?2022年以來，開江縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府正確領導下，緊緊圍繞“民生為本、人才為先”的工作主線，認真履行“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責任制，把普法工作貫穿于人社主責主業(yè)之中，堅持普法工作與法治實踐同部署、系統(tǒng)內普法與社會普法同落實、立足實際與突出實效同推進、守好陣地與拓展渠道同發(fā)力，積極開展法治文化建設活動，有效推動法治人社建設。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、注重頭雁領航，確保普法依法治理工作有序開展
縣人社局黨組堅持將普法工作列入重要議事日程，作為一項長期性工作來抓，確保三個“到位”。一是領導機構配備到位。成立以“一把手”為組長，分管領導為副組長，股室負責人為成員的普法工作領導小組，指定專人具體負責日常工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能股室各司其職的工作機制。二是普法責任清單分解到位。結合人社部門的職能分工，制定年度普法工作計劃和普法責任清單，明確各業(yè)務股室、下屬單位的普法宣傳工作責任，做到責任到人、規(guī)劃到崗。
二、注重全員普法，以高素質隊伍建設護航人社普法
針對人社部門涉及的法律法規(guī)較多、事關民生的特點，縣人社局深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，圍繞“兩個重點”，切實加強人社系統(tǒng)普法干部隊伍的建設工作，營造人人爭當人社政策法規(guī)宣傳員的良好氛圍。
（一）重點抓好人社干部職工的法治教育工作。一是突出學習宣傳憲法。積極開展“12 f 4”國家憲法日活動，由局主要領導上黨課，組織黨員干部學習《中華人民共和國憲法》，引導人社干部職工尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法，大力弘揚憲法精神，不斷增強憲法意識，成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。二是重點學習人社系統(tǒng)法律法規(guī)。組織干部職工通過集中學習、自學等方式學習《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等人社系統(tǒng)法律法規(guī)，通過專題學習將法治教育與業(yè)務培訓有機融合。2022年以來，共開展法治類專題學習、舉辦各類業(yè)務培訓20余次。三是將尊法學法守法用法作為干部職工年度考核的重要內容。要求全體干部職工自覺使用“四川省國家工作人員學法考試平臺”等進行自學和學法考試，對不達標的干部，年度考核不得評為優(yōu)秀等次。2022年以來，我局參學率和考試率均達到100%。
（二）重點抓好業(yè)務經(jīng)辦人員的法治宣傳工作。一是嚴格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度。積極動員干部參加縣司法局組織的行政執(zhí)法證考試和年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓，目前我局機關共有16人取得執(zhí)法證。二是強化業(yè)務經(jīng)辦人員法律法規(guī)意識。積極參加省人社廳、市人社局舉辦的勞動人事爭議仲裁員、調解員、勞動保障監(jiān)察員等業(yè)務培訓和知識測試。三是落實行政訴訟案件負責人依法出庭應訴制度。推動領導干部和國家工作人員旁聽庭審規(guī)范化制度化，推動依法決策、依法行政、依法管理落地見效。
三、注重載體建設，以線上線下模式深推人社普法
（一）通過利用電視、媒體、門戶網(wǎng)站等形式普法。一是通過“開江人社”微信公眾號等平臺，發(fā)布、推送人力資源社會保障政策信息，并對重點內容進行宣傳和權威解讀，充分利用微信工作指導群傳播信息快的特點，定期在微信群對企業(yè)推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保險等政策信息。二是通過人社、社保辦公場所在LED顯示屏循環(huán)滾動播放就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險參保等宣傳標語，在行政服務中心窗口擺放和張貼就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保政策宣傳材料，實現(xiàn)就業(yè)、社保宣傳工作在主要公共場所全覆蓋。
（二）在業(yè)務開展和執(zhí)法維權過程中堅持普法。一是舉辦活動，發(fā)放政策宣傳材料。利用現(xiàn)場招聘活動，設置人社法規(guī)政策宣傳咨詢點，向企業(yè)和務工人員發(fā)放政策法規(guī)宣傳手冊。2022年以來，累計舉辦線上線下招聘會30余場，發(fā)放宣傳資料12000份；舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險等各類政策法規(guī)宣講會4場次，發(fā)放宣傳資料15000份，通過對政策法規(guī)進行解讀宣傳，營造全民參與的良好氛圍。二是深入基層，走進企業(yè)和工地。就業(yè)、養(yǎng)老等業(yè)務股室多次到開江縣工業(yè)園區(qū)等企業(yè)進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、勞動關系政策等惠企政策宣傳，進一步加強了就業(yè)扶持、社保參保政策的宣傳力度，有利推進了“三送”活動開展；勞動監(jiān)察、勞動仲裁等業(yè)務股室多次深入基層，主動走進在建項目工地開展勞動保障政策宣傳活動，向廣大農(nóng)民工宣傳講解勞動權益保護、勞動糾紛調解處理等事關農(nóng)民工切身利益的政策法規(guī)。
四、注重成果轉化，促進人社事業(yè)高質量發(fā)展
始終牢記習近平總書記“民生無小事”的重托，圍繞群眾關心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動維權、人事人才等熱點難點問題，結合服務對象特點和工作實際，緊貼民生，將普法工作與服務群眾有機結合，形成以法治引領工作，以工作推動法治的良好局面。
（一）進一步推進行政執(zhí)法。建立以人社為牽頭單位，有關部門密切配合（包括住建、公安、交運、水務等）的開江縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，明確了各部門監(jiān)管責任，強化業(yè)務溝通和協(xié)作配合。今年以來，縣政府組織召開了我縣根治拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議，專題研究部署全縣農(nóng)民工工資支付工作，對具體欠薪問題及時處置、妥善安排，并督促檢查項目主管部門工作開展情況，確保我縣治欠保支工作有序推進。截至目前，全縣累計收取22個項目農(nóng)民工工資保證金2257.1萬元，勞動監(jiān)察用人單位136戶，涉及農(nóng)民工800余人；共受理現(xiàn)場信訪投訴167件，12345信訪件236件，全國欠薪線索核處管理系統(tǒng)投訴58件，按期結案100%。累計為421位勞動者追回待遇800余萬元，其中農(nóng)民工工資650余萬元。農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管系統(tǒng)已上線單位3家，全縣沒有發(fā)生一起因農(nóng)民工工資引發(fā)的群眾體事件，農(nóng)民工滿意度大幅提升。
（二）進一步開展行政調解。截至目前，勞動人事爭議調解仲裁院共受理案件31件，其中仲裁案件裁決28件（包括社會保險、經(jīng)濟補償?shù)龋?；調解工傷待遇賠付5件，不予受理案件18件。解答群眾來訪咨詢勞動爭議方面等130余件。實行了行政調解職能，堅持“調解為主，仲裁為輔”的原則，積極推動以調解為主處理案件，化解勞動人事爭議矛盾糾紛，使雙方當事人的合法權益得到保障。
2022年以來，縣人社局在普法依法治理工作中做了大量富有成效的工作，但仍存在不足之處，如全民性的普法活動還需在形式和手段上注重實效和創(chuàng)新，普法內容的科學性和感染力還要加強。在今后工作中，縣人社局將一如既往地重視普法教育工作，注重宣傳創(chuàng)新，在形式上再豐富一些，在范圍上再擴大一些，在內容上再廣泛一些；進一步增強法治觀念，使全局干部職工都提升自覺學法、自愿普法的意識，使人社工作更加科學化、法治化。
開江縣人力資源和社會保障局
2022年11月20日