川教〔2024〕35號(hào)
?各市（州）教育主管部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)教材管理，規(guī)范教材選用工作，保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，更好地適應(yīng)教育教學(xué)需要，根據(jù)教育部《中小學(xué)教材管理辦法》《中小學(xué)教材選用管理辦法》和《四川省中小學(xué)教材管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，教育廳制定了《四川省中小學(xué)教材選用管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)教育廳黨組會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省教育廳
2024年5月8日
四川省中小學(xué)教材選用管理實(shí)施細(xì)則
第一章 ?總 則
第一條?為加強(qiáng)全省中小學(xué)教材管理，規(guī)范教材選用工作，保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，更好地適應(yīng)教育教學(xué)需要，充分發(fā)揮教材鑄魂育人功能，根據(jù)教育部《中小學(xué)教材管理辦法》《中小學(xué)教材選用管理辦法》和《四川省中小學(xué)教材管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條?義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校教材須在教育部和教育廳發(fā)布的教學(xué)用書目錄中選用（國家另有規(guī)定的除外）。
第三條?國家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用。其他教材的選用應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保證選用過程規(guī)范、有序，確保選出適合本地區(qū)中小學(xué)使用的教材。
第四條?教育廳負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教材選用使用的統(tǒng)籌管理，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全省教材選用工作，確定全省中小學(xué)教材選用版本，發(fā)布全省中小學(xué)教學(xué)用書目錄。各市（州）教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教材選用使用的統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)教材選用工作保障，要將教材選用工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條?義務(wù)教育學(xué)校不得選用境外教材；普通高中一般不得選用境外教材，確需選用的，按照國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。
第二章 ?選用機(jī)構(gòu)
第六條?中小學(xué)教材選用單位由教育廳根據(jù)實(shí)際情況確定，原則上為市（州）教育行政部門。因教育教學(xué)改革需要的縣（市、區(qū)），以及教育質(zhì)量高、管理能力強(qiáng)的普通高中學(xué)校，需要單獨(dú)選用教材的，按程序逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)教育廳批準(zhǔn)同意后可獨(dú)立選用教材。
第七條?教材選用單位應(yīng)當(dāng)組織成立教材選用委員會(huì)，下設(shè)學(xué)科組，具體承擔(dān)教材選用工作。
第八條?教材選用委員會(huì)由熟悉本地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀與一線教學(xué)情況的教育行政部門人員、課程教材專家、教研員、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和一線教師等各方面代表組成，成員由教材選用單位研究確定并嚴(yán)格保密。
教材選用委員會(huì)學(xué)科組根據(jù)選用工作實(shí)際分學(xué)段分學(xué)科設(shè)立，負(fù)責(zé)本學(xué)段本學(xué)科教材初選工作。每個(gè)學(xué)科組由熟悉本學(xué)段本學(xué)科教學(xué)教材的專家、教研員、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和一線教師等組成，人數(shù)應(yīng)為7人及以上的單數(shù)，其中一線教師數(shù)量不少于1/2，應(yīng)來自不同學(xué)校。學(xué)科組組長(zhǎng)為教材選用委員會(huì)成員，從學(xué)科組成員中產(chǎn)生。教材選用單位也可根據(jù)實(shí)際吸收部分學(xué)科組成員進(jìn)入教材選用委員會(huì)，確保多方代表性。
以學(xué)校為選用單位的，教材選用委員會(huì)和學(xué)科組成員可由本校管理人員和教師擔(dān)任，上級(jí)教育行政部門應(yīng)委派專業(yè)人員全程參與。
