一、背景信息

開江縣堅持以習近平法治思想為指導，聚焦縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人關鍵群體，結合開江實際，多措并舉推進領導干部學法用法，不斷增強領導干部和國家工作人員法治思維和法治素養(yǎng)，進一步提高依法履職水平，奮力打造領導干部學法用法“開江模式”。

二、主要做法

（一）推行機制建設，構筑領導干部學法用法新體系。建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、政府常務會集中學法、重大決策前專題學法等制度。全面貫徹落實《中共達州市委全面依法治市委員會辦公室關于進一步加強國家工作人員旁聽庭審工作的通知》，全面提升國家工作人員法治思維、法治素養(yǎng)和依法辦事能力。出臺《開江縣行政機關應訴工作管理辦法》《開江縣行政案件敗訴過錯責任追究辦法》，推動各行政機關依法履行行政應訴職責，切實履行生效判決，自覺接受司法監(jiān)督。做好行政機關負責人出庭應訴工作和司法建議回復工作，降低行政訴訟敗訴率。推行領導干部“年度述法”制度，全面推行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，推動把以學法用法和法治建設為主要內容的“述法”情況，列入各級領導班子和領導干部年度述法報告。嚴格落實《開江縣法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，就“八五”普法工作的指導思想、主要目標和實施路徑作出明確規(guī)定，推行“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，全方位多層次構筑領導干部學法用法新體系。

（二）堅持常態(tài)學法，樹起領導干部學法用法“風向標”。堅持會前學法，強化依法決策能力。完善會前學法制度，嚴格落實黨委（黨組）中心組學法制度，傳達學習習近平法治思想、黨的二十大精神、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等。建立領導干部個人法治檔案，切實做到國家工作人員學法全覆蓋。強化部門聯(lián)動，加強協(xié)調配合，完善領導干部學法用法工作機制建設，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。充分發(fā)揮講師、專家學者的作用，堅持把領導干部法律知識教育作為黨校教學的重要內容。舉辦2023年依法治縣業(yè)務能力提升專題培訓，邀請市委黨校老師講授習近平法治思想，對全縣各單位分管依法治縣負責人和業(yè)務骨干進行培訓，邀請律師事務所律師宣講《地方組織法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，邀請高校專家作法治講座，積極參加四川省2023年百名法學家百場報告會等法治宣講活動，進一步增強全縣領導干部法治思維和法治能力。同時結合“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”禁毒日、民法典宣傳周等各宣傳節(jié)點，以專題法治講座、視頻學習、學法用法大練兵、交流研討等形式，學習憲法、民法典等，推動國家工作人員學法用法制度化、規(guī)范化、長效化。持續(xù)深入利用田城顧問智慧法律服務平臺，通過典型案例、法律解讀、法治動態(tài)等多種渠道釋法，拓寬領導干部學法渠道，提高學法的便利性和趣味性。

（三）強化以考促學，增強領導干部學法用法“時效度”?？h委組織部組織開展領導干部任前法律知識考查，對新任職的領導干部進行了政治理論和法治素養(yǎng)基礎知識考試。內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想及黨章、黨史、憲法等應知應會政治常識，通過領導干部任前專項考試，抓實新任職領導干部政治素質，把好干部履職“政治關”。組織全縣各行政執(zhí)法單位參加行政執(zhí)法考試，不斷提升執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力。組織全縣國家機關工作人員依托學法考試平臺進行學法，考試包含憲法、民法典、行政處罰、行政復議、刑法以及黨內法規(guī)等內容，進一步提升國家機關工作人員法治素養(yǎng)。充分發(fā)揮考評激勵導向作用，選樹典型，對工作開展好領導干部進行表彰獎勵和典型經(jīng)驗推廣，對工作落實不力、組織不到位的進行通報批評。

三、主要成效

今年以來，開江縣堅持法治服務保障中心大局，不斷推進領導干部學法用法，切實把法治理論學習成果轉化為破解難題、改進工作、推動發(fā)展的實際舉措?！疤锍穷檰枴敝腔鄯煞漳Ｊ奖槐碚脼槿》ㄖ握ㄔO示范項目，長嶺鎮(zhèn)山溪口村、永興鎮(zhèn)觀音橋村被評為省級“民主法治示范村”，普安鎮(zhèn)寶塔壩社區(qū)、長嶺鎮(zhèn)中山坪村被評為“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。省司法廳點名讓我縣對中央依法治國辦《關于全面加強村居法律顧問工作的意見》提出修改意見，我縣提出的14條修改意見，絕大部分被采納并上報司法部。