開江縣經(jīng)濟(jì)和信息化局 關(guān)于印發(fā)《開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
來源:開江縣經(jīng)信局
發(fā)布日期:2023-03-25
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局機(jī)關(guān)各股室(大隊(duì)),各工業(yè)企業(yè):

現(xiàn)將《開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

 

開江縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023年3月25日   

 

開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”

監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,繼續(xù)保持我縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,按照開江縣安辦《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(開江安辦〔2023〕24號(hào))和達(dá)州市經(jīng)信局《關(guān)于印發(fā)達(dá)州市工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(達(dá)市經(jīng)信辦〔2023〕26號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,全面深入排查工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患,堵住監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,為開江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、檢查對象

各股室(大隊(duì))要精準(zhǔn)分析工業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),建立重點(diǎn)檢查和一般檢查企業(yè)名錄庫,將近三年發(fā)生過安全生產(chǎn)事故、安全基礎(chǔ)薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全意識(shí)和管理?xiàng)l件差、易發(fā)生重特大事故的企業(yè)納入重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫(附件1),進(jìn)行全覆蓋檢查;其余企業(yè)納入一般檢查企業(yè)名錄庫(附件2),實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查。

三、檢查內(nèi)容

各股室(大隊(duì))既要核查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,又要對照法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和內(nèi)部規(guī)章制度,全鏈條倒查主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線員工等各層級(jí)相關(guān)人員履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)情況,查糾企業(yè)安全生產(chǎn)管理根源性、深層次問題。

(一)壓實(shí)主體責(zé)任。以主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職為主要內(nèi)容,核查企業(yè)是否建全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是否組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,是否組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,是否督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

(二)聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控。主要對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度建立,定期組織開展危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,高風(fēng)險(xiǎn)工藝、設(shè)備、場所、崗位、物品等分級(jí)防控措施落實(shí)等情況進(jìn)行檢查。督促雙重預(yù)防體系落地,解決企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清不明、管控措施不嚴(yán)不到位的問題。

(三)突出檢查重點(diǎn)。聚焦工業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故隱患,對危化品、建材、粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)業(yè)領(lǐng)域開展檢查。強(qiáng)化對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用、檢維修作業(yè)、用火用電、外包作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為檢查力度。

(四)強(qiáng)化清單管理。精準(zhǔn)查找全縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和主要風(fēng)險(xiǎn),有針對性的制定《重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》(附件3),督促企業(yè)對照自查整改。企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn),全方位辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的問題隱患,對標(biāo)對表制定責(zé)任清單并嚴(yán)格落實(shí)。

四、工作安排

采取“企業(yè)主動(dòng)排查治理專項(xiàng)監(jiān)督檢查”方式,分階段突出重點(diǎn)進(jìn)行。

(一)自查摸底階段(即日起至2023年3月底)

結(jié)合我縣工業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,制定實(shí)施方案和《重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》,督促企業(yè)對照清單自查整改。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線員工等各層級(jí)相關(guān)人員對照《企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表》(附件4),對履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行自查自糾。凡是自查并按照“五落實(shí)”要求列入整改計(jì)劃并實(shí)施整改的問題隱患,督導(dǎo)檢查時(shí)可不再列入檢查問題清單。各企業(yè)要在3月31日前將自查問題清單、整改計(jì)劃報(bào)經(jīng)信局綜合股備案。

(二)督導(dǎo)檢查階段(2023年4月至11月)

根據(jù)《重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》《企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表》中相關(guān)檢查內(nèi)容,制定現(xiàn)場檢查方案,以經(jīng)信局自行檢查會(huì)同應(yīng)急管理部開展聯(lián)合執(zhí)法等模式,全面開展監(jiān)督檢查。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,每月監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)不少于3家。

(三)總結(jié)提高階段(2023年12月)

各股室(大隊(duì))要對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的自查自改流于形式、安全基礎(chǔ)薄弱、責(zé)任體系不完善、安全意識(shí)較差、安全管理混亂企業(yè)的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真開展回頭看回頭查活動(dòng)。同時(shí),全面總結(jié)本次專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

五、工作要求

(一)迅速貫徹落實(shí)。各股室(大隊(duì))要充分認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程及各行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)安全事故隱患排查和整治。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度。緊緊圍繞工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要緊盯不放,督促企業(yè)徹底整改,嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理。同時(shí),要積極邀請應(yīng)急管理等部門參與監(jiān)督執(zhí)法,達(dá)到“查處一家、警示一批、教育一片”的工作目的。

