局機(jī)關(guān)各股室(大隊(duì)),各工業(yè)企業(yè):
現(xiàn)將《開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。
開江縣經(jīng)濟(jì)和信息化局
2023年3月25日
開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”
監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,繼續(xù)保持我縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,按照開江縣安辦《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(開江安辦〔2023〕24號(hào))和達(dá)州市經(jīng)信局《關(guān)于印發(fā)達(dá)州市工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(達(dá)市經(jīng)信辦〔2023〕26號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,全面深入排查工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患,堵住監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,為開江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、檢查對象
各股室(大隊(duì))要精準(zhǔn)分析工業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),建立重點(diǎn)檢查和一般檢查企業(yè)名錄庫,將近三年發(fā)生過安全生產(chǎn)事故、安全基礎(chǔ)薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全意識(shí)和管理?xiàng)l件差、易發(fā)生重特大事故的企業(yè)納入重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫(附件1),進(jìn)行全覆蓋檢查;其余企業(yè)納入一般檢查企業(yè)名錄庫(附件2),實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查。
三、檢查內(nèi)容
各股室(大隊(duì))既要核查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,又要對照法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和內(nèi)部規(guī)章制度,全鏈條倒查主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線員工等各層級(jí)相關(guān)人員履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)情況,查糾企業(yè)安全生產(chǎn)管理根源性、深層次問題。
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。以主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職為主要內(nèi)容,核查企業(yè)是否建全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是否組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,是否組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,是否督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
(二)聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控。主要對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度建立,定期組織開展危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,高風(fēng)險(xiǎn)工藝、設(shè)備、場所、崗位、物品等分級(jí)防控措施落實(shí)等情況進(jìn)行檢查。督促雙重預(yù)防體系落地,解決企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清不明、管控措施不嚴(yán)不到位的問題。
(三)突出檢查重點(diǎn)。聚焦工業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患,對危化品、建材、粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)業(yè)領(lǐng)域開展檢查。強(qiáng)化對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用、檢維修作業(yè)、用火用電、外包作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為檢查力度。
(四)強(qiáng)化清單管理。精準(zhǔn)查找全縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和主要風(fēng)險(xiǎn),有針對性的制定《重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》(附件3),督促企業(yè)對照自查整改。企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn),全方位辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的問題隱患,對標(biāo)對表制定責(zé)任清單并嚴(yán)格落實(shí)。
四、工作安排
采取“企業(yè)主動(dòng)排查治理專項(xiàng)監(jiān)督檢查”方式,分階段突出重點(diǎn)進(jìn)行。
(一)自查摸底階段(即日起至2023年3月底)
結(jié)合我縣工業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,制定實(shí)施方案和《重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》,督促企業(yè)對照清單自查整改。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線員工等各層級(jí)相關(guān)人員對照《企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表》(附件4),對履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行自查自糾。凡是自查并按照“五落實(shí)”要求列入整改計(jì)劃并實(shí)施整改的問題隱患,督導(dǎo)檢查時(shí)可不再列入檢查問題清單。各企業(yè)要在3月31日前將自查問題清單、整改計(jì)劃報(bào)經(jīng)信局綜合股備案。
(二)督導(dǎo)檢查階段(2023年4月至11月)
根據(jù)《重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》《企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表》中相關(guān)檢查內(nèi)容,制定現(xiàn)場檢查方案,以經(jīng)信局自行檢查會(huì)同應(yīng)急管理部開展聯(lián)合執(zhí)法等模式,全面開展監(jiān)督檢查。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,每月監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)不少于3家。
(三)總結(jié)提高階段(2023年12月)
各股室(大隊(duì))要對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的自查自改流于形式、安全基礎(chǔ)薄弱、責(zé)任體系不完善、安全意識(shí)較差、安全管理混亂企業(yè)的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真開展回頭看回頭查活動(dòng)。同時(shí),全面總結(jié)本次專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
五、工作要求
(一)迅速貫徹落實(shí)。各股室(大隊(duì))要充分認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程及各行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)安全事故隱患排查和整治。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度。緊緊圍繞工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要緊盯不放,督促企業(yè)徹底整改,嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理。同時(shí),要積極邀請應(yīng)急管理等部門參與監(jiān)督執(zhí)法,達(dá)到“查處一家、警示一批、教育一片”的工作目的。
(三)加大懲治力度。建立完善安全生產(chǎn)違法案件通報(bào)、移送、跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊關(guān)閉(破壞)直接關(guān)系生產(chǎn)安全的有關(guān)設(shè)施、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場處理和行政強(qiáng)制措施、未經(jīng)許可非法組織生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)等嚴(yán)重違法行為,鏟除安全生產(chǎn)頑疾,提升監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。
附件:1.開江縣工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫
2.開江縣工業(yè)領(lǐng)域一般檢查企業(yè)名錄庫
3.工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單
4.企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表
5.開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總表
附件1
開江縣工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫
填表單位: 填表時(shí)間:
