2022年以來，開江縣稅務局嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》有關要求，全面貫徹落實法治稅務建設工作，現將一年來法治稅務建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效
一是依法履行稅收工作職能。我局始終把稅收法治建設作為全局工作的重中之重，不斷增強法治思維，健全組織保障，嚴格規(guī)范執(zhí)法，強化制約監(jiān)督，堅決不收過頭稅，遏制提前征收、延緩征收、攤派稅款、越權減免稅等違法違規(guī)行為，確保組織收入原則的貫徹落實。2022年以來，我局多渠道、多形式開展優(yōu)惠政策的宣傳推送、培訓輔導，確保符合各項優(yōu)惠政策要求的納稅人應知盡知、應享盡享。極開展稅收政策效應分析，對各項減稅降費政策執(zhí)行過程中存在的問題及時進行反饋，確保稅收政策落到實處，不折不扣執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為地方經濟增長和企業(yè)發(fā)展發(fā)揮好稅收政策的調控作用。
二是深入開展行政審批制度改革。對審批事項實施目錄化管理，定期更新發(fā)布《稅務行政審批目錄清單》，進一步強化行政許可相關政策的落實，要求全體稅務人員嚴格按照《國家稅務總局關于全面實行稅務行政許可事項清單管理的公告》（國家稅務總局公告2022年第19號）等文件的相關規(guī)定辦理行政許可事項。加強后續(xù)監(jiān)督檢查，杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等問題。三是提高政務服務效能。嚴格落實首問責任制，對納稅人反映的落實首問責任制、一次性告知、服務態(tài)度、服務質效等問題進行整改。推行多項涉稅業(yè)務“全省通辦”，持續(xù)推進“一站式”服務建設，設立辦稅服務異常業(yè)務處理崗，全面實行涉稅事項“承諾制”容缺辦理，建立“納稅服務 依申請審批”一站式服務模式，抓嚴抓實辦稅服務廳首問責任制，不斷壓縮辦稅流程，實現辦稅前臺集中、服務外部擴展、業(yè)務內部流轉，進一步提升服務水平。推廣電子稅務局、征納互動智能服務平臺及“碼上辦”線上導辦子系統的使用，積極推進審批服務事項網上辦理，優(yōu)化辦事體驗和服務場景，引導幫助申請人網上辦事，提升“全流程網上辦”整體水平。
二、存在的不足和原因
2022年以來，我局的稅收法治政府建設工作雖然取得不錯的成績，但仍存在一些不足：一是個別稅務干部和一線執(zhí)法人員注重稅收政策的培訓，而忽略了執(zhí)法程序的培訓，導致基層稅務分局法治意識尚有欠缺，基層執(zhí)法人員對稅務行政執(zhí)法的程序、相關法律法規(guī)掌握不夠，規(guī)范執(zhí)法意識有待加強；二是各部門、分局的配合協作質量有待提升，在實際工作中需要各部門、分局的協作及配合的情況普遍存在，對部分工作在具體落實上，各部門、分局重視程度不夠，導致有些工作完成時效緩慢；三是在三項制度推行中，還存在執(zhí)法信息公示的主動性有待提高、執(zhí)法全過程記錄的覆蓋面不夠廣、法制機構專業(yè)人員不足等情況。
三、意見和建議
一是強化執(zhí)法力量。我局法制股作為稅收法制工作的承接者，承擔執(zhí)法督察、法制審核等職責，為法治稅務建設提供有力的組織保障。此外，按照人員分工和機構職責，將依法行政培訓納入教育培訓計劃，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，合理配備法制工作人員，充實法制審核力量，為法治稅務建設提供有力的人才保障。
二是合理配置人力資源。進一步理順部門職責關系統籌結合，使機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協同，合理優(yōu)化配置人力資源。截止至2022年12月，我局有公職律師3人，配備外部法律顧問1人。
三是動態(tài)調整依法行政工作領導小組成員。按照2022年以來我局人員變動情況，調整依法行政工作領導小組成員，明確了依法行政領導小組及其辦公室的主要職責和工作程序，定期召開依法行政工作領導小組會議，認真履行依法行政領導小組辦公室職責，做好服務保障。
四、下一步主要安排
一是嚴格落實稅收規(guī)范性文件制定、審查、備案等方面的各項要求，從源頭上根除制度性侵權。2022年以來，我局按照省局公平競爭審查工作的要求，開展稅收規(guī)范性文件的清理和管理工作。
二是推進科學民主決策，積極健全依法決策機制，在進行重大行政決策時，按照程序履行合法性審查和集體討論決定后才執(zhí)行，從制度上保證了全局重大事項決策的科學化、民主化、法制化，提高了決策的質量和水平，避免和減少決策失誤。
國家稅務總局開江縣稅務局
2022年11月12日
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