(三)加大懲治力度。建立完善安全生產(chǎn)違法案件通報(bào)、移送、跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊關(guān)閉(破壞)直接關(guān)系生產(chǎn)安全的有關(guān)設(shè)施、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場處理和行政強(qiáng)制措施、未經(jīng)許可非法組織生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)等嚴(yán)重違法行為,鏟除安全生產(chǎn)頑疾,提升監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。

 

附件:1.開江縣工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫     

2.開江縣工業(yè)領(lǐng)域一般檢查企業(yè)名錄庫          

3.工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單

4.企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表

5.開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總表

 

 

 

附件1

開江縣工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫

填表單位:                                              填表時(shí)間:

序號(hào)

企業(yè)名稱

行業(yè)類別

主要風(fēng)險(xiǎn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審核人:                              填表人:                            聯(lián)系電話:

 

附件2

開江縣工業(yè)領(lǐng)域一般檢查企業(yè)名錄庫

填表單位:                                                填表時(shí)間:

序號(hào)

企業(yè)名稱

行業(yè)類別

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審核人:                                 填表人:                           聯(lián)系電話: 

附件3

工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單

 

一、共同事項(xiàng)

主要事項(xiàng)包括:主體責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況、定期隱患排查制度、日常安全管理、源頭準(zhǔn)入情況、清單制管理提檔升級(jí)情況、安全宣傳培訓(xùn)教育情況、隱患排查整治情況、事故處理情況、應(yīng)急處置管理情況、規(guī)范安全檔案情況等。

二、重點(diǎn)事項(xiàng)

(一)冶金建材方面。重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證、高溫熔融、高空作業(yè)、鑄造裝置維護(hù)、吊運(yùn)起重機(jī)、危險(xiǎn)作業(yè)面人數(shù)、煤氣安全設(shè)備設(shè)施、施工區(qū)域煤氣隔斷措施、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、消防設(shè)備配備、應(yīng)急預(yù)案及演練等作為檢查重點(diǎn)。

(二)民爆、加油站方面。將制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用合法性、安全許可證、日常管理、安全距離、防泄漏、火災(zāi)隱患、消防設(shè)施配備、人員培訓(xùn)、持證上崗、危險(xiǎn)作業(yè)面人數(shù)、規(guī)范操作、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急處置管理作為檢查重點(diǎn)。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。將領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、日常安全隱患排查治理制度按標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)火、受限空間、承包商管理、人員培訓(xùn)及特殊崗位培訓(xùn)壓力表、閥門及管道、連接件的除銹,以及生產(chǎn)主體清單制管理安全生產(chǎn)制度建設(shè)、管理臺(tái)賬,避雷、阻火、消防措施設(shè)備配置,安全指示標(biāo)識(shí)和安全圍欄、蓋板等安全防護(hù)設(shè)施,儲(chǔ)罐、反應(yīng)釜反應(yīng)答、輸氣管道防泄漏,危險(xiǎn)廢棄物處置等作為檢查重點(diǎn)。

(四)電子產(chǎn)業(yè)方面。將線路鋪設(shè)、人員疏散、消防、制度建立、日常管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置、危化品原料管理的安全隱患作為檢查重點(diǎn),嚴(yán)密防控消防設(shè)施配備不到位、疏散通道堵塞而當(dāng)引發(fā)安全事故;同時(shí),還需將人員培訓(xùn)、日常管理、應(yīng)急處置作為檢查重點(diǎn)。

(五)輕工方面。將粉塵防爆、高腐蝕性、制度建立、專項(xiàng)制度、有限空間作業(yè)、人員疏散、消防設(shè)施配備、線路鋪設(shè)、燃?xì)?、火?zāi)防范、液氨制冷等方面的隱患作為檢查重點(diǎn)。

(六)工業(yè)園區(qū)方面。將工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)施工、道路維護(hù)、設(shè)備安裝、消防、供電、供熱、燃?xì)夤芫€、餐廳灶具,辦公區(qū)電線鋪設(shè)、燃?xì)鉄崴鞯确矫娴陌踩[患及主體安全管理責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)等方面作為檢查重點(diǎn)。

(七)生物醫(yī)藥方面。將企業(yè)安全生產(chǎn)制度、人員培訓(xùn)、緊急疏散、消防、日常管理、危險(xiǎn)品原料管理、應(yīng)急演練處置等作為檢查重點(diǎn)。

(八)電力設(shè)施方面。將電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)有無可能導(dǎo)致的遮擋物體,是否存在違章建設(shè)施工造成的安全隱患,是否定期進(jìn)行重要輸電線路、變電設(shè)施、重要發(fā)電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)作為檢查重點(diǎn)。

(九)工業(yè)用房方面。將工業(yè)設(shè)施用房結(jié)構(gòu)安全、使用安全、消防安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全作為檢查重點(diǎn)。