序號(hào) | 企業(yè)名稱 | 行業(yè)類別 | 主要風(fēng)險(xiǎn) |
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審核人: 填表人: 聯(lián)系電話:
附件2
開江縣工業(yè)領(lǐng)域一般檢查企業(yè)名錄庫
填表單位: 填表時(shí)間:
序號(hào) | 企業(yè)名稱 | 行業(yè)類別 | 備注 |
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附件3
工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單
一、共同事項(xiàng)
主要事項(xiàng)包括:主體責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況、定期隱患排查制度、日常安全管理、源頭準(zhǔn)入情況、清單制管理提檔升級(jí)情況、安全宣傳培訓(xùn)教育情況、隱患排查整治情況、事故處理情況、應(yīng)急處置管理情況、規(guī)范安全檔案情況等。
二、重點(diǎn)事項(xiàng)
(一)冶金建材方面。重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證、高溫熔融、高空作業(yè)、鑄造裝置維護(hù)、吊運(yùn)起重機(jī)、危險(xiǎn)作業(yè)面人數(shù)、煤氣安全設(shè)備設(shè)施、施工區(qū)域煤氣隔斷措施、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、消防設(shè)備配備、應(yīng)急預(yù)案及演練等作為檢查重點(diǎn)。
(二)民爆、加油站方面。將制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用合法性、安全許可證、日常管理、安全距離、防泄漏、火災(zāi)隱患、消防設(shè)施配備、人員培訓(xùn)、持證上崗、危險(xiǎn)作業(yè)面人數(shù)、規(guī)范操作、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急處置管理作為檢查重點(diǎn)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。將領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、日常安全隱患排查治理制度按標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)火、受限空間、承包商管理、人員培訓(xùn)及特殊崗位培訓(xùn)壓力表、閥門及管道、連接件的除銹,以及生產(chǎn)主體清單制管理安全生產(chǎn)制度建設(shè)、管理臺(tái)賬,避雷、阻火、消防措施設(shè)備配置,安全指示標(biāo)識(shí)和安全圍欄、蓋板等安全防護(hù)設(shè)施,儲(chǔ)罐、反應(yīng)釜反應(yīng)答、輸氣管道防泄漏,危險(xiǎn)廢棄物處置等作為檢查重點(diǎn)。
(四)電子產(chǎn)業(yè)方面。將線路鋪設(shè)、人員疏散、消防、制度建立、日常管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置、危化品原料管理的安全隱患作為檢查重點(diǎn),嚴(yán)密防控消防設(shè)施配備不到位、疏散通道堵塞而當(dāng)引發(fā)安全事故;同時(shí),還需將人員培訓(xùn)、日常管理、應(yīng)急處置作為檢查重點(diǎn)。
(五)輕工方面。將粉塵防爆、高腐蝕性、制度建立、專項(xiàng)制度、有限空間作業(yè)、人員疏散、消防設(shè)施配備、線路鋪設(shè)、燃?xì)?、火?zāi)防范、液氨制冷等方面的隱患作為檢查重點(diǎn)。
(六)工業(yè)園區(qū)方面。將工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)施工、道路維護(hù)、設(shè)備安裝、消防、供電、供熱、燃?xì)夤芫€、餐廳灶具,辦公區(qū)電線鋪設(shè)、燃?xì)鉄崴鞯确矫娴陌踩[患及主體安全管理責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)等方面作為檢查重點(diǎn)。
(七)生物醫(yī)藥方面。將企業(yè)安全生產(chǎn)制度、人員培訓(xùn)、緊急疏散、消防、日常管理、危險(xiǎn)品原料管理、應(yīng)急演練處置等作為檢查重點(diǎn)。
(八)電力設(shè)施方面。將電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)有無可能導(dǎo)致的遮擋物體,是否存在違章建設(shè)施工造成的安全隱患,是否定期進(jìn)行重要輸電線路、變電設(shè)施、重要發(fā)電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)作為檢查重點(diǎn)。
(九)工業(yè)用房方面。將工業(yè)設(shè)施用房結(jié)構(gòu)安全、使用安全、消防安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全作為檢查重點(diǎn)。
(十)工業(yè)在建工程方面。將工業(yè)在建工程落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、在建工程現(xiàn)場安全防范措施等作為檢查重點(diǎn)。
附件4
企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表
檢查 對象 | 序號(hào) | 檢查項(xiàng)目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查要點(diǎn) | 檢查依據(jù) | 法律責(zé)任 | 備注 |
主要 負(fù)責(zé)人 | 1 | 主要負(fù)責(zé)人按照規(guī)定經(jīng)考核合格。 | (1)主要負(fù)責(zé)人取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,并具備安全生產(chǎn)履職能力。 | (1)查主要負(fù)責(zé)人任職文件; (2)查主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證; (3)對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)履職能力測試。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二項(xiàng) | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; |
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2 | 建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 | (1)明確本單位從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)責(zé)任; (2)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核,明確責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核范圍、考核方式,對考核結(jié)果予以公示并作為相應(yīng)的獎(jiǎng)懲依據(jù); | (1)收集安全生產(chǎn)責(zé)任制; (2)查安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)相關(guān)資料; (3)查主要負(fù)責(zé)人相關(guān)會(huì)議記錄; (4)查主要負(fù)責(zé)人簽審記錄; (5)查主要負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》; (6)查主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo); | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一項(xiàng)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第八條 | (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條規(guī)定責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。 | |
主要 負(fù)責(zé)人 | 2 | 建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 | (3)按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況,對照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將本單位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。 | (7)抽查管理科室、車間、分公司等部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo),明確本單位從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)責(zé)任; (8)查是否按照要求將本單位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系。 |
| (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。前述受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 (3)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款: (一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款; (二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款; (三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款; (四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。 (4)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零六條規(guī)定,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 (5)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條規(guī)定,給予降級(jí)、撤職的處分,并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前述規(guī)定處罰。 (6)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人: (一)存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的; (二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的; (三)不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的; (四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。 |
