?根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年3月30日至2023年5月19日，縣委第二巡察組對(duì)講治鎮(zhèn)黨委開展了常規(guī)巡察。2023年9月7日，縣委第二巡察組向講治鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改工作總體情況
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，成立由黨委書記任組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)講治鎮(zhèn)存在的問(wèn)題細(xì)化整改清單81條，并對(duì)應(yīng)提出具體整改任務(wù)，明確鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，黨政班子成員履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合各自分管工作落實(shí)整改。
（二）認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，推動(dòng)整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委切實(shí)負(fù)起整改落實(shí)的主體責(zé)任，先后召開5次巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議推進(jìn)整改工作，并通過(guò)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部職工大會(huì)進(jìn)行布置安排，有力有序有效地采取措施推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的原則，對(duì)現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成，需長(zhǎng)期治理或逐步解決的明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)，真正做到夯實(shí)責(zé)任，盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作，進(jìn)一步完善了講治鎮(zhèn)黨委履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、講治鎮(zhèn)紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單等，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩?？h委第二巡察組向講治鎮(zhèn)黨委反饋的81個(gè)問(wèn)題，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，已整改完成76個(gè)，整改率93.83%，整改時(shí)限內(nèi)仍在整改中4個(gè)，超整改時(shí)限仍在整改中1個(gè)，預(yù)計(jì)2024年5月底整改完成；退回8440元低保金上交縣民政局低保中心，退回10123.61元多付資金到鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政。對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付的科室和個(gè)人，堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)處理。
二、巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）聚焦黨中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神有差距”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“黨委帶頭抓理論學(xué)習(xí)的責(zé)任心不強(qiáng)，學(xué)習(xí)黨的二十大精神不深入”的問(wèn)題整改情況。（已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是制定《講治鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》并嚴(yán)格執(zhí)行；二是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神及中央、省、市、縣重要指示精神等理論知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)；三是按照黨的二十大精神深入推進(jìn)環(huán)境污染防治工作，加大宣傳力度，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
（2）關(guān)于“理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠，貫徹落實(shí)批示精神不到位”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是制定《講治鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階具體措施責(zé)任分工方案》，推動(dòng)黨中央和省委、市委、縣委決策部署落實(shí)見效；二是按照《開江縣講治鎮(zhèn)與開州區(qū)南雅鎮(zhèn)共建協(xié)議書》，推進(jìn)兩鎮(zhèn)黨建共抓、基層共治、環(huán)境共護(hù)、產(chǎn)業(yè)共興等方面合作。
（3）關(guān)于“學(xué)習(xí)的積極性不高，平臺(tái)使用率較低”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是建立學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)專有通報(bào)制度，并不定時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)，連續(xù)多次通報(bào)情況較差的，由宣傳委員單獨(dú)問(wèn)詢。
2.關(guān)于“推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展效果不佳”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低”的問(wèn)題整改情況。（已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合縣上下達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，堅(jiān)持因地制宜，成立了講治鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2024年糧食生產(chǎn)任務(wù)、2024年糧食生產(chǎn)考核辦法，明確了各村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展相關(guān)任務(wù)，其中高粱計(jì)劃規(guī)?；l(fā)展4000畝以上，力爭(zhēng)突破100萬(wàn)斤，同時(shí)與達(dá)州市中貿(mào)糧油有限公司簽訂合作協(xié)議，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻訂單農(nóng)業(yè)，設(shè)立優(yōu)質(zhì)水稻點(diǎn)位2個(gè)，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用，增加種植效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專合社，利用中省扶持資金購(gòu)買農(nóng)機(jī)裝備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)多樣化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，目前，已購(gòu)買2臺(tái)耕地機(jī)和1臺(tái)無(wú)人機(jī)，并組織了全機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)；三是堅(jiān)持五化同步（規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、智能化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化），高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量同步推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終做到六有（有規(guī)模、有標(biāo)準(zhǔn)、有技術(shù)、有設(shè)備、有保障、有效益），全域推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合全縣數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，組織召開培訓(xùn)會(huì)議，引導(dǎo)農(nóng)戶將土地信息納入平臺(tái)管理，大力推廣農(nóng)戶端，為種糧大戶、農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。
