

第十條縣財(cái)政局組織審核各預(yù)算單位績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果并反饋審核意見(jiàn)，對(duì)于出現(xiàn)偏差的項(xiàng)目，采取提示、警示、限制等措施。對(duì)于績(jī)效目標(biāo)可能無(wú)法完成的項(xiàng)目，縣財(cái)政局按程序采取調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、暫緩撥款、責(zé)令調(diào)整績(jī)效目標(biāo)、建議各預(yù)算單位停止項(xiàng)目實(shí)施等措施。預(yù)算調(diào)整頻次、調(diào)整額度與年度預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)處置、下年預(yù)算安排掛鉤。

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自行監(jiān)控結(jié)果和縣財(cái)政局反饋意見(jiàn)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，必要時(shí)停止項(xiàng)目執(zhí)行。

第十一條部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與年度部門(mén)預(yù)算安排進(jìn)行掛鉤。在部門(mén)整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中得分靠后的部門(mén)（單位），次年部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓減3%—15%。政策績(jī)效結(jié)果與政策(包括該類(lèi)政策對(duì)應(yīng)項(xiàng)目)調(diào)整、整合、退出掛鉤。項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果與資金投向調(diào)整、預(yù)算增減、清理退出掛鉤。

圍繞縣委、縣政府重大決策部署和重點(diǎn)工作安排，原則上按照評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)與預(yù)算進(jìn)行掛鉤?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)（90—100分）的，根據(jù)實(shí)際需求按程序報(bào)批后增加預(yù)算；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為良（80—90分）的，相關(guān)支出預(yù)算原則上按零增長(zhǎng)控制，有壓減要求的，從其規(guī)定；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為中（70—80分）的，原則上應(yīng)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整并相應(yīng)減少支出預(yù)算；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為差（70分以下）的，原則上應(yīng)予以撤銷(xiāo)或退出。

第十二條省、市重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與次年轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤。

第三章問(wèn)題整改

第十三條在預(yù)算編制階段，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)自行審核結(jié)果、縣財(cái)政局審核結(jié)果和預(yù)算績(jī)效評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行修改完善。

第十四條在預(yù)算執(zhí)行階段，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自行開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及縣財(cái)政局反饋意見(jiàn)和整改要求，逐一對(duì)照核查，深入分析項(xiàng)目執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)完成存在的問(wèn)題及原團(tuán)，及時(shí)予以糾正改進(jìn)，采取必要措施確保預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成。

第十五條在預(yù)算執(zhí)行完畢后后，各預(yù)算單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)和縣財(cái)政局組織開(kāi)展的部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、政策支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改，并按時(shí)報(bào)送整改報(bào)告。

各預(yù)算單位對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整改，對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)預(yù)算決策中存在的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理、管理制度不健全等問(wèn)題，要著力加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，不斷健全完善管理制度，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)；對(duì)資金分配中存在的分配不及時(shí)、因素設(shè)置不科學(xué)不合理等問(wèn)題，要規(guī)范管理流程、完善資金分配制度；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的資金使用偏離政策目標(biāo)、執(zhí)行進(jìn)度滯后、管理制度執(zhí)行不力等問(wèn)題，要嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施；對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效欠佳等問(wèn)題，要深入分析原因，研究改進(jìn)措施，提高資金使用績(jī)效。

評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目具體實(shí)施單位存在的績(jī)效目標(biāo)不明確、管理制度執(zhí)行不規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目進(jìn)度滯后等問(wèn)題，主管部門(mén)要督促項(xiàng)目具體實(shí)施單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行問(wèn)題整改，并向主管部門(mén)及時(shí)反饋整改情況。

第四章通報(bào)考核

第十六條縣財(cái)政局定期將預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況以及部門(mén)支出、政策支出、項(xiàng)目支出年度評(píng)價(jià)結(jié)果等績(jī)效信息報(bào)告縣預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按有關(guān)要求，在一定范圍內(nèi)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第十七條縣財(cái)政局對(duì)各預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展工作考核。工作考核結(jié)果與各環(huán)節(jié)預(yù)算績(jī)效結(jié)果匯總形成預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效綜合結(jié)果，對(duì)排名靠前的10個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，對(duì)排名靠后的5個(gè)單位扣減工作經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元。

第十八條預(yù)算績(jī)效綜合結(jié)果是縣委、縣政府對(duì)各預(yù)算單位績(jī)效考核。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)考核工作，充分應(yīng)用預(yù)算績(jī)效綜合結(jié)果。

第五章公開(kāi)公示

第十九條縣財(cái)政局主動(dòng)接受人大監(jiān)督，牽頭負(fù)責(zé)將績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況等績(jī)效信息報(bào)送縣人大。

第二十條各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照績(jī)效信息公開(kāi)要求，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)隨同預(yù)算向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)及項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)結(jié)果等隨同決算向社會(huì)公開(kāi)?？h財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、政策及項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第六章監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十一條縣財(cái)政局按照預(yù)算績(jī)效管理跟蹤問(wèn)效“兩書(shū)一函制度”，對(duì)存在未按時(shí)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作等情況的責(zé)任單位，進(jìn)行提醒督促；對(duì)出現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程管控薄弱、影響財(cái)政資金使用績(jī)效等情況的責(zé)任單位，進(jìn)行督促整改；對(duì)存在財(cái)政項(xiàng)目資金閑置浪費(fèi)、低效無(wú)效情況嚴(yán)重、預(yù)算績(jī)效管理改革推進(jìn)嚴(yán)重滯后等情況的責(zé)任單位，進(jìn)行工作約談。

第二十二條縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與巡察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)接溝通，建立預(yù)算績(jī)效管理工作常態(tài)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第二十三條縣財(cái)政局在預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第七章附則

第二十四條各預(yù)算單位及相關(guān)工作人員在財(cái)政預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。