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3 | 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 | (1)組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度,如安全生產(chǎn)會(huì)議、資金投入、教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他保障安全生產(chǎn)的管理制度; (2)組織制定本單位的安全操作規(guī)程并確保其實(shí)施的可操作性與安全性。 | (1)收集單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程; (2)對照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第七條規(guī)定及企業(yè)實(shí)際檢查企業(yè)相關(guān)制度是否完備; (3)抽查有關(guān)部門組織培訓(xùn)和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況; (4)查主要負(fù)責(zé)人相關(guān)會(huì)議記錄; (5)查主要負(fù)責(zé)人簽審記錄。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)
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4 | 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。 | (1)負(fù)責(zé)組織制定本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間班組人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員、新雇傭人員以及輪崗轉(zhuǎn)任人員等所有從業(yè)人員; (2)組織實(shí)施制定的教育和培訓(xùn)計(jì)劃,按照有關(guān)要求建立規(guī)范的教育和培訓(xùn)檔案。 | (1)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度; (2)查年度工作計(jì)劃; (3)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃; (4)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)安排落實(shí)情況; (5)查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及安全生產(chǎn)管理人員組織或參與教育培訓(xùn)及如實(shí)記錄情況; (6)查主要負(fù)責(zé)人組織參加培訓(xùn)相關(guān)會(huì)議記錄及簽審記錄; (7)抽查有關(guān)教育和培訓(xùn)檔案; (8)查教育培訓(xùn)管理考核情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項(xiàng)
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5 | 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 | (1)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提取,并在明確的開支范圍中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件; (2)企業(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 | (1)查安全生產(chǎn)投入和保障制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度; (2)查安全生產(chǎn)費(fèi)用是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用的明細(xì)清單,是否專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件; (3)現(xiàn)場檢查企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況,抽查承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投保單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)情況; (4)根據(jù)檢查需要,按規(guī)定調(diào)取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證以及保險(xiǎn)合同等資料。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第四項(xiàng) 財(cái)政部應(yīng)急部《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)資〔2022〕136號(hào)) 《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)) |
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6 | 組織建立并落實(shí)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 | (1)組織建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,對本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)和管控; (2)組織建立本單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制,開展隱患排查。對于一般隱患做到即查即改;對于重大隱患嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位要求。 | (1)調(diào)取安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度; (2)調(diào)取安全風(fēng)險(xiǎn)研判和分級(jí)管控記錄,安全檢查記錄,檢查主要負(fù)責(zé)人安全檢查頻次及對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患處理意見; (3)查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)管控措施及落實(shí)情況; (4)查隱患排查治理登記臺(tái)賬; (5)查隱患排查治理整改措施、時(shí)限、資金、責(zé)任等落實(shí)情況; (6)查隱患復(fù)查驗(yàn)收資料。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng) |
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7 | 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 | (1)組織制(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等),與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練; (2)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,迅速采取有效措施組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大和產(chǎn)生次生、衍生災(zāi)害事故,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 | (1)檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查資料; (2)確定企業(yè)應(yīng)該編制預(yù)案的種類; (3)檢查是否組織制(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等),與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練; (4)收集地方人民政府事故應(yīng)急救援預(yù)案、參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB∕T29639-2018)檢查應(yīng)急預(yù)案銜接情況,是否按規(guī)定制定。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第六項(xiàng) |
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8 | 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 | (1)接到事故報(bào)告后于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實(shí)報(bào)告事故情況; (2)不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿; (3)接受事故調(diào)查組的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況; (4)不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故。 | (1)查閱生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表; (2)檢查生產(chǎn)安全事故上報(bào)資料(了解發(fā)生時(shí)間、上報(bào)時(shí)間),準(zhǔn)確判定是否及時(shí)、如實(shí)報(bào)告; (3)詢問有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)送情況; (4)通過詢問、走訪等多渠道了解是否存在隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的行為。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第七項(xiàng) |