（2）關(guān)于“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，指標(biāo)完成進(jìn)度較差”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：召開了個(gè)轉(zhuǎn)企工作推進(jìn)會(huì)，明確各村（社區(qū)）任務(wù)，同時(shí)與鎮(zhèn)市監(jiān)所、便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）工作人員積極摸排有發(fā)展?jié)摿Φ纳虘?，加?qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，已完成20個(gè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”任務(wù)目標(biāo)。
（3）關(guān)于“場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理，市場(chǎng)主體培育滯后”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是按照片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，積極爭(zhēng)取場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升居民幸福感和獲得感；二是2023年縣上下發(fā)市場(chǎng)主體培育任務(wù)200家，截至2023年底完成任務(wù)78家；2024年組織各村（社區(qū)）召開了市場(chǎng)主體培育工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)2024年第一季度市場(chǎng)主體培育任務(wù)清單，縣上第一季度下發(fā)任務(wù)60家，我鎮(zhèn)完成任務(wù)80家。
3.關(guān)于“落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“撂荒地整治不及時(shí)”的問(wèn)題整改情況。（整改時(shí)限內(nèi)仍在整改中）
整改完成情況：一是制定糧食生產(chǎn)考核辦法，將撂荒地納入考核范圍，對(duì)整治不到位、任務(wù)未完成的村進(jìn)行扣分，并扣罰工作經(jīng)費(fèi)；二是簽訂糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和撂荒地整治責(zé)任書，落實(shí)主體責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制；三是督促各村（社區(qū)）完成撂荒地整治和耕地“非糧化”整改任務(wù)，對(duì)能夠整改的圖斑必須整改到位，對(duì)不能整改的要說(shuō)明原因報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，同時(shí)會(huì)同鎮(zhèn)自然資源所加強(qiáng)耕地管理，建立完善臺(tái)賬，2023年核實(shí)圖斑700余個(gè)，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行了上報(bào)。目前，除林地、道路、果園無(wú)法整改外，其余均已完成整改，按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低效果園騰退政策，由業(yè)主自愿申報(bào)騰退，或向自然資源部門申報(bào)耕地進(jìn)出平衡相關(guān)政策，2023年我鎮(zhèn)下發(fā)了通知，各村（社區(qū)）進(jìn)行了宣傳，無(wú)人申報(bào)騰退。
下步工作措施：一是廣泛宣傳，通過(guò)院壩會(huì)、微信群等方式宣傳“撂荒地整治”的政策；二是督促村（社區(qū)）加大已整治地塊的管理，及時(shí)處理雜草，種植糧食作物，杜絕再次撂荒的存在；三是對(duì)接縣自然資源局，對(duì)村（社區(qū)）干部開展培訓(xùn)，科學(xué)制定整治撂荒措施。
（2）關(guān)于“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題整改情況。（整改時(shí)限內(nèi)仍在整改中）
整改完成情況：已建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田問(wèn)題臺(tái)賬，并及時(shí)反饋至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整改。
下步工作措施：督促燈塔村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行“稻蝦”輪作，杜絕新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非糧化”“非農(nóng)化”。
（3）關(guān)于“亂占耕地現(xiàn)象依然存在”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是目前程家溝3組黃某某正在辦理用地手續(xù)、具體時(shí)限以辦理完成為準(zhǔn)；二是魚塘占用基本農(nóng)田情況已完成整改，完成復(fù)耕。
（4）關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：石家壩村管道已經(jīng)修復(fù)，不存在灌溉水渠堵塞等問(wèn)題，周邊群眾對(duì)整改情況滿意。
4.關(guān)于“落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，集體經(jīng)濟(jì)效益較差”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是督促各村（社區(qū)）抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效工作，制定工作方案，并到各村（社區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，提交自查報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；二是督促各村（社區(qū)）抓好問(wèn)題整改工作，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)集體經(jīng)濟(jì)效益不佳的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清理騰退，引導(dǎo)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
（2）關(guān)于“鄉(xiāng)村建設(shè)不到位，群眾滿意度較低”的問(wèn)題整改情況。（整改時(shí)限內(nèi)仍在整改中）
整改完成情況：一是積極同縣應(yīng)急局對(duì)接，爭(zhēng)取道路垮塌、路面斷層等應(yīng)急維修資金；二是與縣住建局對(duì)接在村民聚集點(diǎn)安裝路燈；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)，全面摸清農(nóng)戶改廁意愿并建立整改臺(tái)賬；四是積極對(duì)接上級(jí)部門爭(zhēng)取改造指標(biāo)，對(duì)改廁意愿強(qiáng)烈的村社優(yōu)先納入改廁指標(biāo)范圍。
下步工作措施：一是持續(xù)加強(qiáng)與縣級(jí)部門的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目；二是積極對(duì)接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對(duì)納入改廁指標(biāo)范圍內(nèi)的村（社區(qū)）加快辦理資金撥付流程；三是進(jìn)一步優(yōu)化完善基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)機(jī)制。
（3）關(guān)于“鄉(xiāng)村治理不到位，存在不少陋習(xí)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是督促各村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約，并加強(qiáng)宣傳、公開公示、執(zhí)行約束力度；二是加強(qiáng)法治宣傳?，做好糾紛排查，要求各村（社區(qū)）把禁毒、電信詐騙、防邪、如何破除封建迷信納入主題黨日學(xué)習(xí)；三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員（信教、禁種鏟毒、精神障礙、電詐人員）的排查走訪，并納入村社干部日常工作考核；四是建立鼓勵(lì)普通群眾舉報(bào)重點(diǎn)人員、種毒人員的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；五是建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充、人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)綜合治理防范水平。
