開江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《開江縣機關(guān)企事業(yè)單位重大合同管理辦法》的通知
?一、出臺背景
為進一步規(guī)范全縣機關(guān)企事業(yè)單位合同管理，減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，促進法治政府、誠信政府建設(shè)，特制定該辦法。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國民法典》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及省、市相關(guān)文件規(guī)定，制定了《開江縣機關(guān)企事業(yè)單位重大合同管理辦法》。
三、主要內(nèi)容
該《辦法》共七章三十一條，由總則、合同訂立、合同審查、合同履行風(fēng)險防范及爭議處理、合同歸檔、責(zé)任追究、附則等內(nèi)容組成。
第一章總則。主要明確了制訂本辦法的背景、法律依據(jù)、適用范圍。
第二章合同訂立。主要明確了合同訂立的程序、合同承辦單位的具體職責(zé)、合同訂立過程中的禁止情形。
第三章合同審查。主要明確了縣司法局合法性審查的具體職責(zé)、時限及內(nèi)容、合同承辦單位報送合同時審查所需要的資料等。
第四章合同履行風(fēng)險防范及爭議處理。主要明確了合同承辦單位在合同履行過程中的風(fēng)險預(yù)警報告義務(wù)及發(fā)生爭議時的證據(jù)收集義務(wù)等。
第五章合同歸檔。主要明確了歸檔資料的類型及合同檔案保管期限等。
第六章責(zé)任追究。主要明確了納入失誤清單的具體情形及紀委監(jiān)委追究責(zé)任的具體情形等。
第七章附則。確定了《辦法》的實施時間、有效期。
四、重點條款解讀
1、將《開江縣機關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》改為《開江縣機關(guān)企事業(yè)單位重大合同管理辦法》，將原來國有企業(yè)“參照執(zhí)行”修改為“按本辦法要求執(zhí)行”，其中縣屬國有企業(yè)自主投資經(jīng)營的除外；
2、本辦法第二條在適用范圍上，將重大合同的標準從10萬元以上修改提高到20萬元以上，更加切合田城發(fā)展所需，優(yōu)化營商環(huán)境；
3、本辦法第九條在合同訂立時，承辦單位的職責(zé)中，新增了“對合同相對方及其擔保人進行資信調(diào)查”的職責(zé)，有效降低合同違約風(fēng)險。
4、本辦法第二十七條新增了“失誤清單”程序，規(guī)定了納入“失誤清單”的七種具體情形以及被納入后的處理方式，規(guī)范了合同審查備案的流程；
5、本辦法第二十八條在責(zé)任追究情形中，新增了“①與無法定主體資格者簽訂合同的；②未經(jīng)法定授權(quán)簽訂合同的；③應(yīng)報審查而未報審查擅自簽訂合同的；④未按縣司法局審查意見修改給縣委、縣政府或者合同訂立單位造成損失的”等四種情形，進一步完善了追責(zé)機制。
