開江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)開江縣城區(qū)范圍內(nèi)活禽交易管理的通告
一、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性
為有效防控高致病禽流感等重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，保障人民群眾生命和食品安全，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌，樹立良好的城市形象，2022年底，開江縣家禽集中交易市場(chǎng)（開江縣普安鎮(zhèn)青堆子村污水處理廠旁）建成，實(shí)現(xiàn)活禽交易市場(chǎng)統(tǒng)一化、規(guī)范化管理。根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕89號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)的規(guī)定，2023年5月，縣人民政府印發(fā)《開江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)開江縣城區(qū)范圍內(nèi)活禽交易管理的通告》，決定從2023年5月4日起，在開江縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)（縣城區(qū)南北環(huán)線以內(nèi)）對(duì)非法從事活禽交易行為予以全面清理取締?；钋萁灰钻P(guān)系到城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。實(shí)行活禽集中交易，一是減少人禽接觸機(jī)會(huì)、有效防止禽流感等疫病傳播、強(qiáng)化疫病防控、保障公共衛(wèi)生安全的需要；二是整治居民生活周邊環(huán)境、改善社區(qū)衛(wèi)生狀況、提高城市居住舒適度的需要；三是確保人民群眾吃上放心禽肉和食品安全的需要。
但是，目前我縣活禽交易存在一系列問題亟待解決。在建設(shè)街、龍池街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等多處均出現(xiàn)了未經(jīng)檢疫私自販?zhǔn)墼讱⒒钋蔹c(diǎn)，成為環(huán)境污染和病害發(fā)生的潛在危險(xiǎn)，其主要表現(xiàn)為：一是造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。宰殺現(xiàn)場(chǎng)污水橫流，臭氣熏天，殘存穢物亂堆亂排，既影響居民的日常生活，又影響城市形象。二是經(jīng)營門店散、亂、小，不利于禽流感等動(dòng)物疫情的集中防控。三是私屠亂宰中存在著松香（或?yàn)r青）拔毛、病害雞鴨等問題發(fā)生，給人民群眾的飲食安全帶來極大的隱患。四是由于私屠亂宰點(diǎn)分布于城區(qū)各個(gè)區(qū)域，不利于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深入推進(jìn)，又對(duì)禽流感的防疫防控帶來挑戰(zhàn)。
開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，就是要解決以上存在的突出問題，規(guī)范活禽集中交易行為，更加有效防控禽流感疫情傳播，保證市民食品安全和生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、如何開展專項(xiàng)整治行動(dòng)
（一）工作開展方式。嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和《開江縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)開江縣城區(qū)范圍內(nèi)活禽交易管理的通告》有關(guān)要求開展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)；二是積極配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；三是嚴(yán)格督導(dǎo)，強(qiáng)化考核問效。對(duì)妨礙、阻擾專項(xiàng)整治工作的違法行為依法處置，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任不落實(shí)、行動(dòng)不扎實(shí)、成效不明顯的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)各整治小組負(fù)責(zé)單位。
（二）整治范圍。交易屠宰的活禽是指雞、鴨、鵝、鴿子、鵪鶉及其它經(jīng)人工馴養(yǎng)的可食用的活禽禽類。管理范圍：開江縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)（縣城區(qū)南北環(huán)線以內(nèi)）。
（三）工作分工。一是縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)取締查處城區(qū)范圍內(nèi)占用城市道路、廣場(chǎng)及公共場(chǎng)所從事活禽交易和宰殺行為；二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的活禽開展檢驗(yàn)檢疫；三是縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)禽類肉制品、食品進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)工作推進(jìn)中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為依法進(jìn)行處置。
（四）整治時(shí)間安排。一是宣傳發(fā)動(dòng)告知階段（2023年5月18-5月29日）；二是集中整治階段（2023年5月30日- 6月2日）；
三是鞏固提升階段（2023年6月3日-6月30日）。
三、行動(dòng)預(yù)計(jì)達(dá)到的效果
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面清理取締城區(qū)范圍內(nèi)非法從事活禽交易及宰殺行為，積極引導(dǎo)現(xiàn)有城區(qū)范圍內(nèi)活禽交易及宰殺商戶集中搬遷至開江縣家禽集中交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)活禽交易市場(chǎng)統(tǒng)一化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步滿足全縣人民群眾的生活需要。
