各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、淙城街道辦事處,工業(yè)園區(qū)、稻漁農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會,縣級各部門(單位):
經(jīng)縣委、縣政府研究同意,現(xiàn)將《開江縣縣級財政預(yù)算管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
開江縣人民政府
2024年6月18日
開江縣縣級財政預(yù)算管理辦法
第一章 總 則
第一條 為健全綜合統(tǒng)籌、規(guī)范透明、約束有力、講求績效、持續(xù)安全的現(xiàn)代預(yù)算制度,加強(qiáng)縣級財政預(yù)算管理,推進(jìn)現(xiàn)代財政制度建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《四川省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī),結(jié)合開江縣實際,制定本辦法。
第二條 開江縣縣級財政一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整,以及決算和監(jiān)督,適用本辦法。
凡與縣財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他單位〔以下統(tǒng)稱縣級各部門(單位)〕,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級財政預(yù)算管理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,不斷增強(qiáng)重大政策、重要改革和重點項目的保障能力。
第四條 縣財政部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)縣級財政預(yù)算管理工作,完善預(yù)算管理制度,具體組織縣級財政預(yù)決算的編制、公開,以及預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整;組織實施預(yù)算績效管理和財會監(jiān)督工作;督促縣級預(yù)算收入征收部門(單位)依法征繳預(yù)算收入;依法對縣級各部門(單位)落實重大財稅政策、預(yù)算管理、財務(wù)會計管理、預(yù)決算公開等進(jìn)行監(jiān)督;定期向縣政府報送預(yù)算執(zhí)行情況并提出相關(guān)政策建議。
縣級各部門(單位)負(fù)責(zé)本部門(單位)預(yù)決算管理、財務(wù)會計管理以及內(nèi)部控制制度建設(shè);依法公開本部門(單位)預(yù)決算;定期向縣財政部門報送預(yù)算執(zhí)行情況報告和績效評價報告;對預(yù)算完整性、規(guī)范性、真實性以及執(zhí)行結(jié)果、資金安全負(fù)主體責(zé)任。
縣級預(yù)算收入征收部門(單位)應(yīng)當(dāng)依法組織縣級預(yù)算收入,及時足額將預(yù)算收入繳入縣級國庫或者財政專戶,按照縣財政部門規(guī)定的期限報送有關(guān)預(yù)算收入征收情況。
第五條 縣級財政預(yù)算實行中期財政規(guī)劃管理,確保主要財政政策相對穩(wěn)定。
縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃,預(yù)測未來三年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重大財政收支情況,研究確定財政收支政策,擬定中期財政規(guī)劃,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整,中期財政規(guī)劃按程序報批。
縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能職責(zé)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究提出未來三年涉及財政的重大政策事項,經(jīng)縣財政部門綜合平衡后,擬定部門三年滾動財政規(guī)劃。
年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)受中期財政規(guī)劃的約束,其編制須在中期財政規(guī)劃框架下進(jìn)行??h級各部門(單位)的規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃中涉及財政政策和資金支持的,應(yīng)當(dāng)與中期財政規(guī)劃相銜接。
第二章 政府預(yù)算
第六條 政府預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),與財政政策相銜接,對依托行政權(quán)力、納入預(yù)算的國有企業(yè)收益、國有資源(資產(chǎn))以及特許經(jīng)營權(quán)等政府性資源獲取的各類收入實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理,不得隱瞞、少列。
政府債務(wù)按照規(guī)定納入預(yù)算管理??h財政部門依照省政府下達(dá)的地方政府債務(wù)限額,提出縣級債務(wù)限額安排方案,按法定程序報批。
預(yù)算收入征收部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度收入情況和預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)政策、稅費政策調(diào)整等因素,測算下一年度預(yù)算收入,并及時向縣財政部門提供相關(guān)測算數(shù)據(jù)。
第七條 政府預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市、縣重大決策部署,堅持財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,在筑牢兜實“三保”支出需要的前提下,優(yōu)先安排國家、省、市、縣確定的重點支出,嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出。健全項目入庫評審機(jī)制和項目滾動管理機(jī)制,預(yù)算支出以項目形式納入項目庫管理,未納入項目庫的項目不得安排預(yù)算。