5.關(guān)于“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施問(wèn)題突出”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“土地補(bǔ)償款支付不規(guī)范，存在較大風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是督促各村（社區(qū)）履行“四議兩公開”集體決策程序，并將公示圖片報(bào)農(nóng)服中心；二是經(jīng)核實(shí)，稻漁之窗項(xiàng)目建設(shè)體面積補(bǔ)償資金分?jǐn)偳闆r已按要求進(jìn)行公開；三是高鐵項(xiàng)目涉及伍家寨村土地補(bǔ)償款，大額現(xiàn)金支付合計(jì)17.35萬(wàn)元，賬目按要求進(jìn)行公開，只是交資料時(shí)圖片不夠清晰。
（2）關(guān)于“項(xiàng)目用地不合法，整改不及時(shí)”的問(wèn)題整改情況。（超整改時(shí)限仍在整改中）
整改完成情況：一是成立鎮(zhèn)項(xiàng)目辦，充實(shí)工作人員，對(duì)全鎮(zhèn)的各類項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、規(guī)范化管理；二是向縣自然資源局匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目不合法的情況，加強(qiáng)對(duì)接，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目非法占地圖斑進(jìn)行摸排備案，對(duì)違法占地督促整改。
下步工作措施：講治鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)高速公路所占耕地為臨時(shí)用地，按照上級(jí)要求現(xiàn)正在進(jìn)行復(fù)耕，預(yù)計(jì)6月完工。
（3）關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與實(shí)際運(yùn)行能力不匹配”的問(wèn)題整改情況。（整改時(shí)限內(nèi)仍在整改中）
整改完成情況：依托縣城鎮(zhèn)污水治理兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，已對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行完善，解決了污水管網(wǎng)錯(cuò)接漏接等問(wèn)題；加強(qiáng)了轄區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)污水直排、漏排檢查處理力度，確保污水應(yīng)收盡收，提高污水收集量和污水處理率。
下步工作措施：一是持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)污水直排、漏排檢查處理力度，確保污水應(yīng)收盡收，提高污水收集量和污水處理率；二是積極向縣住建局對(duì)接項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取污水處理范圍向各村（社區(qū)）輻射，加大管網(wǎng)建設(shè)。
（4）關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)遺留問(wèn)題突出”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是“寶石橋水庫(kù)加固工程占用村民土地和林木，賠償一直未協(xié)商到位”的問(wèn)題已反饋給寶石橋水庫(kù)管理處，由他們進(jìn)行協(xié)商解決；二是2019年寶石污水處理廠項(xiàng)目與失地農(nóng)民簽訂土地補(bǔ)償協(xié)議相關(guān)人員已完成社保的申報(bào)、等待縣政府批準(zhǔn)。
6.關(guān)于“綠色發(fā)展理念樹得不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠 ?！钡膯?wèn)題。
（1）關(guān)于“環(huán)境衛(wèi)生治理工作缺乏長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制”的問(wèn)題整改情況。（已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是已建立完善農(nóng)村生活垃圾處理制度，健全垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)閉合管理機(jī)制；二是已加強(qiáng)轄區(qū)垃圾清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運(yùn)等監(jiān)管、檢查力度，確保轄區(qū)垃圾清運(yùn)及時(shí)。
（2）關(guān)于“水體污染治理不夠有力”的問(wèn)題整改情況。（已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是已組織人員對(duì)寶石水庫(kù)及周邊垃圾進(jìn)行清理，確保無(wú)生產(chǎn)生活垃圾；二是已通過(guò)院壩會(huì)、村民大會(huì)、村村響等方式加強(qiáng)水源保護(hù)等法律法規(guī)宣傳；三是已加強(qiáng)對(duì)寶石庫(kù)區(qū)、轄區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生和禁漁期垂釣巡查力度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅處理；四是已制定并落實(shí)好《講治鎮(zhèn)村（社區(qū)）巡河制度》；五是已對(duì)明月河高峰段堵塞區(qū)域進(jìn)行了清理。
（3）關(guān)于“大氣污染治理不到位”的問(wèn)題整改情況。（已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是已通過(guò)村大喇叭、村民大會(huì)等，加大秸稈綜合利用、秸稈禁燒以及大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度；二是已加強(qiáng)對(duì)開梁高速、高鐵、產(chǎn)業(yè)大道項(xiàng)目施工方監(jiān)管力度，督促施工方在施工時(shí)段和施工區(qū)域做好防塵措施；三是已加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間秸稈禁燒巡查力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒突出問(wèn)題處理處罰力度；四是督促各村（社區(qū)）、保潔公司做好垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保轄區(qū)垃圾清運(yùn)及時(shí)。
7.關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解不力”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“安全意識(shí)樹得不牢”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，改正工作作風(fēng)；二是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳工作，2023年5月12日組織開展水上安全救援，5月13日在燈塔村組織開展消防安全培訓(xùn)，6月6日在高峰村開展應(yīng)急演練及知識(shí)培訓(xùn)，6月21日在講治社區(qū)開展“安全生產(chǎn)宣傳月”宣傳活動(dòng)，8月30日在寶石社區(qū)金?？叼B(yǎng)中心開展公共衛(wèi)生宣傳及演練，9月8日到學(xué)校開展道路交通安全教育，12月28日在程家溝村開展森林防火宣傳及演練；三是嚴(yán)格按照要求每月開展安全檢查，制定隱患整改臺(tái)賬，落實(shí)整改舉措。
（2）關(guān)于“消防安全排查不到位”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是已在2023年6月28日前已完成全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩笈挪?，摸清燃?xì)獍惭b現(xiàn)狀；二是針對(duì)各村（社區(qū)）燃?xì)獍踩挪楣ぷ鏖_展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)要求開展排查；三是對(duì)未開展排查村（社區(qū)）進(jìn)行提醒談話。
