?各股室、各商貿(mào)流通企業(yè)、各快遞物流企業(yè):
為結(jié)合我縣商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,現(xiàn)將《開江縣商務(wù)局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
開江縣商務(wù)局
2024年3月30日
?開江縣商務(wù)局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合開江縣商務(wù)系統(tǒng)實(shí)際,制定開江縣商務(wù)局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌安全和發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和本質(zhì)安全提升工程十條措施,將遏制事故的關(guān)口前移到管控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn),著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患,實(shí)施治本攻堅(jiān)“九大行動(dòng)”,著力在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、制度機(jī)制上補(bǔ)短板,在責(zé)任落實(shí)、安全文化上夯基礎(chǔ),在安全科技、安全工程上促提升,織密織牢安全防范責(zé)任網(wǎng)絡(luò),著力消除安全監(jiān)管死角盲區(qū),采取有力措施切實(shí)整治發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,以新安全格局保障新發(fā)展格局,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要目標(biāo)
通過三年治本攻堅(jiān),力爭到2026年底,全縣商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法治化、規(guī)范化水平明顯提高,各責(zé)任股室和行業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化,堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加牢固,減少重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng),安全生產(chǎn)體制機(jī)制更加完善,安全科技水平取得長足進(jìn)步,社會(huì)共建共治格局基本形成,全縣商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。針對(duì)重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施落地見效,安全水平大幅提升。實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故、控制較大事故、減少一般事故”,有效遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。
三、任務(wù)分工
開江縣商務(wù)局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)以下簡稱(三年行動(dòng)),由商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)牽頭,有關(guān)股室在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體工作。要認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”的要求,對(duì)于事故總量大、重特大事故風(fēng)險(xiǎn)高以及涉及環(huán)節(jié)鏈條多的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,明確責(zé)任分工,形成工作合力,共同抓好落實(shí)。相關(guān)責(zé)任股室還要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)工作,建立健全聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大事故隱患排查整治等工作的常態(tài)化機(jī)制,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)針對(duì)性強(qiáng)化安全培訓(xùn)和警示教育。
四、主要任務(wù)
(一)開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神專題學(xué)習(xí)宣傳貫徹行動(dòng)。
1.要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神納入黨組(中心組)年度專題學(xué)習(xí),作為安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為干部職工、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,采取召開黨組會(huì)會(huì)議、安全工作專題會(huì)議等多種形式認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。(責(zé)任股室:辦公室)
2.要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神納入年度宣傳工作重點(diǎn)任務(wù),作為安全宣傳“五進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”等活動(dòng)的重要內(nèi)容。部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動(dòng),邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題宣講,在“田城商務(wù)”微信號(hào)專題報(bào)道,形成集中宣傳聲勢(shì),不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。(責(zé)任股室:政策法規(guī)外經(jīng)股)
3.督促行業(yè)企業(yè)將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神納入企業(yè)日常宣傳教育工作和安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容,常態(tài)化開展學(xué)習(xí)宣傳,積極營造濃厚安全氛圍,不斷增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí),提高主動(dòng)安全的自覺性。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
(二)開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全完善行動(dòng)。
4.加快健全完善增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體制定完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度和操作規(guī)程,進(jìn)一步提升安全管理水平,做到規(guī)范化生產(chǎn)管理。(責(zé)任股室:運(yùn)行調(diào)節(jié)股)
(三)開展行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)。
5.通過采取集中開展培訓(xùn)等多種方式,開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn),推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股)
(四)開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。
6.健全完善行業(yè)企業(yè)重大事故隱患自查自糾常態(tài)化工作機(jī)制,各行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),定期組織分析研判部署。各股室督促各企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少開展1次重大事故隱患排查整治(高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次),建立重大事故隱患臺(tái)賬清單,明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行整改閉環(huán)管理。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
7.加大對(duì)重點(diǎn)問題隱患治理資金支持力度,積極推進(jìn)實(shí)施物防、技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)<摇I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長效機(jī)制,加大支撐保障力度,提高排查整治專業(yè)性。推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,加強(qiáng)提取費(fèi)用的監(jiān)督管理和檢查落實(shí),保障重大事故隱患排查整改質(zhì)效。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
8.健全事故隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的動(dòng)態(tài)分析和全過程記錄管理。建立健全重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。實(shí)時(shí)將重大事故隱患信息通知到相關(guān)行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況,推動(dòng)逐條整改銷號(hào)。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
9.完善重大事故隱患治理制度,采用“四不兩直”“三帶三查”方式在重要節(jié)假日、重點(diǎn)敏感時(shí)段開展督導(dǎo)檢查,對(duì)工作推進(jìn)不力或進(jìn)展緩慢的,綜合運(yùn)用“兩書兩函”、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查等手段強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全重大事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的行業(yè)企業(yè),參照事故調(diào)查處理,查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(責(zé)任股室:執(zhí)法大隊(duì)、體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
(五)開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)。
10.充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段,大力推進(jìn)大型商業(yè)綜合體自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,人員密集場(chǎng)所大客流監(jiān)測(cè)預(yù)警。(責(zé)任股室:運(yùn)行調(diào)節(jié)股)
11.推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)“九小場(chǎng)所”安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
(六)開展行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。
12.加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能、組織疏散、初期火災(zāi)處置培訓(xùn),嚴(yán)格按照培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求開展。推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升,嚴(yán)格行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。督促行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格特種作業(yè)人員管理,推動(dòng)嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全操作規(guī)程。健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
13.推動(dòng)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,督促行業(yè)企業(yè)定期對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行安全檢查,行業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促相關(guān)單位整改。督促行業(yè)企業(yè)將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理,切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。督促行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入和退出,提升從業(yè)人員整體能力水平。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