第八條 屬于下列情形之一的,由縣財政部門代編政府支出預(yù)算:
(一)因政策標(biāo)準(zhǔn)或者實施主體等因素不確定,暫不能精準(zhǔn)編入縣級各部門(單位)預(yù)算或者轉(zhuǎn)移支付項目,需在執(zhí)行中由縣級各部門(單位)或者縣財政部門根據(jù)縣委、縣政府安排部署和政策規(guī)定統(tǒng)籌分配的預(yù)算事項;
(二)由縣級財政安排的國家、省在開單位的預(yù)算事項;
(三)由縣級一次性預(yù)算單位承擔(dān)項目實施責(zé)任的預(yù)算事項;
(四)其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)代編預(yù)算的情形。
第九條 縣級各部門(單位)全面落實國家、省、市、縣清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤有關(guān)要求,一般不得作出單(某)項支出占預(yù)算總支出比例,明確具體增幅,或與財政收支增幅、生產(chǎn)總值、服務(wù)(監(jiān)管)對象數(shù)量、上級補(bǔ)助資金數(shù)額掛鉤等肢解預(yù)算的規(guī)定。
第十條 縣級預(yù)算草案按照以下規(guī)程編制:
(一)縣財政部門報縣政府同意后,于每年六月三十日前部署編制下一年度縣級預(yù)算草案的具體事項;
(二)縣級預(yù)算收入征收部門(單位)按照縣財政部門的要求預(yù)測下一年度預(yù)算收入征收情況;
(三)縣級各部門(單位)提出部門預(yù)算支出需求及負(fù)責(zé)管理的專項資金預(yù)算安排建議,報縣財政部門匯總;
(四)縣財政部門根據(jù)預(yù)算編制具體要求,組織縣級各部門(單位)編制部門預(yù)算草案建議方案,提出下一年度預(yù)算收入預(yù)計建議方案和預(yù)算支出預(yù)計建議方案,報縣委、縣政府同意后編制預(yù)算草案;
(五)縣財政部門編制縣級一般公共預(yù)算草案、政府性基金預(yù)算草案、國有資本經(jīng)營預(yù)算草案,按程序報縣委、縣政府審議;
(六)縣政府依法將縣級預(yù)算草案提交縣人民代表大會審查批準(zhǔn)。
第十一條 縣政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。
第十二條 縣級預(yù)算收入征收部門(單位)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時足額征繳收入,并將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,按照規(guī)定的預(yù)算級次、政府收支分類科目、繳庫方式和期限繳入國庫或財政專戶,不得違法多征、提前征收、先征后返或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用、挪用或者拖欠預(yù)算收入。
縣級預(yù)算收入征收部門(單位)應(yīng)當(dāng)與縣財政部門建立收入征管信息共享機(jī)制,推進(jìn)數(shù)據(jù)信息實時動態(tài)共享??h級預(yù)算收入征收部門(單位)應(yīng)當(dāng)于每月前五日內(nèi),向縣財政部門報送有關(guān)預(yù)算收入征收情況,并附文字說明材料。
第十三條 縣級預(yù)算支出經(jīng)縣人民代表大會批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算、級次、進(jìn)度和程序執(zhí)行,堅持先有預(yù)算后有支出,嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn),不得改變預(yù)算級次。轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)和資金撥付應(yīng)當(dāng)由財政部門辦理,其他部門(單位)不得辦理。
嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)劑。預(yù)算執(zhí)行中本級支出調(diào)劑,由縣級各部門(單位)辦理,縣財政局審核;其他特殊情況確需調(diào)劑的,按照縣財政部門的規(guī)定辦理。
第十四條 在預(yù)算執(zhí)行中,一般不制定新的增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施。必須出臺的增支政策納入以后年度預(yù)算安排;必須當(dāng)年實施的,首先通過預(yù)算調(diào)劑解決。不得違法違規(guī)制定實施歧視性稅費減免政策,不得超越權(quán)限制定實施稅費優(yōu)惠政策。涉及一般公共預(yù)算收入的相關(guān)政策一般不得規(guī)定以收定支、??顚S?。
縣級各部門(單位)代擬或者制定文件涉及增加財政支出、減少財政收入,或者需要設(shè)立專項資金的,應(yīng)當(dāng)征求縣財政部門的意見。未與縣財政部門達(dá)成一致的,不得自行出臺。
第十五條 縣財政部門應(yīng)當(dāng)于每月前七個工作日內(nèi)向縣委縣政府報告上月全縣預(yù)算執(zhí)行情況。
縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照縣財政部門規(guī)定的期限和要求,報送本部門(單位)的預(yù)算收支情況等報表和文字說明材料。
第三章 部門預(yù)算
第十六條 縣級各部門(單位)預(yù)算實行綜合預(yù)算管理,縣級各部門(單位)所有收支全部納入預(yù)算管理。
縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)將取得的財政撥款收入、財政專戶管理資金收入、單位資金收入等所有收入納入預(yù)算編制,未納入預(yù)算的收入不得安排支出、列報決算。
縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)加大事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入等非財政撥款資金統(tǒng)籌使用力度,在非財政撥款資金可滿足本部門(單位)支出需要時,優(yōu)先使用非財政撥款資金。
第十七條 縣財政部門應(yīng)當(dāng)會同縣級有關(guān)部門(單位)建立健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,分類規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn),建立預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)編制部門預(yù)算,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍編制預(yù)算。
第十八條 加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌使用,強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金與當(dāng)年預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,優(yōu)先消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,并相應(yīng)減少當(dāng)年財政資金安排。
第十九條 部門預(yù)算支出根據(jù)國家、省、市、縣相關(guān)政策、縣級各部門(單位)職能職責(zé)以及年度工作任務(wù)、項目儲備情況、預(yù)算績效等編制:
(一)人員、公用經(jīng)費預(yù)算編制。人員經(jīng)費預(yù)算按照政策標(biāo)準(zhǔn)和人員職級情況編制,公用經(jīng)費預(yù)算按照定額標(biāo)準(zhǔn)編制;
(二)項目經(jīng)費預(yù)算編制。項目經(jīng)費預(yù)算根據(jù)部門(單位)職能職責(zé)和年度工作任務(wù)編制;
(三)政府采購預(yù)算編制。縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算,嚴(yán)禁拆分項目規(guī)避政府采購。對預(yù)算有保障的政府采購項目,經(jīng)縣財政部門審核同意后,可提前開展政府采購;
(四)資產(chǎn)預(yù)算編制。縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合資產(chǎn)存量、績效目標(biāo),編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算;
(五)政府購買服務(wù)預(yù)算編制。政府購買服務(wù)預(yù)算按照開江縣政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄編制,未列入預(yù)算的政府購買服務(wù)項目不得實施。
第二十條 縣財政部門根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、近年收支狀況等因素,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,分部門核定事業(yè)單位財務(wù)體制,并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。事業(yè)單位按照核定的財務(wù)體制,統(tǒng)籌考慮財政撥款和單位資金收入,合理合規(guī)編制支出預(yù)算。
縣財政部門統(tǒng)籌平衡事業(yè)單位經(jīng)費保障,保障各項事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
第二十一條 縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,遵守財政、財務(wù)、會計制度,按照規(guī)定的收入收繳程序和支出撥付程序辦理資金繳撥;合理安排支出進(jìn)度,根據(jù)實際用款進(jìn)度辦理資金支付,按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金,強(qiáng)化資金安全管理。
第二十二條 縣級各部門(單位)的所有財政性資金嚴(yán)格實行國庫集中支付管理,并對本部門(單位)集中支付的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項、支付信息和原始資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。各部門(單位)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和公務(wù)卡管理的相關(guān)規(guī)定,不得違規(guī)設(shè)立支出過渡性賬戶,不得違規(guī)向本單位實有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金,不得違規(guī)提取和使用現(xiàn)金。
第二十三條 縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)對本部門(單位)預(yù)算執(zhí)行情況負(fù)責(zé)??h級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)對本部門(單位)的資金支付活動進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題及時糾正和報告,確保資金支付安全、規(guī)范??h財政部門對縣級各部門(單位)的重大預(yù)算資金支付活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十四條 縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理規(guī)定,不符合結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定的項目,一律不得結(jié)轉(zhuǎn)??h財政部門按照規(guī)定盤活財政存量資金,防止財政資金閑置沉淀。
第四章 專項資金預(yù)算
第二十五條 縣級專項資金是指為貫徹落實國家、省、市、縣決策部署,或者實現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),由縣財政部門通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的,用于安排本級支出,具有專門用途的預(yù)算資金。
