??局機(jī)關(guān)各股室（大隊(duì)），各工業(yè)企業(yè)：

現(xiàn)將《開江縣工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

開江縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023年5月22日

開江縣工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)的安全管理，根據(jù)開江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)開江縣電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（開江安委〔2023〕7號(hào)）文件，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

深刻吸取北京市豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)峰醫(yī)院“4 f 18”重大火災(zāi)事故、武義縣浙江偉嘉利工貿(mào)有限公司“4 f 17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，聚焦電氣焊違規(guī)作業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)電氣焊作業(yè)審批措施，從業(yè)人員持證上崗和培訓(xùn)合格上崗硬要求，全面提升電氣焊作業(yè)全鏈條安全管理能力，堅(jiān)決遏制違規(guī)電氣焊作業(yè)引起火災(zāi)事故的多發(fā)勢(shì)頭，確保全縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治任務(wù)

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。按照“誰動(dòng)火誰負(fù)責(zé)”原則，壓實(shí)動(dòng)火生產(chǎn)經(jīng)營單位（用工單位）主體責(zé)任。全縣工業(yè)企業(yè)要對(duì)電氣焊作業(yè)開展一次全方位自查自糾，核查作業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)教育情況、作業(yè)監(jiān)護(hù)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，建立完善電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批和管理制度。對(duì)采取外包外租方式解決電氣焊作業(yè)需求的，必須將作業(yè)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍，建立電氣焊作業(yè)臨時(shí)用工安全管理制度，核驗(yàn)作業(yè)人員持證情況，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施，嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得特種作業(yè)資格證的人員上崗作業(yè)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)全員安全大培訓(xùn)。5月30日前，全縣工業(yè)企業(yè)要開展一次安全大培訓(xùn)，重點(diǎn)突出動(dòng)火作業(yè)管理、電氣焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”、動(dòng)火作業(yè)“十嚴(yán)禁”、火災(zāi)逃生、動(dòng)火作業(yè)典型事故案例等內(nèi)容，做到不漏一崗、不漏一人，培訓(xùn)教育考試合格后上崗。要開展一次以電氣焊引發(fā)火災(zāi)為主題的逃生應(yīng)急演練，讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口和應(yīng)急處置措施，掌握自救互救能力，提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（三）強(qiáng)化電氣焊用工單位監(jiān)管。對(duì)工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)情況進(jìn)行全方位排查，切實(shí)摸清電氣焊作業(yè)場(chǎng)所、持證人員分布情況，做到底數(shù)清、情況明，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。對(duì)工業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管和巡查，重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員是否持有效特種作業(yè)操作證上崗、安全防護(hù)用品的配備及佩戴使用、動(dòng)火作業(yè)（臨時(shí)用電）審批、技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等，對(duì)企業(yè)及相關(guān)動(dòng)火作業(yè)人員存在非法違法行為的，要采取措施進(jìn)行制止，并移交相關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施處罰。

（四）強(qiáng)化電氣焊打非治違。按照《開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“迎大運(yùn) f 保安全”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《開江縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的部署，聯(lián)合安全執(zhí)法部門深化工業(yè)領(lǐng)域電氣焊等動(dòng)火作業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊未取得特種作業(yè)操作證的人員違規(guī)上崗作業(yè)、無資質(zhì)超范圍違規(guī)承接焊接業(yè)務(wù)以及在人員密集場(chǎng)所營業(yè)期間、存在易燃易爆等危險(xiǎn)區(qū)域、裸露的可燃材料上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)等違法違規(guī)行為。凡發(fā)現(xiàn)電焊工違規(guī)作業(yè)的，一律開展“一案雙查”，既要依法處罰違法作業(yè)人員，也要嚴(yán)格依法處罰用工企業(yè)、施工單位，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消相關(guān)人員資格，涉事企業(yè)納入信用監(jiān)管“黑名單”，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、時(shí)間安排

整治時(shí)間為即日起至6月30日，總體分三個(gè)階段有序推進(jìn)：

（一）動(dòng)員部署階段（5月15日前）。各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，明晰目標(biāo)任務(wù)、工作措施，全面部署發(fā)動(dòng)，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）集中攻堅(jiān)階段（5月15日—6月20日）。局機(jī)關(guān)各股室（大隊(duì)）要嚴(yán)格落實(shí)全覆蓋檢查要求，深入排查整治電氣焊作業(yè)違法違規(guī)行為，要建立任務(wù)清單、隱患清單、整改銷號(hào)清單，明確責(zé)任人和整改要求，立行立改。

（三）鞏固提升階段（6月21日—6月30日）。全面梳理突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成專項(xiàng)報(bào)告，6月21日前將報(bào)告報(bào)縣安辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，因地制宜制定工作措施，把責(zé)任明確到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位，落實(shí)到最小工作單元。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度。局機(jī)關(guān)各股室（大隊(duì)）要對(duì)企業(yè)自查和行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促企業(yè)徹底整改，及時(shí)開展“回頭看”，確保隱患動(dòng)態(tài)清零、形成閉環(huán)，嚴(yán)防因整改不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（三）加強(qiáng)安全教育。各企業(yè)要充分利用“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，加強(qiáng)電氣焊作業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育，強(qiáng)化職工參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。局機(jī)關(guān)各股室（大隊(duì)）要認(rèn)真梳理總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送，將工作總結(jié)情況送綜合股匯總后及時(shí)上報(bào)市經(jīng)信局、縣安辦。

附：電氣焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”

電氣焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”

1.未持有相關(guān)特種作業(yè)操作證的人員，不準(zhǔn)電氣焊作業(yè)； 

2.未經(jīng)辦理動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審簽手續(xù)（委托其他單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議），沒有配備相應(yīng)的滅火器材，監(jiān)護(hù)人（監(jiān)火人）不到位的，不準(zhǔn)電氣焊；

3.焊工不了解電氣焊現(xiàn)場(chǎng)周圍情況、不了解焊件內(nèi)部是否安全時(shí)，不準(zhǔn)電氣焊；

4.盛裝過可燃?xì)怏w、油類等易燃液體和有毒物質(zhì)的容器、管道，未經(jīng)徹底置換清洗排除危險(xiǎn)性前，不準(zhǔn)電氣焊；

5.有壓力或密閉的管道、容器，不準(zhǔn)電氣焊；

6.在高處進(jìn)行焊接或切割作業(yè)時(shí)，下面的可燃物品未作清理或未采取有效的安全防護(hù)措施，不準(zhǔn)電氣焊；

7.電氣焊部位附近易燃易爆物品未作清理或未采取有效的安全防護(hù)措施，不準(zhǔn)電氣焊；

8.可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位，以及附近有其他難以移動(dòng)的易燃結(jié)構(gòu)，或火星能飛濺的地方，未采取有效的安全防護(hù)措施，不準(zhǔn)電氣焊；

9.儲(chǔ)存有易燃、易爆物品的車間、倉庫和場(chǎng)所，未經(jīng)排除易燃易爆危險(xiǎn)，不準(zhǔn)電氣焊；

10.附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)電氣焊。