各村（社區(qū)），鎮(zhèn)轄各單位、各部門(mén)：

依照縣委、縣政府工作要求，擬定的《成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作實(shí)施方案》，經(jīng)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                                         中共開(kāi)江縣長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)委員會(huì)  開(kāi)江縣長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                             2023年6月9日

?成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作實(shí)施方案

成都第 31 屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成都大會(huì)”)將于2023年7月28 日至8月8日在成都市舉辦。屆時(shí)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將出席開(kāi)閉幕式，世界各地官員、運(yùn)動(dòng)員、教練員和媒體記者將參加賽事或相關(guān)活動(dòng)。為全力做好成都大運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示要求，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，堅(jiān)持“細(xì)致、精致、極致”作風(fēng)和“屬地化、扁平化、科技化、實(shí)戰(zhàn)化”思路,以社會(huì)穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ),以開(kāi)展社會(huì)治安打擊整治“平安大運(yùn) f 百日行動(dòng)”為抓手，立足守住本地、拱衛(wèi)成都、策應(yīng)全省高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)安保工作。堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家政治安全及社會(huì)穩(wěn)定的重大案事件、暴力恐怖襲擊及個(gè)人極端暴力案事件、規(guī)模性群體性事件及非正常上訪(fǎng)滋事事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件及網(wǎng)上負(fù)面輿情炒作、重特大公共安全事故等，堅(jiān)決確保成都大運(yùn)會(huì)期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，以開(kāi)江“整體安”護(hù)衛(wèi)成都“大運(yùn)安”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立成都大運(yùn)會(huì)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安保領(lǐng)導(dǎo)小組”)，全面負(fù)責(zé)成都大運(yùn)會(huì)期間我鎮(zhèn)安保維穩(wěn)工作的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。

組     長(zhǎng)：朱  操  鎮(zhèn)黨委書(shū)記

                                    梁建成  鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊高雄  鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

                                   趙    陽(yáng)  鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

                        郭云蓮  鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

                                   薛    峰  鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

                        全益民  鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

                                   黃    倩  鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

  梁遠(yuǎn)彬  鎮(zhèn)黨委委員、長(zhǎng)嶺派出所所長(zhǎng)

                        周海龍  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

                        胡利川  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

                        蔣啟波鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

劉    霖  司法所所長(zhǎng)

胡    蕊  辦公室主任

王艷紅  黨建辦主任

劉榮華  應(yīng)急辦主任

王譽(yù)峰  交管辦負(fù)責(zé)人

各村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由薛峰同志兼任辦公室主任，李祥、王世金二位同志負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)好各項(xiàng)工作。

三、重點(diǎn)工作

(一)強(qiáng)化情報(bào)研判預(yù)警。圍繞境內(nèi)外涉政、涉恐、涉穩(wěn)、涉訪(fǎng)、涉疫、涉輿等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面搜集掌握威脅成都大運(yùn)會(huì)安全順利舉辦的預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)線(xiàn)索及時(shí)開(kāi)展落地核查、反饋報(bào)告。全面加大網(wǎng)上巡查密度和頻次強(qiáng)化重點(diǎn)網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)群組等管控，及時(shí)屏蔽、過(guò)濾、刪除有害信息。緊盯市、縣兩級(jí)安保領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各類(lèi)線(xiàn)索，按照“一條不漏、一刻不誤、一查到底”要求，做到“一盯到底、限時(shí)辦結(jié)”

(二)全力維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。密切關(guān)注境外非政府組織、外媒動(dòng)向，嚴(yán)格落實(shí)涉政重點(diǎn)人員管控措施，嚴(yán)密防范和打擊借成都大運(yùn)會(huì)實(shí)施顛覆滲透破壞活動(dòng)。推動(dòng)教育主管部門(mén)和學(xué)校黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主體責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展不穩(wěn)定因素調(diào)查摸排。深化對(duì)“法輪功”“全能神”等邪教組織的專(zhuān)項(xiàng)打擊，全力應(yīng)對(duì)處置借成都大運(yùn)會(huì)實(shí)施抗議干擾、搞政治類(lèi)“小動(dòng)作”等風(fēng)險(xiǎn)妥善處置涉外案事件。深化全鎮(zhèn)信訪(fǎng)矛盾綜合治理“4 N”機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專(zhuān)項(xiàng)工作，落實(shí)對(duì)涉穩(wěn)涉軍、肇事肇禍精神障礙患者、“三失三氣”人員分級(jí)分類(lèi)管控措施，做好重點(diǎn)人員源頭管控、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員接返等工作。緊盯重大群體性風(fēng)險(xiǎn)、突出極端風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)敏感風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查、要情搜集、專(zhuān)項(xiàng)整治、攻堅(jiān)化解，做好“就地解決”文章。