(十)工業(yè)在建工程方面。將工業(yè)在建工程落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、在建工程現(xiàn)場安全防范措施等作為檢查重點(diǎn)。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表

檢查

對象

序號(hào)

檢查項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

檢查要點(diǎn)

檢查依據(jù)

法律責(zé)任

備注

主要

負(fù)責(zé)人

1

主要負(fù)責(zé)人按照規(guī)定經(jīng)考核合格。

(1)主要負(fù)責(zé)人取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,并具備安全生產(chǎn)履職能力。

(1)查主要負(fù)責(zé)人任職文件;

(2)查主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證;

(3)對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)履職能力測試。    

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二項(xiàng)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項(xiàng)   生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;

 

2

建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(1)明確本單位從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)責(zé)任;

(2)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核,明確責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核范圍、考核方式,對考核結(jié)果予以公示并作為相應(yīng)的獎(jiǎng)懲依據(jù);

(1)收集安全生產(chǎn)責(zé)任制;    

(2)查安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)相關(guān)資料;                              (3)查主要負(fù)責(zé)人相關(guān)會(huì)議記錄;

(4)查主要負(fù)責(zé)人簽審記錄;

(5)查主要負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》;          

(6)查主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo);

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一項(xiàng)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第八條

(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條規(guī)定責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。

主要

負(fù)責(zé)人

2

建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(3)按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況,對照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將本單位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。

(7)抽查管理科室、車間、分公司等部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo),明確本單位從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)責(zé)任;                                        (8)查是否按照要求將本單位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系。     

 

(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。前述受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。

(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零六條規(guī)定,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條規(guī)定,給予降級(jí)、撤職的處分,并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前述規(guī)定處罰。

(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人:

(一)存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的;

(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;

(三)不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;

(四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。     

 

3

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(1)組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度,如安全生產(chǎn)會(huì)議、資金投入、教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他保障安全生產(chǎn)的管理制度;

(2)組織制定本單位的安全操作規(guī)程并確保其實(shí)施的可操作性與安全性。

(1)收集單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程;                           (2)對照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第七條規(guī)定及企業(yè)實(shí)際檢查企業(yè)相關(guān)制度是否完備;                   (3)抽查有關(guān)部門組織培訓(xùn)和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況;

(4)查主要負(fù)責(zé)人相關(guān)會(huì)議記錄;

(5)查主要負(fù)責(zé)人簽審記錄。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)

 

 

4

組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

(1)負(fù)責(zé)組織制定本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間班組人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員、新雇傭人員以及輪崗轉(zhuǎn)任人員等所有從業(yè)人員;

(2)組織實(shí)施制定的教育和培訓(xùn)計(jì)劃,按照有關(guān)要求建立規(guī)范的教育和培訓(xùn)檔案。

(1)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;

(2)查年度工作計(jì)劃;         (3)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(4)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)安排落實(shí)情況;

(5)查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及安全生產(chǎn)管理人員組織或參與教育培訓(xùn)及如實(shí)記錄情況;                               (6)查主要負(fù)責(zé)人組織參加培訓(xùn)相關(guān)會(huì)議記錄及簽審記錄;                     (7)抽查有關(guān)教育和培訓(xùn)檔案;             

(8)查教育培訓(xùn)管理考核情況。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項(xiàng)

      

 

5

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

(1)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提取,并在明確的開支范圍中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件;

(2)企業(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

(1)查安全生產(chǎn)投入和保障制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度;                (2)查安全生產(chǎn)費(fèi)用是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用的明細(xì)清單,是否專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件;           

(3)現(xiàn)場檢查企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況,抽查承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投保單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)情況;    

(4)根據(jù)檢查需要,按規(guī)定調(diào)取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證以及保險(xiǎn)合同等資料。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第四項(xiàng)

財(cái)政部應(yīng)急部《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))

《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào))

 

6

組織建立并落實(shí)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

(1)組織建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,對本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)和管控;

(2)組織建立本單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制,開展隱患排查。對于一般隱患做到即查即改;對于重大隱患嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位要求。

(1)調(diào)取安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度;

(2)調(diào)取安全風(fēng)險(xiǎn)研判和分級(jí)管控記錄,安全檢查記錄,檢查主要負(fù)責(zé)人安全檢查頻次及對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患處理意見;

(3)查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)管控措施及落實(shí)情況;    

(4)查隱患排查治理登記臺(tái)賬;

(5)查隱患排查治理整改措施、時(shí)限、資金、責(zé)任等落實(shí)情況;

(6)查隱患復(fù)查驗(yàn)收資料。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)