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9 | 定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。 | (1)實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。 | (1)查閱安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理制度; (2)檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理和考核資料; (3)本單位安全生產(chǎn)通報(bào)資料; (4)工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的建議和要求統(tǒng)計(jì)資料; (5)工會(huì)、職工合理化建議和要求落實(shí)資料; (6)調(diào)閱相關(guān)會(huì)議記錄,檢查主要負(fù)責(zé)人是否組織研究、安排、落實(shí)。 | 《四川省安全生產(chǎn)條例》第十四條第八項(xiàng) | 《四川省安全生產(chǎn)條例》第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 |
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安全生產(chǎn)管理人員 | 1 | 安全生產(chǎn)管理人員按照規(guī)定經(jīng)考核合格。 | (1)安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,并具備安全生產(chǎn)履職能力。 | (1)查安全生產(chǎn)管理人員任職文件; (2)查安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證; (3)對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)履職能力測試。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二項(xiàng) | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; |
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2 | 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 | (1)組織或者參與擬訂本單位的安全生產(chǎn)管理制度,如安全生產(chǎn)會(huì)議、資金投入、教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他保障安全生產(chǎn)的管理制度; (2)組織或者參與擬訂本單位的安全操作規(guī)程并確保其實(shí)施的可操作性與安全性; (3)組織或者參與擬(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等),與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。 | (1)收集單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程; (2)對照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第七條規(guī)定及企業(yè)實(shí)際檢查企業(yè)相關(guān)制度是否完備; (3)抽查有關(guān)部門組織培訓(xùn)和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況; (4)檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查資料; (5)確定企業(yè)應(yīng)該編制預(yù)案的種類; (6)檢查本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等); (7)收集地方人民政府事故應(yīng)急救援預(yù)案、參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB∕T29639-2018)檢查應(yīng)急預(yù)案銜接情況,是否按規(guī)定制定。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第一項(xiàng) | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。 | |
安全生產(chǎn)管理人員 | 3 | 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。 | (1)組織或者參與本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間班組人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員、新雇傭人員以及輪崗轉(zhuǎn)任人員等所有從業(yè)人員; (2)按照有關(guān)要求建立規(guī)范的教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況; | (1)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度; (2)查年度工作計(jì)劃; (3)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃; (4)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)安排落實(shí)情況; (5)查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員組織或參與教育培訓(xùn)及如實(shí)記錄情況; (6)抽查有關(guān)教育和培訓(xùn)檔案; (7)查教育培訓(xùn)管理考核情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項(xiàng) | ||
4 | 組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。 | (1)組織開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估,并進(jìn)行登記建檔; (2)建立完善并落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程; (3)督促本單位建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并完善控制措施; (4)組織或參與制定并落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案; (5)建立完善并督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制。 | (1)查看重大危險(xiǎn)源管理制度及操作規(guī)程; (2)查看重大危險(xiǎn)源登記表; (3)查看定期檢測記錄; (4)查看辨識(shí)、評(píng)估、登記記錄; (5)查看監(jiān)測、監(jiān)控措施落實(shí)情況; (6)查看重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制及落實(shí)情況; (7)查看重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審、公布和備案情況; (8)查看重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、演練、總結(jié)評(píng)估等情況; | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第三項(xiàng) | |||
安全生產(chǎn)管理人員 | 5 | 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。 | (1)根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織或參與一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練; (2)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 | (1)查應(yīng)急預(yù)案演練組織、計(jì)劃、演練、總結(jié)、評(píng)估以及圖片、影像、經(jīng)費(fèi)投入等資料; (2)查安全管理機(jī)構(gòu)以及管理人員組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第四項(xiàng)
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6 | 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。 | (1)及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出隱患整改意見,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案; (2)分析本單位安全生產(chǎn)現(xiàn)場,及時(shí)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的合理化建議。 | (1)查閱相關(guān)記錄; (2)檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患履職情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)
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7 | 制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。 | (1)制止和糾正本單位員工違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; (2)是否組織對本單位員工違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育,并依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處理。 | (1)查閱企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度; (2)查閱對違規(guī)員工批評(píng)教育和處理記錄。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第六項(xiàng)