（3）關(guān)于“安全工作落實(shí)不到位”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是經(jīng)過(guò)縣上有關(guān)部門核實(shí)有25戶是安全住房屬于系統(tǒng)錄入錯(cuò)誤已修正，15戶閑置房已封控警示，通過(guò)購(gòu)房、租房、投親等有安全住房25戶，通過(guò)危房改造、應(yīng)急、自行整治7戶，因水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)、土地等政策因素待解決7戶，符合國(guó)家政策的已申請(qǐng)2024年危房改造；二是由森防辦加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）森林防火巡查檢查，全面落實(shí)巡查制度；三是由交管辦、市監(jiān)所、執(zhí)法辦聯(lián)合開展學(xué)校周邊安全檢查，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)和疏通。
8.關(guān)于“綜合執(zhí)法改革成效較差”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“執(zhí)法人員不足，專業(yè)性不強(qiáng)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力；二是嚴(yán)格配齊配強(qiáng)執(zhí)法力量，對(duì)照編辦劃歸6人的綜合執(zhí)法人員職數(shù)，為6人配備執(zhí)法服裝、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備。
（2）關(guān)于“執(zhí)法壓力大，效果不理想”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是制定工作人員工作計(jì)劃表，根據(jù)工作內(nèi)容合理安排案件查辦的時(shí)間、人員、形式，避免出現(xiàn)“玩”和“干”兩極分化，提高基層執(zhí)法人員工作效率；通過(guò)紅喇叭、LED屏、院壩會(huì)等形式，向村民進(jìn)行交通安全宣傳，增強(qiáng)村民安全意識(shí)，組織交管辦每月開展道路交通檢查；制定了《講治鎮(zhèn)綜合執(zhí)法巡查工作方案》定期開展執(zhí)法巡查，聯(lián)合綜合執(zhí)法局等部門開展片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)違法違規(guī)人員進(jìn)行了行政處罰。
9.關(guān)于“投資項(xiàng)目管理不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“未完成目標(biāo)任務(wù)且多計(jì)投資完成量”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：經(jīng)實(shí)地查看走訪和查閱工程項(xiàng)目資料，講治鎮(zhèn)慈竹廟至高峰村撤并建制村暢通工程加寬任務(wù)為3.5公里，完成1.055公里。未完成任務(wù)的原因是，此工程與開江縣美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)（高峰段）有2.445公里的路線重合，剩余的2.445公里工程納入了美麗鄉(xiāng)村路的修建。
（2）關(guān)于“項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是慈竹廟至高峰村撤并建制暢通工程在開工前成立了村民理財(cái)小組和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組；二是石家壩村2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目對(duì)出現(xiàn)的裂紋和翻砂地面進(jìn)行了修補(bǔ)。
（3）關(guān)于“未及時(shí)辦理竣工結(jié)算”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)清理鎮(zhèn)龍寺山坪塘應(yīng)急排危工程、縣域新建公共廁所三類公廁建設(shè)項(xiàng)目、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目撥款情況，上級(jí)撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金均已撥付到位，不存在資金已到位未撥付情況。
（4）關(guān)于“施工單位拖欠勞務(wù)費(fèi)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：與項(xiàng)目方聯(lián)系已付清勞務(wù)費(fèi)用。
10.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不完善”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是制定《講治鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作分析研判制度》并嚴(yán)格按照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，每半年進(jìn)行一次網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)分析研判并按照要求上報(bào)；二是嚴(yán)格督促黨委會(huì)記錄人員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作研究?jī)?nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到言之有物，規(guī)范詳實(shí)。
（2）關(guān)于“開展意識(shí)形態(tài)工作不認(rèn)真”的問(wèn)題整改情況。（已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是召開意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；二是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨委班子成員意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)的監(jiān)督，全體班子成員2023年述職報(bào)告和巡察整改專題民主生活會(huì)材料均含意識(shí)形態(tài)內(nèi)容。
（3）關(guān)于“陣地建設(shè)不完善，精神文化活動(dòng)不豐富”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是整合資源，將農(nóng)家書屋與村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育室等結(jié)合起來(lái)建設(shè)、管理和開展活動(dòng)，節(jié)約建設(shè)成本，提高書屋的利用率和綜合效能；二是依托農(nóng)家書屋開展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的讀書活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民到屋讀書，增強(qiáng)書屋的吸引力，培養(yǎng)農(nóng)民群眾的閱讀興趣；三是2021年和2022年講治鎮(zhèn)按照要求已開展“身邊好人”評(píng)選活動(dòng)，2022年講治鎮(zhèn)已開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)以上文明村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)100%。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題
11.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)有差距”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是增強(qiáng)監(jiān)督主動(dòng)性，運(yùn)用談話監(jiān)督方式，做到監(jiān)督抓早抓小；二是每年按各科室分工建立《講治鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬》明確防控措施及責(zé)任人。
（2）關(guān)于“日常監(jiān)督作用不明顯，黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)較差”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：加強(qiáng)廉政警示教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。通過(guò)主題黨日、干部職工大會(huì)等會(huì)議，以觀看警示教育片和分享典型案例等方式做好警示教育工作，提升全鎮(zhèn)干部職工紀(jì)律意識(shí)。
（3）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳遞壓力不夠”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：成立講治鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，將村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和工作總結(jié)作為年底綜合考核指標(biāo)。