 

7

組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(1)組織制(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等),與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練;

(2)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,迅速采取有效措施組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大和產(chǎn)生次生、衍生災(zāi)害事故,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(1)檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查資料;                       

(2)確定企業(yè)應(yīng)該編制預(yù)案的種類;

(3)檢查是否組織制(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等),與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練;                       

(4)收集地方人民政府事故應(yīng)急救援預(yù)案、參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB∕T29639-2018)檢查應(yīng)急預(yù)案銜接情況,是否按規(guī)定制定。

 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第六項(xiàng)

 

8

及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(1)接到事故報(bào)告后于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實(shí)報(bào)告事故情況;

(2)不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿;

(3)接受事故調(diào)查組的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況;

(4)不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故。

(1)查閱生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表;             

(2)檢查生產(chǎn)安全事故上報(bào)資料(了解發(fā)生時(shí)間、上報(bào)時(shí)間),準(zhǔn)確判定是否及時(shí)、如實(shí)報(bào)告;                            (3)詢問有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)送情況;

(4)通過詢問、走訪等多渠道了解是否存在隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的行為。    

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第七項(xiàng)

 

9

定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。           

(1)實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。           

(1)查閱安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理制度;              (2)檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理和考核資料;                               (3)本單位安全生產(chǎn)通報(bào)資料;             

(4)工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的建議和要求統(tǒng)計(jì)資料;                          (5)工會(huì)、職工合理化建議和要求落實(shí)資料;                               (6)調(diào)閱相關(guān)會(huì)議記錄,檢查主要負(fù)責(zé)人是否組織研究、安排、落實(shí)。

《四川省安全生產(chǎn)條例》第十四條第八項(xiàng)

《四川省安全生產(chǎn)條例》第六十六條    生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

 

安全生產(chǎn)管理人員

1

安全生產(chǎn)管理人員按照規(guī)定經(jīng)考核合格。

(1)安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,并具備安全生產(chǎn)履職能力。

(1)查安全生產(chǎn)管理人員任職文件;        

(2)查安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證;                      

(3)對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)履職能力測試。    

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二項(xiàng)

 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項(xiàng)  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;

 

2

組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(1)組織或者參與擬訂本單位的安全生產(chǎn)管理制度,如安全生產(chǎn)會(huì)議、資金投入、教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他保障安全生產(chǎn)的管理制度;

(2)組織或者參與擬訂本單位的安全操作規(guī)程并確保其實(shí)施的可操作性與安全性;

(3)組織或者參與擬(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等),與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

(1)收集單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程;                           (2)對照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第七條規(guī)定及企業(yè)實(shí)際檢查企業(yè)相關(guān)制度是否完備;                   (3)抽查有關(guān)部門組織培訓(xùn)和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況;           

(4)檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查資料;                       

(5)確定企業(yè)應(yīng)該編制預(yù)案的種類;

(6)檢查本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(如總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等);                       

(7)收集地方人民政府事故應(yīng)急救援預(yù)案、參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB∕T29639-2018)檢查應(yīng)急預(yù)案銜接情況,是否按規(guī)定制定。

 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第一項(xiàng)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條    生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。

安全生產(chǎn)管理人員

3

組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

(1)組織或者參與本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間班組人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員、新雇傭人員以及輪崗轉(zhuǎn)任人員等所有從業(yè)人員;

(2)按照有關(guān)要求建立規(guī)范的教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

(1)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;      

(2)查年度工作計(jì)劃;              (3)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;     

(4)查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)安排落實(shí)情況;

(5)查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員組織或參與教育培訓(xùn)及如實(shí)記錄情況;                                                   (6)抽查有關(guān)教育和培訓(xùn)檔案;        

(7)查教育培訓(xùn)管理考核情況。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第二項(xiàng)

4

組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。

(1)組織開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估,并進(jìn)行登記建檔;

(2)建立完善并落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(3)督促本單位建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并完善控制措施;

(4)組織或參與制定并落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案;

(5)建立完善并督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制。

(1)查看重大危險(xiǎn)源管理制度及操作規(guī)程;

(2)查看重大危險(xiǎn)源登記表;

(3)查看定期檢測記錄;                 (4)查看辨識(shí)、評(píng)估、登記記錄;               

(5)查看監(jiān)測、監(jiān)控措施落實(shí)情況;                                           

(6)查看重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制及落實(shí)情況;                     

(7)查看重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審、公布和備案情況;       

(8)查看重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、演練、總結(jié)評(píng)估等情況;                     

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第三項(xiàng)

安全生產(chǎn)管理人員

5

組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。

(1)根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織或參與一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練;

