開江縣人民政府關(guān)于印發(fā)開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理辦法》的圖文解讀?
?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、淙城街道辦事處，各縣級(jí)有關(guān)部門：
《開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理辦法》已經(jīng)縣十八屆人民政府第109次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
開江縣人民政府
2021年12月6日
開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合開江實(shí)際制定的本辦法。
第二條 本辦法所稱開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金，是指通過財(cái)政投入和社會(huì)各界捐助等渠道籌集，依法設(shè)立用于我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化保護(hù)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，傳統(tǒng)村莊保護(hù)、院落提升修復(fù)等方面的建設(shè)專項(xiàng)基金。開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣慈善會(huì)、縣工商聯(lián)、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心、縣智力支鄉(xiāng)辦公室等部門發(fā)起建立。
第三條 開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理遵循以收定支、公開透明、專業(yè)化管理、規(guī)范化運(yùn)作的原則。
第二章 基金來源和募集
第四條 開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金由定向捐贈(zèng)和不定向捐贈(zèng)組成，主要包括：
（一）行政、企事業(yè)單位和其他組織、個(gè)人的捐贈(zèng)或資助；
（二）港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外友好團(tuán)體、組織、個(gè)人捐贈(zèng)或資助；
（三）基金的增值部分；
（四）其他合法收入。
第五條 基金募集
（一）基金募集依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策進(jìn)行，基金募集稅收優(yōu)惠政策，依照《慈善法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（二）嚴(yán)格受贈(zèng)和轉(zhuǎn)贈(zèng)手續(xù)。受贈(zèng)和轉(zhuǎn)贈(zèng)（不含企業(yè)等營(yíng)利組織）工作，由縣慈善會(huì)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，接受定向捐贈(zèng)應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，受贈(zèng)應(yīng)出具合法、有效、可在國(guó)家官網(wǎng)查驗(yàn)的票據(jù)，并嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議組織實(shí)施；
（三）除接受捐贈(zèng)人自愿捐贈(zèng)外，還可以開展義賣、義拍、義演、義賽、義診及網(wǎng)上專項(xiàng)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等各種形式向社會(huì)進(jìn)行募集；
（四）基金募集以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等形式為主。
第三章 支持范圍
第六條 開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金支持范圍：
（一）需要幫扶的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（二）需要幫助的傳統(tǒng)村莊保護(hù)、院落提升修復(fù)及鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化保護(hù)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等；
（三）需要幫助的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)；
（四）需要幫助的與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)；
（五）其他需要支持的相關(guān)事項(xiàng)。
第四章 支付程序
第七條 申請(qǐng)、審核、審批程序：
符合本辦法第六條規(guī)定情形的支持對(duì)象，應(yīng)由所在地的村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府調(diào)查核實(shí)后填寫《開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金審批表》，并出具調(diào)查意見，經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)辦公室復(fù)查核實(shí)后提出支付意見，報(bào)管委會(huì)辦公室主任、縣委縣政府主要或者分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
第八條 支付金額及審批權(quán)限：
（一）支付金額一萬(wàn)元以下（含一萬(wàn)元)的，由縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)人審批；
（二）支付金額一萬(wàn)元至兩萬(wàn)元（含兩萬(wàn)元)的，由縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)審批；
（三）支付金額兩萬(wàn)元至三萬(wàn)元（含三萬(wàn)元)的，由縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)審核后，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)審批；
（四）支付金額三萬(wàn)元以上的，由縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)辦公室送縣政府分管副縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣委或者縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五章 管理和監(jiān)督
第九條 成立開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金管委會(huì)”），由基金管委會(huì)行使管理職能?；鸸芪瘯?huì)主任由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣慈善會(huì)、縣工商聯(lián)、縣智力支鄉(xiāng)辦公室、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成?；鸸芪瘯?huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金收支管理等日常事務(wù)。
第十條 開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金由縣慈善會(huì)設(shè)立基金專戶，專賬管理，專款專用，保證資金運(yùn)作安全。在縣慈善會(huì)銀行賬戶下開設(shè)專門賬戶，收款單位：開江縣慈善會(huì)；開戶行：開江縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社；賬號(hào)：70550120000026496。
第十一條 基金撥付按照基金管委會(huì)辦公室的批復(fù)意見，報(bào)縣委縣政府主要或者分管領(lǐng)導(dǎo)審批后予以撥付，實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付，并跟蹤核實(shí)基金的發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。
第十二條 基金管委會(huì)對(duì)基金的使用情況負(fù)責(zé)，每年年底就資助的事宜和基金收支使用情況向縣政府報(bào)告，并在開江縣政府門戶網(wǎng)站予以公示，接受群眾監(jiān)督。
第十三條 基金募集、管理和使用，接受相關(guān)部門審計(jì)和監(jiān)督。
第六章 責(zé)任追究
第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和淙城街道辦事處、村（居）民委員會(huì)及負(fù)責(zé)開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金工作的人員，要嚴(yán)格把關(guān)，秉公辦事，認(rèn)真審查申請(qǐng)人的基本情況，確保材料真實(shí)無誤。
第十五條 凡騙取和套取縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金的，除追回基金外，對(duì)直接責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 基金主管部門和相關(guān)工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效期五年，期滿自行廢止。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定或決定。
開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)成員名單
主 任：縣人民政府分管副縣長(zhǎng)、縣慈善會(huì)會(huì)長(zhǎng)
副主任：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
縣民政局局長(zhǎng)、縣慈善會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
縣智力支鄉(xiāng)辦公室責(zé)任人
成 員：縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
縣投資促進(jìn)服務(wù)中心主任
縣工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)
縣財(cái)政局分管副局長(zhǎng)
縣民政局分管副局長(zhǎng)
開江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣慈善會(huì)辦公室工作人員為成員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。