開江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
現(xiàn)將袁先琴委員在政協(xié)開江縣第十五屆委員會第三次會議上提出的《加強(qiáng)耕地保護(hù)保障糧食安全》（第132號提案）協(xié)辦意見函告如下：
一、對提出問題的分析情況
非常感謝袁先琴委員對我縣耕地保護(hù)工作的關(guān)心和支持，委員提出的建議主要涉及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作內(nèi)容。
二、耕地保護(hù)方面工作開展情況
（一）加大整改力度，切實保護(hù)耕地。我局代擬，并由縣委、縣政府審定后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級相關(guān)部門印發(fā)《開江縣耕地保護(hù)專項整改工作方案》《關(guān)于落實年度耕地“進(jìn)出平衡”和“非糧化”問題整改工作的通知》《開江縣耕地進(jìn)出平衡恢復(fù)耕地驗收方案》《關(guān)于加強(qiáng)耕地進(jìn)出平衡的通知》等文件，進(jìn)一步加大耕地流出整改力度，切實解決當(dāng)前我縣耕地保護(hù)突出問題，實現(xiàn)了以進(jìn)定出、先進(jìn)后出、進(jìn)大于出。2022年度我縣共恢復(fù)耕地7500畝，實現(xiàn)全縣耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
（二）建立健全田長制工作機(jī)制。我局研究擬定《開江縣全面推行田長制工作方案》，經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)合印發(fā)印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，淙城街道黨工委和辦事處以及縣級有關(guān)部門（單位），初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級“田長制”責(zé)任體系，確保每塊耕地有田長，耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。印發(fā)了田長制配套制度，加強(qiáng)我縣田長制工作調(diào)度。
（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。我縣成立了開江縣耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局，承擔(dān)日常工作。擬定印發(fā)了《關(guān)于開展承諾舉證耕地整改工作的通知》《關(guān)于開展永久基本農(nóng)田核實工作的緊急通知》《關(guān)于加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)的函》等相關(guān)文件，進(jìn)一步推動耕地保護(hù)工作。
三、下一步打算
一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府明確耕地利用優(yōu)先序，加強(qiáng)監(jiān)測成果共享，準(zhǔn)確把握耕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和林地管理要求，按照“進(jìn)出平衡”工作方案，實施耕地恢復(fù)工作，確保年度耕地總量不減少，農(nóng)用地內(nèi)部達(dá)到“進(jìn)出平衡”。二是全面推進(jìn)田長制工作，以田長制為重要抓手，全面加強(qiáng)巡查監(jiān)管，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為。三是強(qiáng)化宣傳，通過多渠道、多形式向公眾宣傳保護(hù)耕地和節(jié)約用地的法律法規(guī)，全面提高遵紀(jì)守法意識，形成保護(hù)耕地、集約節(jié)約用地的良好社會氛圍。四是我局將及時配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展相關(guān)工作，同時按縣委、縣政府工作部署，制定強(qiáng)化耕地保護(hù)措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)，守住耕地保護(hù)紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
開江縣自然資源局
2023年4月18日
