?各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦:
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理工作，加快建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度，根據(jù)《四川省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系問題整改整治集中攻堅行動方案》(川辦發(fā)〔2023〕25 號)、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好2023年農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》(川建村鎮(zhèn)函〔2023〕1137號)和《達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于建立健全全市農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度的通知》（達(dá)市城管發(fā)〔2023〕189號）文件要求，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下。
一、工作目標(biāo)
加快建立健全有利于促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的收費(fèi)機(jī)制。2023年底前，全鎮(zhèn)所轄行政村建立農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度的行政村占比不低于三分之一。
二、收費(fèi)原則
以村為單位自議收取農(nóng)村垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)，遵循“政府為主導(dǎo)、以村民為主體、產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度，保障農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處工作，確保專款專用。
三、收費(fèi)范圍
（一）行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、營業(yè)性場所、個體工商戶、農(nóng)村居民(包括暫住人員)等全部納入農(nóng)村垃圾收費(fèi)范圍。
(二)根據(jù)實際情況，對村（社區(qū)）內(nèi)中小學(xué)在校學(xué)生、幼兒園(含托育機(jī)構(gòu))在園幼兒、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利院、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)農(nóng)民自產(chǎn)自銷攤位、享受最低生活保障的家庭、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象以及低保邊緣人員、分散供養(yǎng)特困人員所在家庭，免繳農(nóng)村生活垃圾費(fèi)用。行政村村(居)委會采取一年一議、對外公示的方式明確減免對象，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等規(guī)定，各行政村村(居)委會應(yīng)在充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,綜合本地農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處置方式、實際成本和企業(yè)合理利潤等多方面因素，充分核算論證并廣泛征求公眾意見,科學(xué)制定不同付費(fèi)主體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并納入村規(guī)民約，建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度。
五、收費(fèi)形式
充分借助公共資源的豐富渠道，委托行政村村(居)委會等代收，在場鎮(zhèn)范圍可按照《財政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2021〕8號)精神，實行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，切實提高繳費(fèi)率。有條件的地方可以積極探索分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)，有效促進(jìn)垃圾源頭減量和可再生資源的就地利用、回收利用。
六、收費(fèi)管理
(一)統(tǒng)一管理。使用統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)，并加蓋村(居)委會公章，收取的農(nóng)村垃圾費(fèi)用統(tǒng)一上繳財政專戶，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。
(二)?？顚Ｓ谩Ｊ杖〉霓r(nóng)村垃圾費(fèi)用，實行專款專用，主要用于村級支付保潔、收集、清運(yùn)、處理垃圾費(fèi)用，保潔人員補(bǔ)助、保險以及購置勞保工具(物資)、戶用垃圾桶等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，不得截留、挪用，并做好使用情況年度公示。
七、組織保障
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度是四川省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系問題整改整治集中攻堅行動的硬性要求，也是推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要任務(wù)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)辦所務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃實施，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。
(二)加強(qiáng)協(xié)同配合。鎮(zhèn)環(huán)治辦要積極作為，主動做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定(調(diào)整)、費(fèi)用征收入庫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、督查檢查等工作。指導(dǎo)村(居)委會等基層組織將收費(fèi)要求納入村規(guī)民約。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要利用各種渠道廣泛宣傳收費(fèi)政策，要按規(guī)定公示垃圾處理費(fèi)的收取和使用情況，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)村民正確認(rèn)識、自覺支持和配合收費(fèi)制度的實施。
開江縣回龍鎮(zhèn)人民政府
2023年10月30日