(三)嚴(yán)密社會(huì)面整體防控。按照“外圈保內(nèi)圈、內(nèi)圈保核心”思路，加強(qiáng)與渝東北、川東北等地警務(wù)合作，采取“扼守要道、梯次過(guò)濾、逐圈收緊”方式，分層級(jí)構(gòu)建覆蓋遠(yuǎn)端、近端、末端的立體化全時(shí)空圈層防控體系，堅(jiān)決將危險(xiǎn)因素過(guò)濾在長(zhǎng)嶺、查控在長(zhǎng)嶺、攔截在長(zhǎng)嶺。全面加強(qiáng)密集場(chǎng)所、繁華地段重點(diǎn)部位的巡邏防控，嚴(yán)格落實(shí)人防物防技防措施。強(qiáng)化違法犯罪行為打擊治理，加大對(duì)槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品等管控力度，健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練開(kāi)展社會(huì)治安打擊整治“平安大運(yùn) f 百日行動(dòng)”，加大治安清查力度，嚴(yán)厲打擊整治黑惡犯罪、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)持續(xù)營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。

(四)守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨政屬地安全管理責(zé)任，壓實(shí)各部門(mén)（站所）行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任加強(qiáng)對(duì)煤礦、燃?xì)夤艿?、道路交通、?；锲?、民爆、煙花爆竹建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、商貿(mào)流通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)“五預(yù)”工作機(jī)制，做到安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全投入、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援五個(gè)到位，守住“不發(fā)生重特大事故、有效遏制較大事故、嚴(yán)格控制死亡事故”工作底線(xiàn)，確保安全不出事、隱患不出縣。

(五)提升安保實(shí)戰(zhàn)科技水平。推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，突出服務(wù)實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，著力構(gòu)建多維度感知、數(shù)字化指揮智能化防控的智慧安保工作格局，高效搭建扁平化智慧安保指揮體系，進(jìn)一步整合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、視頻監(jiān)控等科技資源，逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)社會(huì)治安（治理）要素?cái)?shù)字化、可視化，充分賦能“人、地、事、物、組織”等要素管控，配齊有毒有害物質(zhì)檢測(cè)等安保專(zhuān)業(yè)化裝備，提升精準(zhǔn)防控能力和水平。

(六)全力做好增援準(zhǔn)備。按照縣安保指揮部關(guān)于增援警力做好增援準(zhǔn)備。按照縣安保指揮部關(guān)于增援警力調(diào)配指令，及時(shí)組織安檢排爆、警衛(wèi)特勤、涉外警務(wù)、武裝檢查等專(zhuān)業(yè)力量，增援成都大運(yùn)會(huì)實(shí)地安保工作，落實(shí)普通警力儲(chǔ)備，保障增援勤務(wù)運(yùn)兵車(chē)輛、執(zhí)勤裝備。

四、階段劃分

(一)夯基攻堅(jiān)階段(2023年5月1日至5月31日)。構(gòu)建安保運(yùn)行體系，制定完善安保工作方案、預(yù)案及工作機(jī)制全面啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)安保領(lǐng)導(dǎo)小組各級(jí)專(zhuān)班，加強(qiáng)增援力量測(cè)算培訓(xùn)，根據(jù)需要做好裝備配備。

(二)臨戰(zhàn)檢驗(yàn)階段(2023年6月1日至7月7日)。定期召開(kāi)安保領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議，研究部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)安保工作落實(shí)。開(kāi)展全要素、全流程安保實(shí)戰(zhàn)演練，全面測(cè)試安保運(yùn)行指揮體系，全面檢驗(yàn)提升安保工作水平。

(三)決戰(zhàn)決勝階段(2023年7月8日至8月8日)。全面啟動(dòng)安保實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制，安保領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要派員進(jìn)駐縣公安局聯(lián)合指揮部值守，實(shí)行集中辦公、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。按照最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最佳狀態(tài)，實(shí)施高等級(jí)勤務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)安保措施，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

(四)檢視提升階段(2023年8月9日至8月31日)。組織開(kāi)展安?？偨Y(jié)工作，復(fù)盤(pán)檢視安保工作經(jīng)驗(yàn)得失，固化機(jī)制，進(jìn)一步提升重大活動(dòng)安保能力水平,為后續(xù)重大活動(dòng)安保維穩(wěn)工作奠定基礎(chǔ)。

五、工作要求

(一) 強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）、各站所要充分認(rèn)識(shí)舉辦成都大運(yùn)會(huì)的重要意義，清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜安全形勢(shì)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)扎實(shí)抓好各項(xiàng)安保措施落實(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

(二)強(qiáng)化工作組織。按照方案部署要求，精心制定具體工作方案、預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，形成任務(wù)清單，明確完成時(shí)限，倒排工期推進(jìn)。各村（社區(qū)）、各站所負(fù)責(zé)人要帶頭研究部署，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，抓好末端執(zhí)行，確保組織到位措施到位、落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。全鎮(zhèn)上下要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)工作對(duì)接、資源整合、手段集成。各牽頭單位要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接配合，落實(shí)定崗、定人、定責(zé)要求，共同解決好跨領(lǐng)域、跨部門(mén)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。圍繞安保組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行、部門(mén)履職盡責(zé)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立督辦落實(shí)機(jī)制、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落地落實(shí)。