14.聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升,推動(dòng)行業(yè)企業(yè)制定有針對(duì)性、可操作性的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,定期修訂完善并按照預(yù)案內(nèi)容,每年至少組織開展一次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次),讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求。推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
(七)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。
15.全面推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)清單制管理系統(tǒng),準(zhǔn)確掌握行業(yè)企業(yè)基本信息、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等安全管理情況,不斷提升精準(zhǔn)化、專業(yè)化督查檢查能力。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)持續(xù)建立健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、全員崗位責(zé)任清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、日常檢查清單等,實(shí)行照單操作、閉環(huán)管理。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
16.持續(xù)推動(dòng)行業(yè)企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和雙重預(yù)防體系工作的監(jiān)督檢查,督促行業(yè)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),更新完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查制度,提升行業(yè)企業(yè)自身安全管理水平。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
17.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先。打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè),推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
18.配合做好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)吹哨,部門報(bào)到”工作機(jī)制,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”等小微生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全管理規(guī)章制度、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備配置和維護(hù)、特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)以及檢維修作業(yè)管理等方面的安全整治,把安全責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
19.建立健全新興行業(yè)領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制,動(dòng)態(tài)更新行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基數(shù),適時(shí)掌握行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),消除安全監(jiān)管盲區(qū),適時(shí)跟蹤行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施情況,督促監(jiān)管責(zé)任落地落實(shí)。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
(八)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)。
20.強(qiáng)化安全監(jiān)管人員能力培訓(xùn),推動(dòng)開展形式多樣的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。(責(zé)任股室:政策法股外經(jīng)股)
21.加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通,對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)配合相關(guān)職能部門嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法。對(duì)于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。(責(zé)任股室:執(zhí)法大隊(duì)、體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
22.組織專家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)分級(jí)開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶,幫助摸清企業(yè)安全生產(chǎn)的真實(shí)狀況,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患,推動(dòng)隱患閉環(huán)整改。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與行業(yè)企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
23.大力推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸,加強(qiáng)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員力量統(tǒng)籌建設(shè),做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作。(責(zé)任股室:執(zhí)法大隊(duì)、體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
24.持續(xù)完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度機(jī)制,將交辦轉(zhuǎn)辦、受理核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。依法保障舉報(bào)人的合法權(quán)益,充分發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)示范帶頭作用,提升社會(huì)公眾、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員參與舉報(bào)工作積極性,營造社會(huì)共治的良好環(huán)境。在宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度建設(shè)、示范引領(lǐng)、閉環(huán)整治、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面,強(qiáng)力推行行業(yè)企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作,完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問題的予以重獎(jiǎng),激勵(lì)從業(yè)人員積極向行業(yè)企業(yè)報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議,努力實(shí)現(xiàn)全員爭做“吹哨人”。(責(zé)任股室:體系建設(shè)股、運(yùn)行調(diào)節(jié)股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股)
(九)開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。
25.聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)主題和目標(biāo),廣泛深入開展全民安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄叭珖煌ò踩铡薄踩麄鳌拔暹M(jìn)”等活動(dòng)方式方法,做到全民學(xué)安全、懂安全、講安全。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育,營造全民尊法、學(xué)法、守法的濃厚氛圍。(責(zé)任股室:政策法股外經(jīng)股)
26.結(jié)合近期各地典型生產(chǎn)安全事故情況以及不同季節(jié)時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)和形勢(shì),不斷強(qiáng)化事故警示宣傳,不斷提升全民安全知識(shí)和防范能力。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地,通過實(shí)踐操作、互動(dòng)和融入式體驗(yàn)的方式,讓公眾更加透徹理解學(xué)習(xí)安全知識(shí),真正入腦入心入行。(責(zé)任股室:政策法股外經(jīng)股)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任股室及各行業(yè)企業(yè)要高度重視三年行動(dòng),加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,細(xì)化責(zé)任分工、實(shí)化工作措施、明確進(jìn)度安排,有序穩(wěn)步推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,聽取行動(dòng)工作情況匯報(bào),及時(shí)解決有關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要定期組織研究,開展調(diào)研督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決督促工作責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位。建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單,明確三年行動(dòng)責(zé)任分工和工作目標(biāo),按程序報(bào)縣安辦備案。在三年行動(dòng)期間成立工作專班,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)力度,也要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,全力推動(dòng)本地區(qū)三年行動(dòng)走深走實(shí)。
(二)加強(qiáng)安全投入。要加大安全生產(chǎn)人、財(cái)、物投入力度,切實(shí)做好三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全生產(chǎn)投入力度,嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》,保障企業(yè)安全資金投入。
(三)健全標(biāo)準(zhǔn)制度,要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。要聚焦安全監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷推動(dòng)完善各類安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全常態(tài)化工作制度。要結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度,大力提升安全生產(chǎn)治理水平。
(四)強(qiáng)化正向激勵(lì)。要切實(shí)強(qiáng)化正向激勵(lì)手段,明確獎(jiǎng)勵(lì)情形、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)程序等內(nèi)容,按規(guī)定對(duì)三年行動(dòng)工作中成績突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),相關(guān)人員在同等條件下可優(yōu)先提拔晉升。要強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路,對(duì)表現(xiàn)突出、經(jīng)驗(yàn)典型的行業(yè)企業(yè)加大通報(bào)表揚(yáng)力度,不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)三年行動(dòng)工作開展落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(五)嚴(yán)格考核問效。嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核要求開展督查檢查和考核問效。三年行動(dòng)實(shí)施情況將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作考評(píng)。嚴(yán)格按要求實(shí)行日常監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)問效,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決確保三年行動(dòng)取得圓滿實(shí)效。