(2)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

(1)查應(yīng)急預(yù)案演練組織、計(jì)劃、演練、總結(jié)、評(píng)估以及圖片、影像、經(jīng)費(fèi)投入等資料;

(2)查安全管理機(jī)構(gòu)以及管理人員組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。                                                     

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第四項(xiàng)

      

6

檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

(1)及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出隱患整改意見,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案;

(2)分析本單位安全生產(chǎn)現(xiàn)場,及時(shí)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的合理化建議。

(1)查閱相關(guān)記錄;                                                                                                                              (2)檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患履職情況。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)

      

7

制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

(1)制止和糾正本單位員工違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

(2)是否組織對本單位員工違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育,并依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處理。

(1)查閱企業(yè)員工獎(jiǎng)懲制度;

(2)查閱對違規(guī)員工批評(píng)教育和處理記錄。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第六項(xiàng)

      

8

督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

(1)督促本單位落實(shí)隱患整改措施,確保隱患閉環(huán)整改到位,并如實(shí)記錄隱患整改情況;

(2)是否收集報(bào)告本單位員工對改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的合理化建議,并落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)管理措施。

(1)查隱患整改臺(tái)賬;

(2)核查是否落實(shí)隱患整改措施,隱患是否閉環(huán)整改到位;

(3)工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的建議和要求統(tǒng)計(jì)資料;                          (4)工會(huì)、職工合理化建議和要求落實(shí)資料。      

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第七項(xiàng)

      

安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人

1

安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人按照規(guī)定經(jīng)考核合格。

(1)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,并具備安全生產(chǎn)履職能力。

(1)查安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人任職文件;        

(2)查安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證;                      

(3)對安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)履職能力測試。    

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二項(xiàng)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項(xiàng)     生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;

 

2

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

(1)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

(2)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(3)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(4)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(5)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(6)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(1)查企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,查企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定;

(2)在核查主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的同時(shí),核查安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況。      

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第二款

      

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條     生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。

其他負(fù)責(zé)人

1

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)履行“一崗雙責(zé)”。

(1)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)履行“一崗雙責(zé)”;

(2)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(3)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施;

(4)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理;

(5)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后及時(shí)按規(guī)定報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人,協(xié)助組織開展事故救援和善后處置等工作;

(6)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。       

(1)查企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,查企業(yè)其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定;

(2)核查安全生產(chǎn)其他負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條第三款、第五條

      

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條     生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。

其他

員工

1

嚴(yán)格履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù),落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(1)落實(shí)本單位崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(2)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,服從管理;

(3)按照要求參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)技能,從事特種作業(yè)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書并按照要求參加培訓(xùn)考核;

(4)認(rèn)真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查,確保本崗位作業(yè)安全;

(5)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后立即報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)負(fù)責(zé)人或本單位負(fù)責(zé)人;

(6)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);

(7)熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場;

(8)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;

(9)熟練掌握應(yīng)急逃生知識(shí),提高自救互救能力;

(10)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

(1)查企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,查企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定;

(2)核查從業(yè)人員履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條、第六條、

第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條

      

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零七條     生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

依法實(shí)行“一案雙查”和“一案多查”(在查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人法定安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為)。

附件5

 

開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總表

(2023年3月至  月)

填報(bào)單位:                                                      填報(bào)時(shí)間:

行業(yè)

領(lǐng)域

派出檢查小組

出動(dòng)執(zhí)法人員

聘用安全專家

檢查企業(yè)數(shù)量

發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量

已整改隱患數(shù)量

現(xiàn)場緊急處置

行政處罰

 

下達(dá)執(zhí)法文書

進(jìn)行曝光(附曝光報(bào)道記錄)

移交案件


總計(jì)

重大事故隱患

一般事故隱患

總計(jì)

重大事故隱患

一般事故隱患

含暫扣許可證、暫  時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、暫時(shí)  停止建設(shè)(使用設(shè)備)、停止供電、停止使用民爆物品等處置措施

立案

罰款

一案雙罰、一案多罰

提請關(guān)閉

吊銷

許可

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)


一般移交

涉及行刑銜接


個(gè)

人次

人次

項(xiàng)

項(xiàng)

項(xiàng)

項(xiàng)

項(xiàng)

項(xiàng)

萬元

個(gè)


冶金建材

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


機(jī)械行業(yè)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


輕  工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


電力危化

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


民爆

加油站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


工業(yè)園區(qū)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


電子產(chǎn)業(yè)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


生物醫(yī)藥

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


工業(yè)用房

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


工業(yè)在建工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

負(fù)責(zé)人:                           填報(bào)人:                     聯(lián)系電話:

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