12.關(guān)于“工作開展不認(rèn)真，為民服務(wù)不盡心”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“編撰虛假資料，應(yīng)付上級(jí)檢查”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是進(jìn)一步嚴(yán)格收發(fā)文程序，并全鎮(zhèn)開會(huì)進(jìn)行宣傳教育，要求各科室中心年初早謀劃，禁止臨時(shí)加塞文件和出假文件；二是對(duì)程家溝村文書張某某給予黨紀(jì)警告處分。
（2）關(guān)于“行政辦事效率低，解決群眾訴求不及時(shí)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政辦工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，要求進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率；二是召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議優(yōu)化辦事流程，要求在30個(gè)工作日內(nèi)完成低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、公示、審核、審批，確保符合條件的申請(qǐng)對(duì)象在申請(qǐng)的次月能夠開始享受最低生活保障。
（3）關(guān)于“故意拖欠村民資金，損害村民正當(dāng)利益”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是燈塔村向業(yè)主進(jìn)行談話并發(fā)放催收函，要求盡快兌現(xiàn)土地承包款；二是由高峰村收到補(bǔ)貼后，按照要求第一時(shí)間將臨時(shí)用地補(bǔ)貼發(fā)放給了村民；三是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，相關(guān)村（社區(qū)）配合強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。
（4）關(guān)于“干部職工不作為現(xiàn)象依然存在”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和駐場(chǎng)防疫員進(jìn)行約談，并嚴(yán)格要求農(nóng)服中心職工認(rèn)真履行職能職責(zé)，落實(shí)防疫主體責(zé)任；二是通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、轉(zhuǎn)發(fā)村民微信群等多種形式，向轄區(qū)群眾宣傳普及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式及特殊困難群體資助參保標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，2024年醫(yī)保收繳率達(dá)95%。
13.關(guān)于“落實(shí)各項(xiàng)惠民政策不公平，存在優(yōu)親厚友、損害群眾利益的情況”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“村組干部享受補(bǔ)貼占比較高”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是對(duì)全鎮(zhèn)村干部享受冬令春荒救助資金進(jìn)行摸排，經(jīng)核查，村干部領(lǐng)取冬令春荒救助資金的均符合政策條件；二是對(duì)部分村干部享受情況進(jìn)行了調(diào)查，鎮(zhèn)民政辦發(fā)放臨時(shí)救助嚴(yán)格按照《開江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開江縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施方案的通知》（開江府辦發(fā)〔2022〕102號(hào)）文件執(zhí)行。
（2）關(guān)于“多享受種糧補(bǔ)貼”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是對(duì)伍家寨村李某某、李某某種糧面積進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，已追回多領(lǐng)補(bǔ)貼；二是對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行了全面梳理，認(rèn)真開展了自查，并加強(qiáng)了后續(xù)管理，扎實(shí)做好種糧補(bǔ)貼面積核查。
（3）關(guān)于“該享受惠民政策未享受”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是對(duì)大雄村副主任陳某、基層治理專干陳某落實(shí)政策慢進(jìn)行談話提醒；經(jīng)核實(shí)大雄村陳某某，2022年4月開始享受事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童待遇；二是鎮(zhèn)民政辦經(jīng)過(guò)全面摸排，2022年至今，新增10名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，截至目前，全鎮(zhèn)有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童17名兒童享受事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼；三是對(duì)伍家寨村村民黃某某、黃某某種植農(nóng)作物受災(zāi)進(jìn)行核實(shí)，該村民2021年農(nóng)作物受災(zāi)較少，因未上報(bào)情況，2022年再次受災(zāi)后，結(jié)合兩年的受災(zāi)情況按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上報(bào)，受災(zāi)補(bǔ)貼于2023年年初下發(fā)。
（4）關(guān)于“不該享受低保而享受”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：據(jù)調(diào)查，雙河村高某敏是從2019年7月至2023年6月享受低保，其女兒高某翔于2016年購(gòu)入一輛豐田牌小型汽車，但其女兒于2017年3月離婚（調(diào)查間，其女兒出示離婚手續(xù)），故2019年8月高某敏因病和兒子在上大學(xué)，開支極大，家庭困難申請(qǐng)享受低保；2023年3月縣民政局轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)審計(jì)部門反饋情況，其子高某浩已于2021年12月在銀行參工，其家庭條件好轉(zhuǎn)而未主動(dòng)報(bào)告至村委取消其低保，鎮(zhèn)民政辦遂于2023年6月取消其高某敏及其妻子王某某的低保，并從其子參工當(dāng)月開始追回違規(guī)領(lǐng)取低保金共計(jì)8440元上交縣民政局低保中心；高峰村村民陳某江、陳某內(nèi)均是2017年4月開始享受低保，期間家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯好轉(zhuǎn)而未主動(dòng)報(bào)告至村委取消其低保，鎮(zhèn)民政辦收到縣巡察組問(wèn)題反饋后，一是立即取消其低保資格。二是追回其違規(guī)所得，據(jù)統(tǒng)計(jì)陳某江從其本人買房當(dāng)月應(yīng)退回違規(guī)領(lǐng)取的低保金23080元；陳某內(nèi)從其子陳某升購(gòu)車當(dāng)月應(yīng)退回違規(guī)領(lǐng)取的低保金14640元。上述陳某江、陳某內(nèi)兩戶因均未在家，現(xiàn)仍在催回，鎮(zhèn)紀(jì)委正在對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)查。全鎮(zhèn)低保復(fù)核工作已于2023年9月開展，目前已完成系統(tǒng)錄入。
（5）關(guān)于“政策落實(shí)不到位”的問(wèn)題整改情況。（已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）
整改完成情況：一是組織各村（社區(qū)）學(xué)習(xí)各類補(bǔ)貼發(fā)放范圍和條件；二是已嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、發(fā)放冬令春荒救助；三是對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策加大宣講培訓(xùn)力度。
