四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的實施方案》?
一、《實施方案》制定依據(jù)和意義
《實施方案》制定的主要依據(jù)是中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《中共中央國務(wù)院印發(fā)〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》（中發(fā)〔2020〕19號）。
《實施方案》的制定堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持健康第一的教育理念，以服務(wù)學生全面發(fā)展、增強綜合素質(zhì)為目標，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、《實施方案》目標要求
《實施方案》結(jié)合“十四五”規(guī)劃和中長期規(guī)劃，制定三個階段性目標。到2022年年底，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，辦學條件全面改善，學校體育工作制度機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強，學生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2025年，學校體育工作機制運行更加有效，評價體系更加科學，教學、訓練、競賽體系不斷完善，實現(xiàn)體教深度融合。到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量、具有四川特色的學校體育體系基本形成。
三、《實施方案》主要內(nèi)容
《實施方案》重點任務(wù)共15條，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是加強課程陣地建設(shè)。嚴格落實國家規(guī)定的學校體育與健康課程開設(shè)剛性要求，確保不以任何理由、任何形式削減、擠占課程時間和校園體育活動。鼓勵高中階段每周開設(shè)體育課不低于3課時，有條件的市（州）實行基礎(chǔ)教育階段學校每天開設(shè)1節(jié)體育課，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。
二是逐步完善教育模式。逐步完善“健康知識基本運動技能專項運動技能”的學校體育教學模式。明確分學段課程設(shè)置要點和目標，全面提升教學質(zhì)量。加強課堂教學質(zhì)量管理，注重差異化、個性化教學，探索與新課改理念相適應(yīng)的特色教學模式。加大體育課程教學指導，科學開展體育課程教學質(zhì)量評價。
三是建立“教會、勤練、常賽”教學機制。合理安排校內(nèi)外體育活動時間，完善線上、線下體育課程建設(shè)，保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，周末和節(jié)假日每天不少于2小時體育活動時間。建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學體育競賽體系，完善省、市、縣、校四級體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度，常態(tài)化開展班級聯(lián)賽。
四是抓好專業(yè)人才培養(yǎng)。優(yōu)化拓展項目布局，深化招生、培養(yǎng)、競賽、管理制度改革，將高校高水平運動隊建設(shè)與中小學體育競賽相銜接，著力培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才。大力加強省內(nèi)高校體育教育專業(yè)建設(shè)，支持體育教育一流本科專業(yè)建設(shè)，到2025年立項3至5個國家一流本科專業(yè)、8至12個省級一流本科專業(yè)，提高體育教育專業(yè)學生綜合能力，培養(yǎng)體育教育專業(yè)人才。
五是加強師資隊伍建設(shè)。各地要采取有效措施配齊配強中小學體育教師，未配齊的地方每年應(yīng)劃出一定比例用于招聘體育教師。有條件的地方可通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作，向中小學提供體育教育教學服務(wù)，緩解師資不足問題。推進優(yōu)秀退役運動員擔任學校體育教練員工作，在大中小學校設(shè)立專（兼）職教練員崗位。
六是改善教育教學條件。完善體育器材設(shè)備補充機制，推進學校衛(wèi)生（保?。┦覙藴驶ㄔO(shè)，落實體育教師服裝配備等保障要求。小規(guī)模學校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強學校體育場館建設(shè)，“一校一策”制定具體方案，切實解決學校運動場地配備不足問題，鼓勵有條件的高校和中小學校建設(shè)室內(nèi)體育場館和風雨操場。完善學校和公共體育場館開放互促共進機制。推進學校體育場館向社會有序開放、公共體育場館向?qū)W生免費或低收費開放，定期公布開放公共體育場館清單，明確開放時間、收費標準等。
七是強化體育融合發(fā)展。健全體教融合工作機制，探索建立大中小學校體育后備人才培養(yǎng)銜接機制，在體育傳統(tǒng)特色學校中遴選一批試點學校，按學段梯級建立中小學高水平運動員預備隊，完善入學、升學等相關(guān)保障支持政策，妥善解決學訓矛盾。推動校園足球體系化建設(shè)，促進校園足球高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)開展青少年校園足球最佳陣容遴選、“貢嘎杯”校園足球聯(lián)賽、高校主客場聯(lián)賽等活動，大力促進校園足球普及。整合教育、體育部門舉辦的青少年體育賽事，推進學生課余訓練、賽事體系、等級認定等一體化建設(shè)。
八是完善體育評價體系。建立學校體育和體質(zhì)健康管理評價機制，將國家學生體質(zhì)健康標準測試優(yōu)良率、兒童青少年近視率作為學校教育教學考核的重要內(nèi)容。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，逐步提高中考體育分值。積極推進高校在招生測試中增設(shè)體育項目，將體育納入人才培養(yǎng)方案，學生體質(zhì)健康達標、修滿體育學分方可畢業(yè)?？茖W認定體育教師工作量，將體育教師課余指導學生“勤練、常賽”，以及承擔學校安排的大課間體育活動、課后訓練、課外活動、課后服務(wù)、指導參賽和走教支教任務(wù)計入工作量，根據(jù)學生體質(zhì)健康狀況和競賽成績，在績效工資內(nèi)部分配時給予傾斜。
九是強化教育督導評價。把學校體育政策措施落實情況、學生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評情況和支持學校開展體育工作情況等納入教育督導評估范圍。把體育工作及其效果評價納入高校本科教育教學工作評估方案，納入高職院校人才培養(yǎng)工作評估指標體系、省級一流學科建設(shè)成效評價和省屬高校績效考核評價體系。對政策落實不到位、學生體質(zhì)健康達標率和素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的政府、教育行政部門和學校負責人，依規(guī)依法予以問責。
四、《實施方案》保障措施
《實施方案》保障措施共4條，主要從組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、風險管理、良好氛圍四個方面提出要求。
一是要求各級黨委、政府要把學校體育工作納入重要議事日程，加強對本地學校體育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負責同志要重視、關(guān)心學校體育工作。各地要結(jié)合實際研究制定實施學校體育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃（2022—2024年），扎實推進各項工作。
二是要求各級政府要加大對學校體育工作的政策支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制；要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學校體育工作。鼓勵和引導社會資金支持學校體育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入，形成多元化支持學校體育發(fā)展的長效機制。
三是要求建立政府主導、部門協(xié)同、社會參與的學校體育安全風險管理機制。健全政府、學校、家庭共同參與的學校體育運動傷害風險防范和應(yīng)急處置機制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。試行學生體育活動安全事故第三方調(diào)解機制。強化師生安全教育，落實學校體育設(shè)施安全檢查各項制度，加強大型體育活動安全管理。
四是要求充分利用各類媒體平臺，加強對新時代學校體育工作重大意義和各項政策舉措的宣傳解讀，大力宣揚科學的教育觀、人才觀和健康觀，傳播體育精神，推廣改革成果，廣泛凝聚共識，營造全社會共同關(guān)心支持學校體育發(fā)展的良好社會氛圍。
中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心
四川省互聯(lián)網(wǎng)不良與違法信息舉報中心
