開江縣農業(yè)農村局：
現將楊倩委員在政協(xié)開江縣第十五屆委員會第三次會議上提出的《關于“非糧化”整治后保障耕地種糧屬性的建議》（第131號提案）協(xié)辦意見函告如下：
一、建議意見的相關情況
非常感謝楊倩委員對我縣耕地保護工作的關心，委員提出的后續(xù)管護問題確實存在。
二、耕地保護方面工作開展情況
（一）建立健全田長制工作機制。一是我局研究擬定《開江縣全面推行田長制工作方案》，經縣委、縣政府聯合印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，淙城街道黨工委和辦事處以及縣級有關部門（單位），初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級“田長制”責任體系，全縣共有190位田長，確保每塊耕地有田長，耕地和永久基本農田保護責任全覆蓋，進一步加強全縣耕地保護工作的組織領導，強化耕地保護底線思維，明確工作目標任務，切實擔負起耕地保護的責任使命。二是由縣田長制辦公室印發(fā)了《開江縣田長制運行規(guī)則（試行）》《開江縣田長制會議制度（試行）》《開江縣田長巡田工作制度（試行）》《開江縣田長制信息制度（試行）》《開江縣田長制工作督查制度（試行）》《開江縣田長制工作考核辦法（試行）》六項制度田長制配套制度（以下簡稱“六項制度”），加強我縣田長制工作調度，壓緊壓實地方黨委政府耕地保護主體責任。
（二）強化組織領導，明確工作任務。成立開江縣耕地保護工作領導小組，由縣委、縣政府主要領導擔任雙組長，耕地保護領導小組下設辦公室在縣自然資源局，承擔日常工作。擬定印發(fā)《關于開展承諾舉證耕地整改工作的通知》《關于開展永久基本農田核實工作的緊急通知》《關于加強耕地和永久基本農田保護的函》等相關文件，進一步推動耕地保護工作。
（三）加大巡查力度，整治亂占耕地行為。印發(fā)《關于進一步加強自然資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查的通知》等文件，結合國家的“衛(wèi)片執(zhí)法”工作，將“衛(wèi)片執(zhí)法”作為“一雙眼睛”“一把利劍”，力爭把違法占地行為消滅在“萌芽”狀態(tài)。
三、下一步打算
（一）扎實推進田長制落實落細。全面開展田長制巡田，各級田長定期不定期開展巡田，通過調研指導、督查督辦等方式，督促指導責任區(qū)域落實耕地保護和田長制相關工作任務。
（二）強化監(jiān)督檢查和考核。一是開展常態(tài)化田長巡田督導及專項工作監(jiān)督檢查，對督導檢查發(fā)現的問題進行跟蹤整改，嚴格銷號管理。二是嚴格年度考核，嚴肅追責問責。根據省級田長制工作考核要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進田長制工作進行考核，通報考核結果，逗硬落實考核獎懲措施。對耕地“非糧化”、耕地進出平衡、批而未供和田長制落實情況進行日常監(jiān)督，定期調度，每月通報，確保各項任務落實到位。
（三）加強耕地監(jiān)管。一是加強科技技術支撐，逐步建成啟用田長制信息管理平臺和大屏指揮調試系統(tǒng)，做到早發(fā)現、早制止、嚴查處，提升耕地保護智能化水平。加快形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的網絡化監(jiān)管機制。二是強化社會公眾監(jiān)督，設立統(tǒng)一規(guī)范的公示標牌和保護標志，公開田長制責任人和責任事項，推動設立耕地和永久基本農田電子保護樁，公開接受社會監(jiān)督。
（四）我局將及時配合縣農業(yè)農村局開展相關工作，防止耕地“非糧化”。
開江縣自然資源局
2023年4月13日