14.關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)程序不符合規(guī)定”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)程序倒置，且合同價(jià)高于或等于財(cái)評(píng)控制價(jià)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是出臺(tái)《講治鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的管理辦法》，規(guī)范鎮(zhèn)、村項(xiàng)目招標(biāo)、驗(yàn)收、結(jié)算等管理流程；二是對(duì)縣域新建公共廁所三類公廁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，由于工作失誤將錯(cuò)誤合同進(jìn)行了裝訂，已將原資料放回；三是鎮(zhèn)龍寺村山坪塘應(yīng)急排危工程控制價(jià)45.90萬(wàn)、中標(biāo)價(jià)46.43萬(wàn)，中標(biāo)價(jià)比控制價(jià)高5301元，鎮(zhèn)龍寺村黨組織書記唐某某在簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目工作中履職不到位、監(jiān)督審核不嚴(yán)，造成不良影響，給予唐某某黨內(nèi)警告處分。
（2）關(guān)于“直接確定施工單位，且無(wú)施工相關(guān)資料”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是已由業(yè)主單位編制設(shè)計(jì)方案和預(yù)算，送縣財(cái)政局評(píng)審；二是項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收，待第三方公司進(jìn)行評(píng)估后報(bào)財(cái)政決算根據(jù)決算金額撥付。
（3）關(guān)于“違規(guī)項(xiàng)目較多”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是加強(qiáng)對(duì)政府項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高重視，設(shè)置專人管理政府項(xiàng)目相關(guān)工作；二是針對(duì)茶坪村2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、伍家寨村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所在村黨組織書記進(jìn)行提醒談話，針對(duì)慈竹廟蓄水池給予原慈竹廟村基層治理專干鄧某某警告處分。
15.關(guān)于“部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不真實(shí)，造成資金損失”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“未據(jù)實(shí)列支”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：核實(shí)具體情況，已督促相關(guān)人員將多報(bào)金額退回鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)賬戶。
（2）關(guān)于“多計(jì)稅費(fèi)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：已向施工方追回多付稅金退回鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)賬戶。
16.關(guān)于“宅基地審批管理混亂，存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“工作人員履職不到位”的問(wèn)題。
①關(guān)于“違規(guī)辦理審批手續(xù)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是程家溝村村民黃某某建房問(wèn)題，通過(guò)鎮(zhèn)自然資源所、村支兩委實(shí)地核實(shí)矩陣，是家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)施農(nóng)用地，已在2023年9月26日上傳了佐證資料；二是寶石社區(qū)魏某某違規(guī)修房問(wèn)題，已對(duì)原寶石鎮(zhèn)村建辦主任鄭某某給予政務(wù)警告處分。
②關(guān)于“對(duì)違建房屋制止不及時(shí)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是制定《講治鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作巡查制度》，明確巡查責(zé)任區(qū)域、巡查責(zé)任人員、巡查頻率，對(duì)巡查不到位、報(bào)告不及時(shí)、制止不得力或故意壓案不查、隱而不報(bào)、弄虛作假、不作為、亂作為的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意后，移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理。二是經(jīng)核實(shí)，鎮(zhèn)龍寺村13組唐某違建房屋，縣紀(jì)委已對(duì)原自然資源所、鎮(zhèn)村建辦及村社工作人員作出黨內(nèi)警告處分的決定；鎮(zhèn)龍寺2組李某某兩家2020年房屋未批先建且超面積的情況，縣紀(jì)委已對(duì)相應(yīng)工作人員作出黨內(nèi)警告處分。
③關(guān)于“違反法定的行政處罰程序”的問(wèn)題整改情況
整改完成情況：一是已建立相關(guān)制度、規(guī)范行政處罰措施，按期進(jìn)行公示，做到公開透明；二是鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行約談；三是相關(guān)違紀(jì)人員由縣紀(jì)委調(diào)查處理中。
（2）關(guān)于“違規(guī)收取配套費(fèi)且多標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取”的問(wèn)題。
整改完成情況：一是已建章立制、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶按建筑面積20元/平方標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，對(duì)規(guī)劃區(qū)外杜絕收費(fèi)；二是由鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行約談；三是相關(guān)違紀(jì)人員由縣紀(jì)委調(diào)查處理中。
（3）關(guān)于“執(zhí)法人員擅自改變行政處罰種類、幅度”的問(wèn)題。
①關(guān)于“超面積建房類存在部分收取罰款且標(biāo)準(zhǔn)隨意，部分未收取罰款”的問(wèn)題整改情況。
整改完成情況：一是已建立相關(guān)制度、規(guī)范行政處罰措施，按期進(jìn)行公示，做到公開透明；二是由鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行約談；三是相關(guān)違紀(jì)人員由縣紀(jì)委調(diào)查處理中。
②關(guān)于“執(zhí)法人員在審批新建補(bǔ)辦類建房戶（未批先建）手續(xù)過(guò)程中存在隨意和不公平現(xiàn)象”的問(wèn)題整改情況。
整改完成情況：一是已建立相關(guān)制度、規(guī)范行政處罰措施，按期進(jìn)行公示，做到公開透明；二是已由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行約談；三是相關(guān)違紀(jì)人員由縣紀(jì)委調(diào)查處理中。
（4）關(guān)于“存在‘吃拿卡要’，收取工本費(fèi)的行為”的問(wèn)題。
整改完成情況：一是已對(duì)干部職工加強(qiáng)紀(jì)律教育、開展教育活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，收取300元工本費(fèi)為廣告公司制作公示牌費(fèi)用，由廣告公司收取非鎮(zhèn)上工作人員；三是相關(guān)違紀(jì)人員由縣紀(jì)委調(diào)查處理中。
17.關(guān)于“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理使用不規(guī)范，存在資金安全風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“對(duì)外投資未按期收回本金和收益”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：已摸清各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)入股情況，并督促各村（社區(qū)）進(jìn)行催收，同時(shí)制定講治鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度和管理細(xì)則，要求各村（社區(qū)）完善修改，制定印發(fā)了開江縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管控辦法。
（2）關(guān)于“自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資成本失控”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是全面摸清各村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究制定2024年—2026年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是完善講治鎮(zhèn)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資管控辦法，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。