第九條?教材選用委員會(huì)和學(xué)科組成員須政治立場(chǎng)堅(jiān)定，有良好的思想品德、社會(huì)形象和師德師風(fēng)，有豐富的教學(xué)或管理經(jīng)驗(yàn)，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)人員應(yīng)具有高級(jí)職稱。
第十條?教材選用委員會(huì)在組建學(xué)科組前，原則上應(yīng)按每個(gè)學(xué)段每個(gè)學(xué)科不低于該學(xué)科組成員5倍的人數(shù)建立中小學(xué)教材選用專家?guī)欤ㄒ詫W(xué)校為選用單位的除外，以下簡(jiǎn)稱專家?guī)欤?。專家?guī)祉氉裱皩＝▽Ｓ谩痹瓌t，專家?guī)烀麊螒?yīng)嚴(yán)格保密，專家?guī)煸谶x用工作結(jié)束后自動(dòng)失效。
第十一條?教材選用委員會(huì)學(xué)科組成員分學(xué)段分學(xué)科從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。抽取工作原則上提前1—2天進(jìn)行，應(yīng)安排紀(jì)檢監(jiān)督人員全程參與。隨機(jī)抽取的專家由教材選用單位直接電話通知本人。學(xué)科組成員名單和選用工作一切信息均應(yīng)嚴(yán)格保密，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外透露。
第十二條?教材編寫、出版、發(fā)行以及其他與所選教材利益相關(guān)人員，不得擔(dān)任教材選用委員會(huì)及學(xué)科組成員。
第三章 ?選用程序
第十三條?啟動(dòng)教材選用工作時(shí)，教材選用單位應(yīng)制定選用工作方案，明確教材選用的學(xué)段學(xué)科、選用方式、選用程序、時(shí)間進(jìn)度和組織保障等，并適時(shí)通過本單位官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布教材選用有關(guān)事項(xiàng)的公告。發(fā)布公告一般應(yīng)提前15天。
第十四條?教材選用委員會(huì)應(yīng)按公告要求，嚴(yán)密組織送選教材征集工作，為教材選用工作做好充分準(zhǔn)備。教材送選單位應(yīng)嚴(yán)格按照公告要求遞送教材及有關(guān)材料，不按要求遞送的，不列入?yún)⑦x范圍。
第十五條?教材選用工作實(shí)行集中全封閉管理。除工作必需、專人保管、統(tǒng)一使用的外聯(lián)設(shè)備外，所有參與教材選用的人員進(jìn)入選用工作現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定將移動(dòng)通訊工具、電腦等一切可能外聯(lián)的設(shè)備上交統(tǒng)一保管。教材選用工作正式開展前，應(yīng)對(duì)參與教材選用人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并明確工作紀(jì)律，逐人簽訂保密和廉潔承諾書。
第十六條?教材選用委員會(huì)各學(xué)科組應(yīng)在組長(zhǎng)組織下，認(rèn)真研讀、比較征集到的本學(xué)段本學(xué)科所有版本教材，按照“學(xué)科組成員獨(dú)立評(píng)選、全員匯總初步排序、集體討論綜合評(píng)議”的程序，提出本學(xué)科組初選意見提交教材選用委員會(huì)。
第十七條?教材選用委員會(huì)召開全體會(huì)議，對(duì)各學(xué)科組提出的初選意見進(jìn)行充分討論，采取無記名投票的方式分別確定各學(xué)科教材選用版本，形成選用結(jié)果。教材選用委員會(huì)2/3以上人員投票同意為通過。未通過的學(xué)科組初選意見，由教材選用委員會(huì)安排該學(xué)科組組織重新選用。
教材選用委員會(huì)、學(xué)科組選用工作會(huì)議討論記錄和選用意見應(yīng)記錄在案，所有選用工作過程材料均應(yīng)妥善保管備查。
第十八條?選用全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄中非統(tǒng)編國家課程教材，以教育廳作為選用單位的，義務(wù)教育階段每個(gè)學(xué)科不少于三個(gè)版本（含三個(gè)），普通高中不少于兩個(gè)版本（含兩個(gè)），以滿足不同學(xué)校使用需求。以市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門或?qū)W校作為選用單位的，以其選用結(jié)果為準(zhǔn)。
選用四川省中小學(xué)教學(xué)用書目錄中地方課程教材、校本課程教材、專題教育教材或讀本以及授權(quán)地方建設(shè)的國家課程教材，嚴(yán)格遵照國家和省相關(guān)管理規(guī)定，按照本細(xì)則實(shí)施。
第十九條?教材選用單位對(duì)本單位教材選用委員會(huì)選用結(jié)果進(jìn)行審核，并在本單位官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，對(duì)異議進(jìn)行核查處理。以學(xué)校作為教材選用單位的，選用結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)教育行政部門審核后進(jìn)行公示。
第二十條?各地各校在教材選用工作完成后，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)將教材選用結(jié)果報(bào)教育廳統(tǒng)一審核。教育廳根據(jù)審核情況，確定全省教材選用結(jié)果。各地各校按照選用結(jié)果進(jìn)行教材征訂。教育廳在全省教材選用工作完成后30個(gè)工作日內(nèi)，將選用結(jié)果報(bào)教育部備案。
