?中共開江縣委:
為深入貫徹落實全面推進依法治縣工作會議精神,我局結合2024年依法治縣及法治政府建設工作要點,多措并舉,有序推進,狠抓落實,取得了良好成效,現(xiàn)將工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)組織領導,明確任務。我局高度重視依法治縣和法治社會建設工作,在完善“依法治縣領導小組”的同時,進一步細化分工,成立了“普法宣講團”,分管領導任組長,并起草印發(fā)了《開江縣綜合行政執(zhí)法局關于印發(fā)〈2024年普法學法計劃〉的通知》等法治計劃文件4份,制定了完善的法治工作計劃,各股(室)、中隊根據(jù)工作職責分工,對法治工作進行具體落實,通過強有力的制度設計,保障了法治工作的落地落實。
(二)全面宣傳,擴大成效。一是發(fā)放宣傳資料。我局2024年期間共發(fā)放《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》及其他地方性法規(guī)有關的宣傳資料20000余份、出動執(zhí)法音頻宣傳車輛500余次。二是送法進社區(qū)。深入社區(qū)開展法律知識宣傳活動5次,通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場講解、以案釋例等方式,向社區(qū)居民宣傳了城市管理法律法規(guī)。三是開展送法下鄉(xiāng)。為有效擴大宣傳效果,我局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法活動4次,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾宣傳地方性法規(guī)4次,有效擴大了普法宣傳的范圍。四是開展宣傳講座。我局在橄欖廣場、城市商業(yè)綜合體等人員密集場所組織開展“3.15主題活動日”、“中元節(jié)禁燒”、“城管進社區(qū)”、“城管志愿者”、“政務開放日”等主題活動10余次,為群眾講解法律法規(guī)1000余次。五是執(zhí)法現(xiàn)場普法。我局秉承執(zhí)法亦是宣傳的理念,現(xiàn)場對占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、商業(yè)噪音擾民等違法行為人宣傳普法2000余次。通過以上方式切實提升了群眾對于法律法規(guī)的認知,營造了良好的法治氛圍。
(三)加強培訓,提升素質(zhì)。一是加強法律學習。根據(jù)普法學法計劃安排,每月集中學習法律知識,學習《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《達州市既有住宅增設電梯實施細則》等法律及程序規(guī)定10余次,并在學習會中,以解決實際問題為導向,分析討論解決方案,實現(xiàn)了理論與實踐有機結合。二是組織輪訓競賽。組織全體執(zhí)法隊員開展執(zhí)法輪訓,由專業(yè)律師進行當面授課,授課后閉卷考試,全體執(zhí)法人員均通過輪訓測試。三是參與學法考法。組織干部職工積極參加“四川省國家工作人員學法考法”平臺學習法律知識,每位干部職工均學滿100分,并參與了知識競賽,參考率、競賽率均達100%。四是參與視頻培訓。根據(jù)四川住建廳安排,我局安排執(zhí)法隊員參加視頻學習會10余次,參與人次達50余人次。有效的提升了執(zhí)法人員的素質(zhì)與能力。
(四)三項制度,履行到位。一是加強行政執(zhí)法公示。動態(tài)調(diào)整本部門的權責清單,在本單位門戶網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)進行公示,并通過“雙隨機、一公開”平臺及時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法事項和行政執(zhí)法人員名錄庫。截至目前,我單位編制權責清單412條,錄入行政執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員46人,在開江縣政府門戶網(wǎng)站公示行政處罰案件34件。二是實行執(zhí)法全過程記錄。從執(zhí)法現(xiàn)場勘查記錄、現(xiàn)場影像收集、執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法文書下達、送達流程、執(zhí)法卷宗制作等6個方面出發(fā),體現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄,2024年結案歸檔執(zhí)法案卷20余件,均做到了全過程記錄。三是嚴格審核重大行政執(zhí)法決定。重大行政事項決策,均采用民主集中制的原則,集體研究討論決定,必要時邀請專家和法律顧問參與或出具法律意見書進行決策,嚴格執(zhí)行重大案件審核討論制度,重大案件由辦案中隊初審,法規(guī)股二審,提交局案審委集體討論通過,局領導審批簽字的審核流程。今年已按法制審核程序審核案件10件。
(五)規(guī)范執(zhí)法,狠抓管理。一是規(guī)范市容治理。針對群眾反映強烈的市容“熱點”“難點”問題,一經(jīng)舉報,第一時間到場、第一時間處理、第一時間反饋,截止目前,累計勸離勸導流動攤販2.5萬余起,規(guī)范騎門占道共計6000余戶;制止噪音擾民共300余次;清理牛皮癬1.5萬余張;教育勸導非機動車亂停亂放2000余輛,拖移不按規(guī)定停放非機動車4600余輛。二是管理城市環(huán)保。強化揚塵治理力度,檢查城區(qū)工地390次,約談建筑工地負責人40余人次,督促在建工地硬化進出口道100余米,設置車輛沖洗、防塵降塵措施90余次,教育并督促整改拋灑滴漏貨車1500余輛。三是整治噪音污染。常態(tài)開展商業(yè)促銷、娛樂場所、夜間施工噪音巡查監(jiān)管,處理噪音行政處罰案件3起,牽頭噪音專項治理行動2次。
(六)參與立法,提供建議。我局參與配合《達州市電動自行車管理辦法》《達州市民用無人機駕駛航空器公共安全管理辦法》《達州市停車場管理辦法》等立法工作5次,為本地化立法提出10余條可行性建議。
(七)川渝聯(lián)動,協(xié)同發(fā)展。我局響應深入貫徹落實黨中央推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設大決策會議精神,推動川渝跨區(qū)域執(zhí)法交流,與重慶梁平區(qū)城市管理局開展聯(lián)合整治行動1次,經(jīng)驗交流會3次,推動了川渝地區(qū)城市管理執(zhí)法工作協(xié)同發(fā)展。
二、存在的問題
一年來我局堅持依法治縣和法治政府建設工作,取得一定成效,但也存在兩點不足。一是宣傳效果不佳。人民群眾對于各類宣傳廣告的日益疲乏,且宣傳普法的形式不夠靈活多樣,宣傳效果略顯不足。二是執(zhí)法沖突偶發(fā),由于部分商販對于占道危害的認識不到位,對執(zhí)法人員的規(guī)范管理存在較大抵觸情緒,配合度較低,執(zhí)法效果有限,甚至偶發(fā)沖突。
三、下一步工作計劃
今后要抓好三項工作,一是繼續(xù)加大宣傳力度。舉辦更多宣傳活動,采取更加靈活多樣的宣傳形式,營造良好的社會法治氛圍,形成人人學法、知法、用法的風氣。二是提高干部職工的法制觀念和法律意識。組織開展綜合執(zhí)法隊伍集中培訓活動,豐富培訓形式和內(nèi)容,改進培訓方法,進一步提升隊伍的思想素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務能力,面對突發(fā)情況靈活應對。三是繼續(xù)創(chuàng)新方式方法。健全依法行政的依據(jù),梳理更新權力清單和責任清單,完善權力事項辦事指南,推進政務信息公開。
中共開江縣綜合行政執(zhí)法局黨組
2025年1月20日