18.關(guān)于“支付方式管理不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“白條支付”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是對(duì)于白條支付的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)村（社區(qū)）及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)發(fā)票；二是加強(qiáng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；三是嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬五聯(lián)審批制度。
（2）關(guān)于“大額現(xiàn)金收支”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：嚴(yán)格落實(shí)庫(kù)存現(xiàn)金管理規(guī)定，對(duì)千元以上大額支出嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付。
19.關(guān)于“賬實(shí)不符且隨意調(diào)整，村賬風(fēng)險(xiǎn)較大”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是加大對(duì)存在問(wèn)題的村（社區(qū)）的賬務(wù)核實(shí)情況，已按照實(shí)際進(jìn)行調(diào)整；二是嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬等相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿；三是將村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入年底考核中，與各村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)掛鉤。
20.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“擠占村集體經(jīng)濟(jì)資金列支村委會(huì)費(fèi)用”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是加強(qiáng)對(duì)《村集體資產(chǎn)管理制度》的學(xué)習(xí)；二是經(jīng)核實(shí)，茶坪村因工作經(jīng)費(fèi)不足，暫從村集體經(jīng)濟(jì)中撥付，待村委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)撥付后，馬上轉(zhuǎn)入村集體經(jīng)濟(jì)賬戶。
（2）關(guān)于“財(cái)務(wù)審核程序不規(guī)范”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：已對(duì)未簽字的票據(jù)進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)簽，并建章立制，確保類似問(wèn)題不再出現(xiàn)。
（3）關(guān)于“原始憑證不完整”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是責(zé)令相關(guān)村（社區(qū)）及報(bào)賬方補(bǔ)齊明細(xì)清單、相關(guān)驗(yàn)收資料及計(jì)量明細(xì)清單等資料；二是經(jīng)核實(shí)，職工伙食費(fèi)相關(guān)附件檢查提供資料時(shí)遺漏，該附件現(xiàn)存于財(cái)政所檔案室。
21.關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“大額資金支出未經(jīng)集體研究”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是完善《講治鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)議事決策規(guī)則》，要求鎮(zhèn)各站所室和各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照制度對(duì)大額支出事項(xiàng)進(jìn)行集體研究，細(xì)化分工，加強(qiáng)管理；二是要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度，督促各村（社區(qū)）進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄。
（2）關(guān)于“‘三重一大’事項(xiàng)決策不具體”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是經(jīng)核實(shí)，茶坪村采購(gòu)無(wú)線廣播設(shè)備，會(huì)議對(duì)采購(gòu)該設(shè)備的方式、預(yù)算、總額控制價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行了明確，但未把相關(guān)資料做進(jìn)賬里面，情況屬實(shí)；二是對(duì)茶坪村黨組織書記進(jìn)行談話提醒；三是加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。
（3）關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行‘三重一大’決策結(jié)果”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是經(jīng)核實(shí)，復(fù)興寺村2020年度垃圾清運(yùn)費(fèi)用為2.5萬(wàn)元，開會(huì)研究該筆款項(xiàng)是2.5萬(wàn)元，協(xié)議上簽訂金額是2.5萬(wàn)元，實(shí)際支付為2.5萬(wàn)元，因當(dāng)時(shí)文書做會(huì)議記錄時(shí)筆誤將2.5萬(wàn)元寫成了2.25萬(wàn)元，情況屬實(shí)；二是對(duì)復(fù)興寺村黨組織書記進(jìn)行談話提醒。
22.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不到位，存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“集體資產(chǎn)閑置，未發(fā)揮效益”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是對(duì)各村（社區(qū)）閑置資產(chǎn)再次進(jìn)行摸底；二是指導(dǎo)各村采取有力措施盤活集體資產(chǎn)。
（2）關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不到位”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)各村（社區(qū)）固定資產(chǎn)入賬情況開展自查并制定整改措施；二是鎮(zhèn)財(cái)政牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室配合建立完善集體資產(chǎn)管理制度并制定各村（社區(qū)）同步完善；三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保固定資產(chǎn)及時(shí)入賬。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)
23.關(guān)于“干部選拔任用管理不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕干部抽調(diào)較多，工作交接不及時(shí)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是已通過(guò)與各部門聯(lián)系要回抽調(diào)人員；二是工作人員離職前，均將工作資料電子檔交黨建辦統(tǒng)一存檔；三是已對(duì)黨務(wù)工作人員明確責(zé)任分工，設(shè)立AB崗，做到崗位職責(zé)清、重點(diǎn)任務(wù)清、檔案資料清，如果有人員離崗，也能實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接“零問(wèn)題”。
（2）關(guān)于“村（社區(qū)）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：注重拓寬后備干部選拔渠道，采取個(gè)人自薦和村（社區(qū)）“兩委”舉薦相結(jié)合的方式，將基層一線發(fā)展?jié)摿Υ?、工作能力?qiáng)、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)納入后備干部隊(duì)伍，尤其注重對(duì)女同志和具有專業(yè)技術(shù)能力的干部進(jìn)行重點(diǎn)推薦儲(chǔ)備，目前，儲(chǔ)備后備干部31名，其中女同志12名。