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8 | 督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。 | (1)督促本單位落實(shí)隱患整改措施,確保隱患閉環(huán)整改到位,并如實(shí)記錄隱患整改情況; (2)是否收集報(bào)告本單位員工對改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的合理化建議,并落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)管理措施。 | (1)查隱患整改臺(tái)賬; (2)核查是否落實(shí)隱患整改措施,隱患是否閉環(huán)整改到位; (3)工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的建議和要求統(tǒng)計(jì)資料; (4)工會(huì)、職工合理化建議和要求落實(shí)資料。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第七項(xiàng)
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安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人 | 1 | 安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人按照規(guī)定經(jīng)考核合格。 | (1)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,并具備安全生產(chǎn)履職能力。 | (1)查安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人任職文件; (2)查安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證; (3)對安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)履職能力測試。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二項(xiàng) | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; |
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2 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 | (1)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè); (2)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (3)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃; (4)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; (5)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患; (6)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 | (1)查企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,查企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定; (2)在核查主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的同時(shí),核查安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第二款
| 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。 | |
其他負(fù)責(zé)人 | 1 | 按照“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)履行“一崗雙責(zé)”。 | (1)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)履行“一崗雙責(zé)”; (2)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (3)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施; (4)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理; (5)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后及時(shí)按規(guī)定報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人,協(xié)助組織開展事故救援和善后處置等工作; (6)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 | (1)查企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,查企業(yè)其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定; (2)核查安全生產(chǎn)其他負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條第三款、第五條
| 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。 |
其他 員工 | 1 | 嚴(yán)格履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù),落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。 | (1)落實(shí)本單位崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制; (2)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,服從管理; (3)按照要求參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)技能,從事特種作業(yè)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書并按照要求參加培訓(xùn)考核; (4)認(rèn)真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查,確保本崗位作業(yè)安全; (5)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后立即報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)負(fù)責(zé)人或本單位負(fù)責(zé)人; (6)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè); (7)熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場; (8)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品; (9)熟練掌握應(yīng)急逃生知識(shí),提高自救互救能力; (10)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 | (1)查企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,查企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定; (2)核查從業(yè)人員履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條、第六條、 第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條
| 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。 |
附件5
開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總表
(2023年3月至 月)
填報(bào)單位: 填報(bào)時(shí)間:
行業(yè) 領(lǐng)域 | 派出檢查小組 | 出動(dòng)執(zhí)法人員 | 聘用安全專家 | 檢查企業(yè)數(shù)量 | 發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量 | 已整改隱患數(shù)量 | 現(xiàn)場緊急處置 | 行政處罰 |
| 下達(dá)執(zhí)法文書 | 進(jìn)行曝光(附曝光報(bào)道記錄) | 移交案件 | ||||||||||
總計(jì) | 重大事故隱患 | 一般事故隱患 | 總計(jì) | 重大事故隱患 | 一般事故隱患 | 含暫扣許可證、暫 時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、暫時(shí) 停止建設(shè)(使用設(shè)備)、停止供電、停止使用民爆物品等處置措施 | 立案 | 罰款 | 一案雙罰、一案多罰 | 提請關(guān)閉 | 吊銷 許可 證 | 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) | ||||||||||
一般移交 | 涉及行刑銜接 | |||||||||||||||||||||
個(gè) | 人次 | 人次 | 家 | 項(xiàng) | 項(xiàng) | 項(xiàng) | 項(xiàng) | 項(xiàng) | 項(xiàng) | 家 | 起 | 萬元 | 起 | 家 | 個(gè) | 家 | 份 | 次 | 起 | 起 | ||
冶金建材 |
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機(jī)械行業(yè) |
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輕 工 |
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電力危化 |
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民爆 加油站 |
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電子產(chǎn)業(yè) |
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工業(yè)用房 |
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工業(yè)在建工程 |
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負(fù)責(zé)人: 填報(bào)人: 聯(lián)系電話: