?一、基本情況

近年來(lái)，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，開江縣以“數(shù)字強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為指引，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，積極推進(jìn)數(shù)字開江、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理服務(wù)數(shù)字化“三化協(xié)同”路徑，推動(dòng)全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)6.4億元（不含數(shù)字化效率提升業(yè)），占GDP比重3.6%，同比增長(zhǎng)2.2%。

二、發(fā)展舉措及成效

（一）主要發(fā)展舉措

1.“智慧農(nóng)業(yè)”深入發(fā)展。一是“一張圖”規(guī)劃。搶抓國(guó)家農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，明確“1233 N”總體建設(shè)思路，全力打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)樣板，四川省智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展示范標(biāo)桿。二是“一盤棋”推進(jìn)。先后籌集各類項(xiàng)目資金2億元、撬動(dòng)社會(huì)資本3900萬(wàn)元，融合智慧漁業(yè)、智慧畜牧、智慧農(nóng)業(yè)等信息平臺(tái)，創(chuàng)新開發(fā)開江智慧農(nóng)業(yè)3.0版本，建成智慧農(nóng)業(yè)與科創(chuàng)中心，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)變“會(huì)種田”為“慧種田”。三是“一體化”服務(wù)。建立健全“1＋2＋N”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，配套田間物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施150套、智慧農(nóng)機(jī)65臺(tái)、智慧植保和監(jiān)測(cè)無(wú)人機(jī)250臺(tái)，依托開江“農(nóng)事通辦”數(shù)字政務(wù)平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)事APP，推動(dòng)涉農(nóng)政務(wù)事項(xiàng)“掌上”快辦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化服務(wù)。四是“一條鏈”保障。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)投資等有序參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，出臺(tái)智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新開發(fā)“智慧農(nóng)業(yè)快捷貸”金融產(chǎn)品，給予業(yè)主快捷貸款支持，政府給與業(yè)主貸款貼息支持，切實(shí)緩解業(yè)主資金壓力，全面激發(fā)業(yè)主智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)用活力。

2.“智改數(shù)轉(zhuǎn)”加快推進(jìn)。一是夯實(shí)信息化基礎(chǔ)。組織企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)接合作，加快改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)，建成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的雙千兆高速網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供有力的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐。二是強(qiáng)化人才支撐。搭建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才智庫(kù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)聚焦“高精尖缺”引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程師及青年科技人才。加強(qiáng)數(shù)字化技能人才培訓(xùn)，組織舉辦各類專題培訓(xùn)班。三是創(chuàng)新金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開設(shè)“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。四是加大政策支持。結(jié)合實(shí)際制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)施方案，探索“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)激勵(lì)政策，積極爭(zhēng)取把“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投入納入中央、省、市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以支持。

3.“新型電商”不斷培育。一是健全服務(wù)體系培育電商企業(yè)。建成開江縣電商產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)中心1個(gè)、電商大數(shù)據(jù)分析中心1個(gè)、電商直播基地3個(gè)、電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范基地3個(gè)，組建了53人的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷聯(lián)盟、123人的行政村電商管理員隊(duì)伍，形成覆蓋全縣范圍的農(nóng)村電商服務(wù)體系。二是打通上行渠道促進(jìn)降本增效。建成數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站12個(gè)，整合投用3條快遞物流配送路線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率100%，社會(huì)快遞覆蓋沿線行政村59個(gè)，行政村社會(huì)快遞覆蓋率從2020年的5%提升到2022年的48%。三是培養(yǎng)專業(yè)人才強(qiáng)化人才保障。開展各類電商人才培訓(xùn)175期5000余人次，其中，對(duì)縣級(jí)政府部門、農(nóng)村基層干部、脫貧戶、邊緣易致貧戶等相關(guān)人員開展電子商務(wù)普及培訓(xùn)149期4000余人次。對(duì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人及電商直播基地的電商經(jīng)營(yíng)主體開展電商技能提升培訓(xùn)26期1000余人次。