中央、省級專項資金的縣級配套部分,按照本辦法的規(guī)定管理;國家、省對專項資金另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 縣級專項資金應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)或者國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定設(shè)立,堅持確有必要、權(quán)責(zé)匹配、從嚴(yán)從緊、講求績效的原則,具有明確的資金用途、績效目標(biāo)、分配方法、實施期限和主管部門。除長期實施的委托類和共擔(dān)類專項外,專項資金的實施期限一般不超過五年。
第二十七條 下列情形不得設(shè)立專項資金:
(一)屬于市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項;
(二)已經(jīng)有政策目標(biāo)接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的事項;
(三)部門(單位)正常運轉(zhuǎn)和履行日常職能職責(zé)的事項;
(四)臨時性、一次性工作事項;
(五)縣財政部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 設(shè)立、調(diào)整縣級專項資金應(yīng)當(dāng)由縣級各部門(單位)申請,經(jīng)縣財政部門審核后報縣委、縣政府批準(zhǔn),或者由縣財政部門直接提出申請,報縣委、縣政府批準(zhǔn)。
縣級部門(單位)申請設(shè)立縣級專項資金時,應(yīng)當(dāng)提供可行性研究報告(內(nèi)容包括但不限于設(shè)立背景、政策依據(jù)、績效目標(biāo)、資金用途、執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議等)??h財政部門組織開展預(yù)算評估評審,科學(xué)論證,必要時可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
年度預(yù)算執(zhí)行中一般不再新設(shè)專項資金。
第二十九條 縣財政部門應(yīng)當(dāng)制定或者會同縣級部門(單位)制定縣級專項資金管理辦法,實行“一項資金,一個辦法”,全覆蓋管理專項資金??h級專項資金管理辦法應(yīng)當(dāng)明確部門的職責(zé)分工、資金用途、執(zhí)行期限、申報條件、分配方法、績效管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
縣級專項資金管理辦法的有效期一般不超過五年,具體期限根據(jù)縣級專項資金的實際情況確定。期滿后縣級專項資金確需繼續(xù)實施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的情況修訂或者重新制定管理辦法。
第三十條 縣級專項資金預(yù)算編制按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,優(yōu)先保障國家、省、市、縣確定的重大項目。縣級各部門(單位)負(fù)責(zé)管理的相關(guān)專項資金,年初應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定額度作為突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費,在預(yù)算執(zhí)行中按照相關(guān)資金使用管理規(guī)定用于突發(fā)事件應(yīng)急支出。
第三十一條 縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照政策標(biāo)準(zhǔn)和專項資金管理辦法提出資金分配方案,按照規(guī)定履行報批程序,對涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項目安排、資金使用承擔(dān)主體責(zé)任,申報部門(單位)、個人應(yīng)當(dāng)保證申報資料的合法性、真實性、完整性。
資金分配主要采用因素法、項目法、因素法和項目法結(jié)合以及按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實分配等方式。
第三十二條 縣財政部門會同縣級有關(guān)部門(單位)開展縣級專項資金的評估、調(diào)整和退出等工作,實行日常評估與集中評估相結(jié)合、定期評估與動態(tài)評估相結(jié)合、自我評估與重點評估相結(jié)合。日常評估每年開展,具體對縣級專項資金的必要性、可行性、合規(guī)性、效益性等進(jìn)行評估;集中評估每三至五年開展一次。
第三十三條 縣級專項資金根據(jù)評估結(jié)果作如下處理:
(一)符合國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定,有必要繼續(xù)執(zhí)行的,繼續(xù)執(zhí)行;
(二)對政策目標(biāo)接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近、補(bǔ)助對象交叉、區(qū)域范圍重疊、項目分配零散、資金使用績效不高的專項資金,采取調(diào)整、重組、整合等方式處理;
(三)對在市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域設(shè)立的專項資金,實行逐步退出;
(四)對設(shè)立依據(jù)不足、政策到期、績效目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)或者績效低下、審計或者財會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)確無必要設(shè)立的專項資金,嚴(yán)格落實退出機(jī)制。
第五章 預(yù)算績效管理
第三十四條 縣級各部門(單位)在申請項目入庫時應(yīng)當(dāng)設(shè)置績效目標(biāo),在編制預(yù)算時應(yīng)當(dāng)設(shè)置部門(單位)整體、政策、項目績效目標(biāo)??h級各部門(單位)和縣財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算申請和預(yù)算安排的前置條件,績效目標(biāo)審核未通過的不得納入項目庫。
績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá),經(jīng)批復(fù)的績效目標(biāo)原則上不得變更,確需變更的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。