（3）關(guān)于“村（社區(qū)）干部的教育管理不到位”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是建立了談心談話常態(tài)化工作機(jī)制，與村“兩委”干部開展談心談話，及時(shí)了解思想和工作動(dòng)態(tài)；二是開展村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）干部的紀(jì)律監(jiān)督和廉潔教育；三是對(duì)存在違法亂紀(jì)行為的村（干部）已進(jìn)行免職。
24.關(guān)于“村級(jí)（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“村（社區(qū)）干部政治理論素質(zhì)不高”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為村（社區(qū)）黨組織書記必修課，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作，采取“線上 線下”“理論教學(xué) 現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”相結(jié)合的方式，提高村（社區(qū)）黨組織書記的思想政治素質(zhì)、政策理論水平。
（2）關(guān)于“村級(jí)黨組織示范引領(lǐng)作用不突出”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是運(yùn)用“集中學(xué)習(xí) 實(shí)景觀摩 座談研討”等形式到永興鎮(zhèn)及本鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，有效拓展村干部立足實(shí)際、依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)思維；二是對(duì)全鎮(zhèn)各村開展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，指導(dǎo)各村因地制宜，制定適合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村振興。
（3）關(guān)于“群眾基礎(chǔ)不夠牢固”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是開展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量；二是對(duì)各村（社區(qū)）開展集體提醒談話以及宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)村社干部服務(wù)群眾的意識(shí)和素質(zhì)。
25.關(guān)于“落實(shí)黨建各項(xiàng)制度不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是要求各村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度；二是定期對(duì)各村（社區(qū)）黨建工作進(jìn)行檢查并通報(bào)，要求按時(shí)整改。
（2）關(guān)于“開展黨員活動(dòng)質(zhì)量不高”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是通過(guò)開展實(shí)地參觀、考察調(diào)研、黨建聯(lián)建等活動(dòng)豐富黨員活動(dòng)形式，提高黨員參加黨組織活動(dòng)積極性；二是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)黨員的教育管理。
（3）關(guān)于“黨員評(píng)議工作執(zhí)行不到位”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：通過(guò)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)等方式，聯(lián)系思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等實(shí)際表現(xiàn)，要求各村（社區(qū)）黨組織認(rèn)真開展2023年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員；同時(shí)抓好評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持表彰先進(jìn)與激勵(lì)后進(jìn)相結(jié)合。
26.關(guān)于“‘三務(wù)公開’制度落實(shí)不到位”的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“公開內(nèi)容更新不及時(shí)”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：已對(duì)“三務(wù)公開”不到位的村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行集體提醒談話；已安排專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)各村（社區(qū)）村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開進(jìn)行督導(dǎo)，要求及時(shí)更新公開內(nèi)容；已開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村（社區(qū)）工作人員業(yè)務(wù)水平。
（2）關(guān)于“公開內(nèi)容不完善”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：2023年已召開4次村級(jí)公開專題會(huì)，專題研究村級(jí)公開專題事項(xiàng)；2023年已安排4次專項(xiàng)檢查，并抓好問(wèn)題整改。
（四）巡視巡察和監(jiān)督檢查整改情況
27.關(guān)于“上輪巡察反饋的‘黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高’‘履行監(jiān)督責(zé)任乏力’‘執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)’‘三資管理不到位’等問(wèn)題，此次巡察發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題依然存在，未能落實(shí)長(zhǎng)效整改機(jī)制”的問(wèn)題整改情況。（已完成整改）
整改完成情況：一是建立完善講治鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)及防控措施，并組織鎮(zhèn)村干部職工學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度、《開江縣村集體經(jīng)濟(jì)資金使用管理暫行辦法》及《講治鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》等，形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改；二是研究制定《中共開江縣講治鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于縣委第二巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任辦公室、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度安排，確保整改工作抓實(shí)落地。
三、下步工作打算
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，履行好黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與重點(diǎn)工作同謀劃、同部署。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作氛圍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（二）堅(jiān)持常抓不懈。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，防止問(wèn)題反彈，運(yùn)用和鞏固好巡察整改成果；對(duì)未完成的整改事項(xiàng)，進(jìn)一步加力、加勁、加措施，確保在整改時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為加快建成川渝萬(wàn)達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開江新篇章貢獻(xiàn)講治力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0818-8342058；郵政地址：開江縣講治鎮(zhèn)正街180號(hào)；電子郵箱：1197675532@qq.com。
中共開江縣講治鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年5月16日