 （二）成效成果

1.基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)。一是5G基站建設(shè)迅速。統(tǒng)籌全縣通信公司建成5G基站800余個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是推動(dòng)“千兆城市”建設(shè)。以“電信普惠”“寬帶進(jìn)村入戶”等工程為抓手，所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖寬帶接入，80%以上行政村實(shí)現(xiàn)多家通信運(yùn)營(yíng)商寬帶同時(shí)接入。三是強(qiáng)化對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的支持與服務(wù)。組織企事業(yè)單位積極申報(bào)新型智慧城市應(yīng)用服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，已上報(bào)數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、數(shù)字校園安全等試點(diǎn)申請(qǐng)5個(gè)。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)見(jiàn)效。一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。已擁有22萬(wàn)畝數(shù)字農(nóng)田，建成“稻田 ”智慧產(chǎn)業(yè)基地6.85萬(wàn)畝，2個(gè)智慧漁場(chǎng)、2個(gè)智慧農(nóng)場(chǎng)、5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，畝均產(chǎn)值高達(dá)1.2萬(wàn)元，切實(shí)打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展高地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是電子信息產(chǎn)業(yè)逐步壯大。成功建成江天科技、信連科技等骨干企業(yè)，尤其是光電產(chǎn)業(yè)，從無(wú)到有，從有到大，已經(jīng)落地建設(shè)“觸控模組”“電子玻璃原片”多個(gè)光電項(xiàng)目，建成百億級(jí)光電材料產(chǎn)業(yè)集群，打造成為成渝地區(qū)最大的光電材料生產(chǎn)基地。三是電商產(chǎn)業(yè)越來(lái)越強(qiáng)。建成開江電商產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心1個(gè)、電商大數(shù)據(jù)分析中心1個(gè)、電商直播基地3個(gè)、電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范基地3個(gè)，組建了50余人的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷聯(lián)盟、123人的行政村電商管理員隊(duì)伍，形成覆蓋全縣范圍的農(nóng)村電商服務(wù)體系。

3.運(yùn)用廣度不斷拓展。一是持續(xù)開展“兩化融合，企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃。累計(jì)上云規(guī)上企業(yè)達(dá)77家，規(guī)上企業(yè)上云率達(dá)74%以上。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)中心。高品質(zhì)建設(shè)“智慧水產(chǎn)”“智慧農(nóng)業(yè)管理中心”和“開江農(nóng)產(chǎn)品溯源信息化系統(tǒng)”等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能。三是數(shù)字化治理取得新進(jìn)展。按照《達(dá)州市公共數(shù)據(jù)管理辦法》《達(dá)州市公共數(shù)據(jù)開放清單》等文件要求，陸續(xù)錄入了行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、規(guī)上工業(yè)企業(yè)名單、民辦幼兒園基本信息等170項(xiàng)公共共享數(shù)據(jù)。

三、存在問(wèn)題

一是人才支撐不足，部門、企業(yè)內(nèi)部數(shù)字產(chǎn)業(yè)的全職從業(yè)人員較少，導(dǎo)致上下銜接不順，各項(xiàng)政策工作推進(jìn)不順。二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升，存在分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，亟待統(tǒng)籌統(tǒng)建。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，。四是信息互聯(lián)互通和政務(wù)數(shù)據(jù)共享不充分，系統(tǒng)間融合度低，基層干部人均約需處理8個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用軟件，干部工作負(fù)擔(dān)、群眾辦事負(fù)擔(dān)均較重。

四、建議措施

一是實(shí)施數(shù)據(jù)“統(tǒng)管統(tǒng)建”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)、信號(hào)基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加簡(jiǎn)約便捷的鄉(xiāng)村“一站式”數(shù)字平臺(tái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字資源均衡配置。依法加強(qiáng)數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，避免分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，只建不用、建完即停用，實(shí)現(xiàn)“共享建設(shè)、節(jié)約建設(shè)、高效建設(shè)”。二是實(shí)施數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。大力開展“云上大整合、網(wǎng)絡(luò)大統(tǒng)一、數(shù)據(jù)大匯聚”，實(shí)施數(shù)據(jù)普查行動(dòng)，規(guī)范基層數(shù)據(jù)采集目錄、采集方式、采集流程，加大數(shù)據(jù)采集督導(dǎo)指導(dǎo)，誰(shuí)歸集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，清理低效、可用性差等平臺(tái)，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源歸集整合、應(yīng)匯盡匯。三是實(shí)施數(shù)據(jù)“高效利用”。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)政府治理、群眾服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建好用好“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”“一張網(wǎng)”等一批數(shù)字政府治理應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升政府治理數(shù)字化能力；深化“零證明”辦事、政策免申即享、“田事甜辦”治理平臺(tái)等惠企利民應(yīng)用創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)和群眾服務(wù)水平。四是實(shí)施數(shù)據(jù)“信息安全”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)教育，嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理和保密紀(jì)律，厘清數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、管理者、使用者責(zé)任。加快推進(jìn)數(shù)字軟硬件國(guó)產(chǎn)替代，推進(jìn)涉密移動(dòng)辦公系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。