第二十一條?建立教材選用、使用監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。教材選用后，以教育行政部門作為教材選用單位的，教育行政部門應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向覆蓋教材使用區(qū)域內(nèi)至少1/3學(xué)校的教師、教研人員、學(xué)生及家長(zhǎng)等人員征求教材使用意見，形成教材使用評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告作為教材繼續(xù)使用、修訂或更換的依據(jù)之一。以學(xué)校作為教材選用單位的，上級(jí)教育行政部門應(yīng)組織學(xué)校做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)建立教材選用、使用常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極聽取教師、教研人員、學(xué)生及家長(zhǎng)等各方意見建議。
第二十二條?教材版本選定使用后，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。小學(xué)、初中、高中各學(xué)段教材使用周期內(nèi)，除國家和省有統(tǒng)一要求外，一般不得中途更換。
第二十三條?經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，確實(shí)存在與教育教學(xué)不相適宜的情況需更換教材版本，應(yīng)逐級(jí)報(bào)教育廳同意后，由教材選用單位按程序選用其他版本教材。原則上從起始年級(jí)開始更換，不得影響教學(xué)秩序。
國家和省明確要求更換教材的，各級(jí)教育行政部門應(yīng)制定教材更換工作方案，按時(shí)保質(zhì)落實(shí)到位。
第二十四條?教材選定后出現(xiàn)下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)由選用單位按程序重新選用教材：
（一）嚴(yán)重違反選用程序規(guī)定的；
（二）采用不正當(dāng)手段干預(yù)選用過程和結(jié)果的；
（三）課前沒有按時(shí)到書的（不可抗力除外）；
（四）擅自改動(dòng)審定后教材內(nèi)容的；
（五）教材出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；
（六）其他嚴(yán)重影響教材使用的。
第二十五條?教材選用工作原則上應(yīng)在當(dāng)年5月中旬前完成，為教材的征訂、出版、發(fā)行留有足夠時(shí)間。
第四章 ?監(jiān) 督
第二十六條?任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定干預(yù)教材選用過程和結(jié)果。教材選用工作接受紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士的監(jiān)督作用。
第二十七條?在教材選用工作中出現(xiàn)以下情形之一的，由上級(jí)教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)，并按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處分：
（一）未經(jīng)教育廳確定為選用單位擅自選用教材的；
（二）不按要求組建教材選用委員會(huì)和學(xué)科組的；
（三）干預(yù)選用過程和結(jié)果的；
（四）違反選用程序和選用紀(jì)律的；
（五）選用規(guī)定目錄以外教材的；
（六）對(duì)全國或四川省中小學(xué)教學(xué)用書目錄刪減后供教材選用委員會(huì)選用的。
其他部門和單位及其工作人員違規(guī)干預(yù)教材選用過程和結(jié)果的，由教育行政部門通知其所屬部門或單位依紀(jì)依規(guī)處理。
選用工作違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。涉嫌行賄、受賄等犯罪行為的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
第二十八條?教材編寫、出版、發(fā)行等單位和人員不得以任何非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段干預(yù)教材選用。凡采用請(qǐng)托、行賄等不正當(dāng)手段擾亂教材正常選用秩序的，由教育廳取消其本次教材在該行政區(qū)域或?qū)W校的選用，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)教育部在全國通報(bào)；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
第五章 ?附 則
第二十九條?市（州）教育行政部門可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體選用辦法。
第三十條?本實(shí)施細(xì)則自2024年5月10日起施行，有效期5年。凡現(xiàn)有規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不符的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
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