開江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理辦法》的通知
日前,《開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已由縣人民政府印發(fā)實施,現(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
《鄉(xiāng)村振興促進法》規(guī)定:縣級以上人民政府設(shè)立的相關(guān)專項資金、基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強對鄉(xiāng)村振興的支持。國家支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為認(rèn)真落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,動員引導(dǎo)社會各界參與我縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)縣委縣政府的安排,按照《鄉(xiāng)村振興促進法》《開江縣慈善會慈善冠名基金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本《辦法》。
主要內(nèi)容
《辦法》共7章17條,分3個部分內(nèi)容。
第一部分內(nèi)容說明了開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理辦法的制定依據(jù)和目的,并對開江鄉(xiāng)村振興專項基金的性質(zhì)、成立方式和管理原則進行了明確。開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理遵循以收定支、公開透明、專業(yè)化管理、規(guī)范化運作的原則。
第二部分內(nèi)容對開江鄉(xiāng)村振興專項基金的來源和募集形式進行了明確,來源主要包括:行政、企事業(yè)單位和其他組織、個人的捐贈或資助,港澳臺地區(qū)和國外友好團體、組織、個人捐贈或資助,基金的增值部分和其他合法收入等。
對開江鄉(xiāng)村振興專項基金支持范圍、支付程序、審批權(quán)限等進行了明確,支持范圍主要包括:需要幫扶的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要幫助的傳統(tǒng)村莊保護、院落提升修復(fù)及鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化保護和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等,需要幫助的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè),需要幫助的與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)和其他需要支持的相關(guān)事項等。支付程序主要包括:符合相關(guān)情形的支持對象,應(yīng)由所在地的村(居)民委員會提出申請,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府調(diào)查核實后填寫《開江鄉(xiāng)村振興專項基金審批表》,并出具調(diào)查意見,經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會辦公室復(fù)查核實后提出支付意見,報管委會辦公室主任、縣委縣政府主要或者分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定程序?qū)徟?/span>
第三部分內(nèi)容對開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理、監(jiān)督、公示和責(zé)任追究等進行了明確。規(guī)定:凡騙取和套取縣鄉(xiāng)村振興專項基金的,除追回基金外,對直接責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理?;鹬鞴懿块T和相關(guān)工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理等等。
三、友情提示
成立開江鄉(xiāng)村振興專項基金后,一是開江籍在外鄉(xiāng)友及企業(yè)有意支持開江鄉(xiāng)村振興及村莊保護修復(fù)工作,目前可以運用定向捐贈方式通過達州市慈善會轉(zhuǎn)贈。然后,相關(guān)企業(yè)可憑達州市慈善會的捐贈協(xié)議及發(fā)票依法申辦公益性捐贈稅前扣除等事宜。二是開江籍在外鄉(xiāng)友及企業(yè)有意支持開江鄉(xiāng)村振興工作卻不要求免稅的情況,可以通過開江縣慈善會實施定向捐贈實現(xiàn)捐贈人意愿,進而引導(dǎo)社會各界積極參與和支持鄉(xiāng)村振興,共同促進鄉(xiāng)村振興走深走實、成效明顯。