第三十五條 縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照縣財政部門的規(guī)定對預(yù)算項目開展評估評審,評估評審結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。
縣財政部門應(yīng)當(dāng)對重點政策、項目預(yù)算開展評估評審,評估評審結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
第三十六條 預(yù)算執(zhí)行中,縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)對部門預(yù)算項目、專項資金預(yù)算項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行雙監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
縣財政部門應(yīng)當(dāng)組織實施重點績效監(jiān)控。
第三十七條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展部門(單位)整體、政策、項目績效自評,評價結(jié)果報送縣財政部門。
縣財政部門應(yīng)當(dāng)對縣級各部門(單位)自評結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核,并開展部門整體、政策、項目重點績效評價。
第三十八條 縣財政部門和縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)健全績效結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制,加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用,將績效結(jié)果應(yīng)用于完善政策、改進(jìn)管理等,并與預(yù)算安排掛鉤。
第六章 決算和政府財務(wù)報告
第三十九條 決算草案編制必須符合法律法規(guī)和法定程序,各項數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以政府、部門會計核算數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不得以估計數(shù)據(jù)替代,不得弄虛作假。
決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng),縣財政部門和縣級各部門(單位)在每一年度終了時,應(yīng)當(dāng)清理核實全年預(yù)算收入、支出數(shù)據(jù)和往來款項,做好對賬工作。
第四十條 縣財政部門根據(jù)縣級預(yù)算、預(yù)算會計核算數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,編制縣級決算草案,經(jīng)縣審計部門審計后,報縣政府審定,并由縣政府提請縣人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第四十一條 縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)編制部門決算草案,做到收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
縣級各部門(單位)對本(部門)單位的決算草案,應(yīng)當(dāng)審核,并在規(guī)定期限內(nèi)報縣財政部門審核??h財政部門按照規(guī)定批復(fù)決算。
第四十二條 縣級各部門(單位)按年度編制政府部門財務(wù)報告,報告本部門的財務(wù)狀況和運行情況,并按照規(guī)定內(nèi)容和時限報送縣財政部門。
縣財政部門按年度編制政府綜合財務(wù)報告,報告政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性,報縣人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第七章 預(yù)算監(jiān)督
第四十三條 縣政府接受縣人民代表大會及其常務(wù)委員會對預(yù)算和決算的監(jiān)督,接受省、市政府對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第四十四條縣審計部門應(yīng)當(dāng)依法對縣級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,縣級各部門(單位)的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計監(jiān)督。
第四十五條 縣財政部門應(yīng)當(dāng)對縣級各部門(單位)的預(yù)算管理有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。
縣級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財會監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理,依法糾正違反預(yù)算的行為。
第四十六條 除涉及國家秘密外,縣財政部門按照規(guī)定公開縣級政府預(yù)決算信息;縣級各部門(單位)按照規(guī)定公開本部門(單位)預(yù)決算信息,接受社會監(jiān)督??h財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣級各部門(單位)預(yù)決算信息公開的指導(dǎo)和檢查??h級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對公開內(nèi)容審核,并對公開內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性負(fù)責(zé)。
第四十七條 有關(guān)部門、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定給予處分。
第八章 附 則
第四十八條 國家、省、市及其財政部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。